ปัจจยัที่มผีลต่อความคดิเหน็ในการปฏบิัตงิานของคณะกรรมการ กลุ่มออมทรัพย์เพือ่การผลติ จงัหวดัปัตตาน ี Factors Effected to the Opinion in Performance of Saving for Production Group Committees, Pattani Province อรอุมา แก้วเกดิ Onuma Kaewkird วทิยานิพนธ์นีเ้ป็นส่วนหนึง่ของการศึกษาตามหลกัสูตรปริญญาศิลปศาสตรมหาบัณฑติ สาขาวชิาพฒันาสังคม มหาวทิยาลยัสงขลานครินทร์ A Thesis Submitted in Partial Fulfillment of the Requirements for the Degree of Master of Arts in Social Development Prince of Songkla University 2558 ลขิสิทธิ์ของมหาวทิยาลยัสงขลานครินทร์ (1) ปัจจยัที่มผีลต่อความคดิเหน็ในการปฏบิัตงิานของคณะกรรมการ กลุ่มออมทรัพย์เพือ่การผลติ จงัหวดัปัตตาน ี Factors Effected to the Opinion in Performance of Saving for Production Group Committees, Pattani Province อรอุมา แก้วเกดิ Onuma Kaewkird วทิยานิพนธ์นีเ้ป็นส่วนหนึง่ของการศึกษาตามหลกัสูตรปริญญาศิลปศาสตรมหาบัณฑติ สาขาวชิาพฒันาสังคม มหาวทิยาลยัสงขลานครินทร์ A Thesis Submitted in Partial Fulfillment of the Requirements for the Degree of Master of Arts in Social Development Prince of Songkla University 2558 ลขิสิทธิ์ของมหาวทิยาลยัสงขลานครินทร์ (2) ช่ือวทิยานิพนธ์ ปัจจยัท่ีมีผลต่อความคิดเห็นในการปฏิบติังานของคณะกรรมการ กลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิต จงัหวดัปัตตานี ผู้เขียน นางสาวอรอุมา แกว้เกิด สาขาวชิา พฒันาสงัคม บณัฑิตวิทยาลยั มหาวิทยาลยัสงขลานครินทร์ อนุมติัใหน้บัวิทยานิพนธฉ์บบัน้ี เป็นส่วนหน่ึงของการศึกษาตามหลกัสูตรปริญญาศิลปศาสตรมหาบณัฑิต สาขาวิชาพฒันาสงัคม ..…………………....…….…………. (รองศาสตราจารย ์ดร.ธีระพล ศรีชนะ) คณบดีบณัฑิตวิทยาลยั อาจารย์ที่ปรึกษาวทิยานิพนธ์หลกั ........................................................................... (ผูช่้วยศาสตราจารย ์ดร. อลัญาณ์ สมุห์เสนีโต) คณะกรรมการสอบ ...........................................ประธานกรรมการ (รองศาสตราจารย ์ดร.เพญ็พกัตร์ ทองแท)้ .........................................................กรรมการ (ผูช่้วยศาสตราจารย ์ดร.อลัญาณ์ สมุห์เสนีโต) .........................................................กรรมการ (รองศาสตราจารยอ์าหวงั ล่านุย้) .........................................................กรรมการ (ดร. ตายดิูน อุสมาน) (3) ขอรับรองว่า ผลงานวิจยัน้ีเป็นผลมาจากการศึกษาวิจยัของนกัศึกษาเอง และไดแ้สดงความขอบคุณ บุคคลท่ีมีส่วนช่วยเหลือแลว้ ลงช่ือ........................................................... (ผูช่้วยศาสตราจารย ์ดร. อลัญาณ์ สมุห์เสนีโต) อาจารยท่ี์ปรึกษาวิทยานิพนธห์ลกั ลงช่ือ....................................................... (นางสาวอรอุมา แกว้เกิด) นกัศกึษา (4) ขา้พเจา้ของรับรองว่า ผลงานวิจยัน้ีไม่เคยเป็นส่วนหน่ึงในการอนุมติัปริญญาในระดบัใดมาก่อน และไม่ไดถ้กูใชใ้นการยืน่ขออนุมติัปริญญาในขณะน้ี ลงช่ือ....................................................... (นางสาวอรอุมา แกว้เกิด) นกัศกึษา (5) ช่ือวทิยานิพนธ์ ปัจจยัท่ีมีผลต่อความคิดเห็นในการปฏิบติังานของคณะกรรมการ กลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิต จงัหวดัปัตตานี ผู้เขียน นางสาวอรอุมา แกว้เกิด สาขาวชิา พฒันาสงัคม ปีการศึกษา 2557 บทคดัย่อ การศึกษาคร้ังน้ีมีวตัถุประสงคเ์พ่ือศึกษา 1) ความคิดเห็นในการปฏิบติังานของคณะกรรมการ กลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิต จงัหวดัปัตตานี และ 2) ปัจจยัท่ีมีผลต่อความคิดเห็นในการปฏิบติังานของ คณะกรรมการกลุ่มออมทรัพยเ์พือ่การผลิต จงัหวดัปัตตานี โดยมกีลุ่มตวัอยา่ง คือ คณะกรรมการกลุ่ม ออมทรัพยเ์พื่อการผลิตในจงัหวดัปัตตานี จ านวน 300 คน เคร่ืองมือท่ีใช ้คือ แบบสอบถามและการ สมัภาษณ์แบบเจาะลึก วิเคราะห์ขอ้มลูโดยใชส้ถิติเชิงพรรณนา ทดสอบความสมัพนัธโ์ดยใชไ้คสแควร์ (Chi-square test) ผลการศกึษา พบว่า ความคิดเห็นในการปฏิบติังานของคณะกรรมการกลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการ ผลิต จงัหวดัปัตตานี จ าแนกเป็น 2 ดา้น คือ ดา้นความสามารถเขา้ถึงแหล่งทุนอ่ืน และดา้นการมี ส่วนร่วมกบัเครือข่ายกลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิต โดยภาพรวม อยูใ่นระดบัปานกลาง ( = 2.93) เมื่อ พิจารณาเป็นรายดา้น พบว่า ดา้นท่ีมีค่าเฉล่ียมากสุด ( = 3.03) คือ ดา้นการมีส่วนร่วมกบัเครือข่าย กลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิต และดา้นท่ีมีค่าเฉล่ียนอ้ยสุด (  =2.84) คือ ดา้นกลุ่มมีความสามารถ เขา้ถึงแหล่งทุนอ่ืน ทั้งน้ี เม่ือศึกษาปัจจยัท่ีมีผลต่อความคิดเห็นในการปฏิบัติงานของคณะกรรมการกลุ่ม ออมทรัพยเ์พื่อการผลิต จงัหวดัปัตตานี ในดา้นความสามารถเขา้ถึงแหล่งทุนอื่น และดา้นการมี ส่วนร่วมกบัเครือข่ายกลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิต พบว่า ปัจจยัสนบัสนุนไดแ้ก่ ตวัแปรภาวะผูน้ า มีผล ต่อความคิดเห็นในการปฏิบติังานของคณะกรรมการกลุ่มออมทรัพย์เพื่อการผลิตทั้งสองดา้น อย่างมีนัยส าคญัทางสถิติท่ีระดบั 0.05 (6) Thesis Title Factors Effected to the Opinion in Performance of Saving for Production Group Committees, Pattani Province Author Miss Onuma Kaewkird Major Program Social Development Academic Year 2014 ABSTRACT The research aimed to study 1) the opinion in performance of saving for production group committees, Pattani province and 2) factors related to the opinion in performance of saving for production group committees, Pattani province. The samples were 300 committees in saving for production group, Pattani province, collecting data by employed the tools of the questionnaire and in - depth interview. The statistics for analyzing were descriptive statistics and Chi-square test. The result of the research found that the opinion in performance of saving for production group committees, Pattani province was 1) accessing other sources of fund and 2) participating networks of saving for production group. In overall, it was at medium level ( = 2.93) and it was considered in each aspect found that participating network of saving for production group have opinion for performance at highest level ( = 3.03) and accessing other sources of funds at lowest level ( = 2.84). Factors related to the opinion in performance of saving for production group committees, Pattani province in aspect of accessing the sources of funds and participating to networks of saving for production group found that the leadership variable to the both of them. Thus, the study showed leadership affecting performance of saving for production group committees at statistically significant level of 0.05. (7) กิตตกิรรมประกาศ วิทยานิพนธ์ฉบบัน้ี ส าเร็จไดด้ว้ยความกรุณาอย่างดียิ่งจากหลายท่าน อาทิ เช่น ผูช่้วยศาสตราจารย ์ดร.อลัญาณ์ สมุห์เสนีโต อาจารยท่ี์ปรึกษาวิทยานิพนธ์หลกั รองศาสตราจารย ์ ดร. เพ็ญพกัตร์ ทองแท ้ประธานกรรมการสอบวิทยานิพนธ์ รองศาสตราจารยอ์าหวงั ล่านุ้ย กรรมการสอบวิทยานิพนธ ์ และอาจารย ์ดร. ตายดิูน อุสมาน กรรมการผูท้รงคุณวุฒิ ท่ีไดก้รุณา สละเวลา แรงกาย แรงใจใหค้ าแนะน าและขอ้เสนอแนะในทุกประเดน็อนัเป็นประโยชน์ต่อวทิยานิพนธ์ ฉบบัน้ี ซ่ึงผูว้ิจยั ขอขอบพระคุณเป็นอยา่งสูงมา ณ โอกาสน้ี ขอขอบพระคุณคณาจารยแ์ผนกวิชาพฒันาสังคม คณะมนุษยศาสตร์และสังคมศาสตร์ มหาวิทยาลยัสงขลานครินทร์ วทิยาเขตปัตตานี ท่ีไดป้ระสิทธ์ิประสาทความรู้ อนัเป็นประโยชน์ต่อการ ท าวิทยานิพนธใ์นคร้ังน้ี รวมทั้งบณัฑิตวทิยาลยัท่ีมอบทุนอุดหนุนการท าวิทยานิพนธ ์ท าใหก้ารศึกษา คน้ควา้ด าเนินการไดอ้ยา่งราบร่ืนและเสร็จสมบูรณ์ดว้ยดี ขอขอบคุณพฒันาการจงัหวดัปัตตานี พฒันาการอ าเภอโคกโพธ์ิ พฒันาการอ าเภอยะหร่ิง พฒันาการอ าเภอปะนาเระ พฒันาการอ าเภอกะพอ้ พฒันากรผูป้ระสานงานประจ าต าบลและ คณะกรรมการกลุ่มออมทรัพยเ์พ่ือการผลิตทั้ง 4 อ าเภอ ท่ีใหค้วามร่วมมือในการเก็บรวบรวมขอ้มลู ขอขอบคุณพฒันาการอ าเภอหนองจิกและเจา้หนา้ท่ีพฒันาชุมชน ส านกังานพฒันาชุมชน อ าเภอหนองจิกทุกท่าน สุดทา้ยน้ี ขอขอบพระคุณ คุณพ่อเสถียร คุณแม่ประไพ แกว้เกิด และ ร.ต. เกียรติกู ้อบเชย ท่ีคอยเป็นก าลงัใจส าคญัยิง่ตลอดมา อรอุมา แกว้เกิด (8) สารบัญ หน้า บทคดัยอ่............................................................................................................................. (5) ABSTRACT....................................................................................................................... (6) กิตติกรรมประกาศ............................................................................................................... (7) สารบญั................................................................................................................................ (8) รายการตาราง...................................................................................................................... (10) รายการภาพประกอบ.......................................................................................................... (13) บทท่ี 1 บทน า..................................................................................................................... ความเป็นมาและความส าคญัของปัญหา............................................................... 1 ค าถามการวจิยั...................................................................................................... 3 วตัถุประสงคก์ารวิจยั........................................................................................... 3 สมมติฐานในการศกึษา........................................................................................ 3 ประโยชน์ท่ีคาดว่าจะไดรั้บ.................................................................................. 4 ขอบเขตของการวจิยั............................................................................................ 4 นิยามศพัทท่ี์ใชใ้นการศกึษา................................................................................. 5 2 เอกสารและงานวิจยัท่ีเก่ียวขอ้ง.............................................................................. ขอ้มลูทัว่ไปเก่ียวกบักลุ่มออมทรัพยเ์พ่ือการผลิต................................................. 7 แนวคิดเก่ียวกบักลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิต........................................................ 9 แนวคิดเก่ียวกบัประสิทธิภาพการปฏิบติังาน....................................................... 18 การปฏิบติังานของคณะกรรมการกลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิต............................ 19 งานวิจยัท่ีเก่ียวขอ้ง............................................................................................... 28 กรอบแนวคิดในการวิจยั...................................................................................... 39 3 วิธีด าเนินการวิจยั................................................................................................... ประชากร............................................................................................................. 41 กลุ่มตวัอยา่ง......................................................................................................... 41 เคร่ืองมือในการวิจยั............................................................................................. 44 การเก็บรวบรวมขอ้มลู......................................................................................... 47 (9) สารบัญ (ต่อ) บทที ่ หน้า การจดัการตวัแปร.................................................................................................. ล าดบัขั้นการเสนอผลการวิเคราะห์ขอ้มลู.............................................................. 48 49 สถิติท่ีใชใ้นการวิจยั............................................................................................... 50 4 ผลการวิจยั............................................................................................................... ตอนท่ี 1 ขอ้มลูทัว่ไปของคณะกรรมการกลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิต.................. 53 ตอนท่ี 2 ขอ้มลูดา้นความรู้และความเขา้ใจเก่ียวกบักลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิต.. 56 ตอนท่ี 3 ดา้นการปฏิบติังานของคณะกรรมการกลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิต........ 58 ตอนท่ี 4 ระดบัภาวะผูน้ า....................................................................................... 62 ตอนท่ี 5 การทดสอบสมมติฐานปัจจยัท่ีมีความสมัพนัธก์บัความคิดเห็นในการ ปฏิบติังานของคณะกรรมการกลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิตจงัหวดั ปัตตานี................................................................................................... 64 ตอนท่ี 6 ปัญหาอุปสรรค ขอ้เสนอแนะในการปฏิบติังานของคณะกรรมการ กลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิต................................................................... 77 5 สรุปผลการวิจยั อภิปรายผลและขอ้เสนอแนะ......................................................... สรุปผลการวิจยั ..................................................................................................... 79 อภิปรายผลการวจิยั................................................................................................ 82 ขอ้เสนอแนะ.......................................................................................................... 88 เอกสารอา้งอิง........................................................................................................ 90 บุคลานุกรม............................................................................................................ 97 ภาคผนวก.............................................................................................................. 101 ประวติัผูเ้ขียน......................................................................................................... 117 (10) รายการตาราง ตาราง หน้า 1 จ านวนประชากร และกลุ่มตวัอยา่ง ของคณะกรรมการกลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการ ผลิตจ าแนกเป็นรายอ าเภอ/ต าบล และหมู่บา้น......................................................... 43 2 ขอ้มลูทัว่ไปของคณะกรรมการกลุ่มออมทรัพยเ์พ่ือการผลิต.................................... 53 3 สรุปภาพรวมระดบัความคิดเห็นในการปฏิบติังานของคณะกรรมการกลุ่ม ออมทรัพยเ์พื่อการผลิต จงัหวดัปัตตานี.................................................................... 55 4 ระดบัความรู้และความเขา้ใจเก่ียวกบักลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิตจงัหวดัปัตตานี... 56 5 ระดบัการปฏิบติังานของคณะกรรมการกลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิต จงัหวดั ปัตตานี ดา้นกลุ่มมีความสามารถเขา้ถึงแหล่งทุนอ่ืน............................................... 58 6 ระดบัความคิดเห็นในการปฏิบติังานของคณะกรรมการกลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการ ผลิต จงัหวดัปัตตานี ดา้นการมีส่วนร่วมกบัเครือข่ายกลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิต... 60 7 ระดบัภาวะผูน้ า........................................................................................................ 62 8 ความสมัพนัธร์ะหว่างเพศกบัความคิดเห็นในการปฏิบติังานของคณะกรรมการ กลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิต ดา้นความสามารถเขา้ถึงแหล่งทุนอ่ืน......................... 64 9 ความสมัพนัธร์ะหว่างเพศกบัความคิดเห็นในการปฏิบติังานของคณะกรรมการ กลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิต ดา้นการมีส่วนร่วมกบัเครือข่ายกลุ่มออมทรัพยเ์พื่อ การผลิต................................................................................................................... 65 10 ความสมัพนัธร์ะหว่างอายกุบัความคิดเห็นในการปฏิบติังานของคณะกรรมการ กลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิต ดา้นความสามารถเขา้ถึงแหล่งทุนอ่ืน......................... 65 11 ความสมัพนัธร์ะหว่างอายกุบัความคิดเห็นในการปฏิบติังานของคณะกรรมการ กลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิต ดา้นการมีส่วนร่วมกบัเครือข่ายกลุ่มออมทรัพยเ์พื่อ การผลิต................................................................................................................... 66 12 ความสมัพนัธร์ะหว่างประสบการณ์การท างานกบัความคิดเห็นในการปฏิบติังาน ของคณะกรรมการกลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิต ดา้นความสามารถเขา้ถึงแหล่งทุน อ่ืน............................................................................................................................ 67 (11) รายการตาราง (ต่อ) ตาราง หน้า 13 แสดงความสมัพนัธร์ะหว่างประสบการณ์การท างานกบัความคิดเห็นในการ ปฏิบติังานของคณะกรรมการกลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิต ดา้นการมีส่วนร่วมกบั เครือข่ายกลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิต....................................................................... 68 14 ความสมัพนัธร์ะหว่างความรู้และความเขา้ใจเก่ียวกบักลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิต กบัความคิดเห็นในการปฏิบติังานของคณะกรรมการกลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิต ดา้นความสามารถเขา้ถึงแหล่งทุนอ่ืน...................................................................... 69 15 ความสมัพนัธร์ะหว่างความรู้และความเขา้ใจเก่ียวกบักลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิต กบัความคิดเห็นในการปฏิบติังานของคณะกรรมการกลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิต ดา้นการมีส่วนร่วมกบัเครือข่ายกลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิต.................................... 70 16 ความสมัพนัธร์ะหว่างภาวะผูน้ ากบัความคิดเห็นในการปฏิบติังานของ คณะกรรมการกลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิต ดา้นความสามารถเขา้ถึงแหล่งทุนอ่ืน.. 71 17 ความสมัพนัธร์ะหว่างภาวะผูน้ ากบัความคิดเห็นในการปฏิบติังานของ คณะกรรมการกลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิต ดา้นการมีส่วนร่วมกบัเครือข่าย กลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิต..................................................................................... 72 18 ความสมัพนัธร์ะหว่างการไดรั้บการฝึกอบรม/ศึกษาดูงานกบัความคิดเห็นในการ ปฏิบติังานของคณะกรรมการกลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิต ดา้นความสามารถ เขา้ถึงแหล่งทุนอ่ืน................................................................................................... 73 19 ความสมัพนัธร์ะหว่างการไดรั้บการฝึกอบรม/ศึกษาดูงานกบัความคิดเห็นในการ ปฏิบติังานของคณะกรรมการกลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิต ดา้นการมีส่วนร่วมกบั เครือข่ายกลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิต....................................................................... 74 20 ความสมัพนัธร์ะหว่างการไดรั้บการสนบัสนุนส่งเสริมจากหน่วยงานภาครัฐและ เอกชนกบัความคิดเห็นในการปฏิบติังานของคณะกรรมการกลุ่มออมทรัพยเ์พื่อ การผลิต ดา้นความสามารถเขา้ถึงแหล่งทุนอ่ืน........................................................ 75 (12) รายการตาราง (ต่อ) ตาราง หนา้ 21 ความสมัพนัธร์ะหว่างการไดรั้บการสนบัสนุนส่งเสริมจากหน่วยงานภาครัฐและ เอกชนกบัความคิดเห็นในการปฏิบติังานของคณะกรรมการกลุ่มออมทรัพยเ์พื่อ การผลิต ดา้นการมีส่วนร่วมกบัเครือข่ายกลุ่มออมทรัพยเ์พือ่การผลิต..................... 76 22 อุปสรรคในการปฏิบติังานของคณะกรรมการกลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิต จงัหวดัปัตตานี......................................................................................................... 77 23 ขอ้เสนอแนะเก่ียวกบัการปฏิบติังานของคณะกรรมการกลุ่มออมทรัพย ์ เพื่อการผลิต จงัหวดัปัตตานี..................................................................................... 78 (13) รายการภาพประกอบ ภาพประกอบ หน้า 1 ตราสญัลกัษณ์กลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิต………………………………. 8 2 กรอบแนวคิด………………………………………………………….... 40 1 บทที่ 1 บทน ำ ควำมเป็นมำและควำมส ำคญัของปัญหำ การพฒันาประเทศไทยตั้งแต่แผนพฒันาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ ฉบบัท่ี 1-7(2504 -2539) เป็นการพฒันาท่ีมุ่งเนน้การสร้างความเจริญทางเศรษฐกิจ ยดึหลกัการคา้เสรีและระบบทุนนิยม ท าให้ การพฒันาไม่สมดุลและไม่เป็นธรรม ซ่ึงการพฒันาดงักล่าว เป็นการพฒันาแบบ “ เศรษฐกิจดี สงัคมมี ปัญหา การพฒันาไม่ย ัง่ยนื” (วชัรี พุ่มทองและธีระพงศ ์มาลยัทอง, 2544 :6) เป็นผลใหป้ระชาชนใน ชนบท ประมาณร้อยละ 60 ท่ีประกอบอาชีพเกษตรกรรม (ส านกังานพฒันาชุมชนจงัหวดัปัตตานี , 2554: 33) ไม่มีความสามารถท่ีจะแข่งขนักบันายทุนได ้สืบเน่ืองจากเกษตรกรยงัใชว้ิธีการผลิตแบบดั้งเดิม มี ปัจจยัทางธรรมชาติเป็นตวัก าหนดปริมาณผลผลิต อีกทั้งยงัคงพึ่งพาปุ๋ยและสารเคมี ท าใหม้ีผลผลิตต ่า แต่ตน้ทุนการผลิตสูง ส่งผลใหเ้กษตรกรไทยตกอยูใ่นวฏัจกัรของความยากจน ขาดเงินทุนหมุนเวยีน และโอกาสในการเขา้ถึงแหล่งทุน ท่ีจะน ามาสร้างรายไดแ้ละพฒันาอาชีพ การแกไ้ขปัญหาท่ีผา่นมา กรมการพฒันาชุมชน กระทรวงมหาดไทย เป็นหน่วยงานราชการ หลกั ท่ีมีบทบาทส าคญัในการพฒันาคุณภาพชีวติของประชาชนโดยเฉพาะการแกไ้ขปัญหาความยากจน ท่ีมุ่งเนน้การพฒันาทรัพยากรมนุษย ์สงัคม เศรษฐกิจ ทรัพยากรธรรมชาติและส่ิงแวดลอ้ม จึงไดก้ าหนด แนวทางแกไ้ขปัญหาความยากจน อนัเป็นอุปสรรคในการยกระดบัคุณภาพชีวิตของประชาชนและการ พฒันาประเทศ โดยการจดัตั้งกลุ่มออมทรัพยเ์พ่ือการผลิตข้ึนภายในชุมชน กล่าวคือ เป็นการรวมพลงั การออมทรัพยข์องประชาชน มีวตัถุประสงคเ์พื่อพฒันาทรัพยากรบุคคล พฒันาเงินทุน แกไ้ขปัญหา การขาดแคลนเงินทุนชุมชนเพื่อเป็นกองทุนในการพฒันาอาชีพและสวสัดิการครอบครัว และเป็นแหล่ง เงินทุนท่ีสามารถตอบสนองความตอ้งการของชุมชนได ้ซ่ึงเป็นไปตามอุดมการณ์ของการพฒันาชุมชน ท่ีว่า “ สร้างพลงัชุมชน ใชพ้ลงัชุมชน ในการพฒันาชุมชน ” ( ขนิฏฐา กาญจนรังษีนนทแ์ละคณะ, 2555 : 73) โดยกระบวนการพฒันาจิตใจของสมาชิกในชุมชนดว้ยสจัจะ ทั้งสจัจะท่ีมีต่อตวัเอง ต่อเพื่อนบา้น และต่อหมู่บา้น เนน้ความเสียสละในการช่วยเหลือเก้ือกลูซ่ึงกนัและกนั และรู้จกัการใหอ้ภยั ตามหลกั คุณธรรม 5 ประการ ของกลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิต คือ ความซ่ือสตัย ์ความเสียสละ ความรับผดิชอบ ความเห็นอกเห็นใจ และความไวว้างใจ และท่ีส าคญั คือการเนน้การออมเงินเป็นทุน เพื่อใชใ้นการ ผลิต ซ่ึงหมายถึง การเพ่ิมพนูรายได ้การแบ่งปันผลก าไรของกลุ่มไปใชเ้ป็นเงินทุนในการจดัสวสัดิการ 2 ทางสงัคมแก่สมาชิกและคนในครอบครัว เป็นทุนสนบัสนุนการพฒันาสาธารณสมบติัของชุมชนดว้ย ดงันั้น กลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิต จึงถือไดว้า่เป็นกลุ่มท่ีมคีวามส าคญัและจ าเป็นอยา่งยิง่ในการแกไ้ข ปัญหาความยากจน การด าเนินงานของกลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิตเป็นการรวมตวัของประชาชน บริหารจดัการ โดยประชาชน เพื่อประโยชนข์องสมาชิกและประชาชนในหมู่บา้น ใชเ้งินเป็นเคร่ืองมือในการพฒันา คน ท าใหค้นมีคุณธรรม ยดึหลกัการมีส่วนร่วม การสร้างความรู้สึกเป็นเจา้ของ การฝึกนิสยัพึ่งพาตนเอง โดยการประหยดั อดออม และใชห้ลกัคุณธรรม 5 ประการ มีวิธีการด าเนินงานในรูปแบบของคณะ กรรมการบริหาร ทั้งหมด 4 คณะ คือ 1. คณะกรรมการอ านวยการ ประกอบดว้ย ประธาน รองประธาน เลขานุการ เหรัญญิกและกรรมการร่วมอ่ืนๆ 2. คณะกรรมการเงินกู ้3. คณะกรรมการตรวจสอบ และ 4. คณะกรรมการส่งเสริม ประกอบดว้ย ประธาน เลขานุการ และกรรมการ (ส านกัพฒันาทุนและองคก์ร การเงินชุมชน, 2553: 5-7) ซ่ึงผลการด าเนินงานของกลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิตจะประสบผลส าเร็จ/ เขม้แข็งและมีประสิทธิภาพเพียงใด ข้ึนอยูก่บัการปฏิบติังานของคณะกรรมการกลุ่มออมทรัพยเ์พื่อ การผลิตท่ีไดม้าจากการคดัเลือกของสมาชิก ภายใตก้ฎระเบียบ ขอ้บงัคบัของกลุ่ม ส านกังานพฒันาชุมชนจงัหวดัปัตตานี (2554 : 5) ไดก้ล่าววา่ กลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิตใน จงัหวดัปัตตานี ปี 2554 มีกลุ่มออมทรัพยเ์พ่ือการผลิตท่ีไดจ้ดัตั้งและข้ึนทะเบียนแลว้ทั้งหมด จ านวน 93 กลุ่ม มีคณะกรรมการกลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิตจ านวน 1,099 คน มีสมาชิก 15,779 คน เงินสจัจะสะสม รวม 159,957,966 บาท กลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิตในจงัหวดัปัตตานี ท่ีด าเนินงานอยูใ่นปัจจุบนัน้ี มีทั้ง กลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิตกลุ่มเก่า ท่ีจดัตั้งข้ึนตามนโยบายของกรมการพฒันาชุมชน กระทรวง มหาดไทย และกลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิตท่ีเกิดข้ึนใหม่ตามความตอ้งการของชุมชน จึงท าให้ กลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิตในจงัหวดัปัตตานี มีจุดเด่นอยู่ท่ีการจดัตั้งกลุ่มเกิดข้ึนท่ามกลางสงัคม พหุวฒันธรรมท่ีมีความหลากหลายของเช้ือชาติและศาสนา ท่ีจะสะทอ้นลกัษณะและสามารถเป็นตวัแทน ของกลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิตในสงัคมพหุวฒันธรรมได ้เช่นเดียวกบัจงัหวดัยะลาและจงัหวดันราธิวาส โดยกลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิตในจงัหวดัปัตตานี มีการจดัตั้งท่ีครอบคลุมในทุกชุมชน ทั้งท่ีเป็นชุมชน ไทยพุทธและชุมชนไทยมุสลิมซ่ึงชุมชนไทยมุสลิมท่ีได้จดัตั้งกลุ่มออมทรัพยเ์พ่ือการผลิตข้ึนน้ี จะมีการปฏิบติัตามหลกัการของกลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิตท่ีไม่แสวงหาผลก าไรทางธุรกิจ และ สอดคลอ้งกบัหลกัค าสอนของศาสนาอิสลามท่ีไม่หวงัผลก าไรมาใชด้ าเนินงานควบคู่กนั กลุ่มออมทรัพย์ เพื่อการผลิตในจงัหวดัปัตตานี จึงมีความเขม้แข็งและย ัง่ยนื เป็นผลใหก้ลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิตไดรั้บ รางวลัดีเด่นมาแลว้หลายกลุ่ม ทั้งในระดบัอ าเภอ จงัหวดั และประเทศ ซ่ึงเป็นผลมาจากการปฏิบติังานท่ี เขม้แข็งของคณะกรรมการกลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิต รางวลักลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิตดีเด่นท่ี 3 ไดรั้บนั้น จึงเป็นการสร้างแรงจูงใจท่ีท าใหส้มาชิกกลุ่ม เกิดความรู้สึกเป็นเจา้ของกลุ่มออมทรัพยเ์พื่อ การผลิตร่วมกนั ดงันั้น ผูว้ิจยัจึงสนใจศกึษาความคดิเห็นในการปฏิบติังานของคณะกรรมการกลุ่มออมทรัพย์ เพื่อการผลิต และปัจจยัท่ีมผีลต่อความคิดเห็นในการปฏิบติังานของคณะกรรมการกลุ่มออมทรัพยเ์พื่อ การผลิต ตลอดจนปัญหาอุปสรรค ขอ้เสนอแนะในการปฏิบติังานของคณะกรรมการกลุ่มออมทรัพย์ เพื่อการผลิต ในจงัหวดัปัตตานี เพื่อเป็นแนวทางส่งเสริม/สนบัสนุนและพฒันาการปฏิบติังานของ คณะกรรมการกลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิตต่อไป ค ำถำมกำรวจิยั 1. ความคดิเห็นในการปฏิบัติงานของคณะกรรมการกลุ่มออมทรัพย์เพื่อการผลิต จังหวัด ปัตตานี เป็นอย่างไร 2. ปัจจัยใดที่มีผลต่อความคิดเห็นในการปฏิบัติงานของคณะกรรมการกลุ่มออมทรัพย์ เพื่อการผลิต จังหวัดปตัตาน ี วตัถุประสงค์กำรวจิยั 1. เพื่อศึกษาความคดิเห็นในการปฏิบติังานของคณะกรรมการกลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิต จงัหวดัปัตตานี 2. เพื่อแสวงหาปัจจยัท่ีมีผลต่อความคิดเห็นในการปฏิบัตงิานของคณะกรรมการกลุ่ม ออมทรัพย์เพื่อการผลิต จงัหวดัปัตตานี สมมุตฐิำนในกำรศึกษำ สมมุตฐิำนหลกั ปัจจยัท่ีแตกต่างกนัส่งผลตอ่ความคิดเห็นในการปฏิบติังานของคณะกรรมการกลุ่มออมทรัพย์ เพื่อการผลิต จงัหวดัปัตตานีท่ีแตกต่างกนั สมมุตฐิำนรอง 1. เพศท่ีแตกต่างกนัส่งผลต่อความคิดเห็นในการปฏิบติังานของคณะกรรมการกลุ่ม ออมทรัพยเ์พื่อการผลิตท่ีแตกต่างกนั 2. อายุท่ีแตกต่างกนัส่งผลต่อความคิดเห็นในการปฏิบติังานของคณะกรรมการกลุ่ม ออมทรัพยเ์พื่อการผลิตท่ีแตกต่างกนั 3. ประสบการณ์การท างานในระยะเวลานานกว่ามีผลต่อความคิดเห็นในการปฏิบติังาน ของคณะกรรมการกลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิตท่ีสูงกว่า ประสบการณ์การท างานในระยะเวลาสั้นกว่า 4 4. ความรู้และความเขา้ใจเก่ียวกบักลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิตมีผลต่อความคิดเห็นในการ ปฏิบติังานของคณะกรรมการกลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิตท่ีแตกต่างกนั 5. ภาวะผูน้ าท่ีแตกต่างกนัส่งผลต่อความคิดเห็นในการปฏิบติังานของคณะกรรมการกลุ่ม ออมทรัพยเ์พื่อการผลิตท่ีแตกต่างกนั 6. การไดรั้บการฝึกอบรม/ศกึษาดงูานมผีลต่อความคิดเห็นในการปฏิบติังานของคณะกรรมการ กลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิตท่ีสูงกว่าการท่ีไม่ไดรั้บการฝึกอบรม/ศึกษาดูงาน 7. การไดรั้บการสนับสนุนส่งเสริมจากหน่วยงานภาครัฐและเอกชนมีผลต่อความคิดเห็น ในการปฏิบติังานของคณะกรรมการกลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิต ท่ีแตกต่างกนั ประโยชน์ที่คำดว่ำจะได้รับ 1. ทราบถึงความคิดเห็นในการปฏิบติังานของคณะกรรมการกลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิต จงัหวดัปัตตานี 2. ทราบถึงปัจจยัท่ีมีผลต่อความคิดเห็นในการปฏิบติังานของคณะกรรมการกลุ่มออมทรัพย์ เพื่อการผลิต จงัหวดัปัตตานี 3. สามารถเสนอผลการศึกษาต่อกรมการพฒันาชุมชน และส านกังานพฒันาชุมชนจงัหวดั ปัตตานี ส านกังานพฒันาชุมชนอ าเภอหนองจิก ตลอดจนพฒันากรท่ีปฏิบติังานในพ้ืนท่ี เพื่อเป็น แนวทางส่งเสริม/สนบัสนุนการปฏิบติังานของคณะกรรมการกลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิต จงัหวดั ปัตตานี ใหส้ามารถบริหารงานกลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิตใหม้คีวามเขม้แข็งเกิดประสิทธิภาพ และ ย ัง่ยนื ขอบเขตของกำรวจิยั ผูว้ิจยัไดก้ าหนดขอบเขตของการศกึษาคน้ควา้ ดงัน้ี 1. ขอบเขตด้ำนเนือ้หำ เป็นการศกึษาถึง ความคิดเห็นในการปฏิบติังานของคณะกรรมการกลุ่ม ออมทรัพยเ์พื่อการผลิต จงัหวดัปัตตานี 2 ดา้น คือ ดา้นความสามารถเขา้ถึงแหล่งทุนอ่ืน และความ สามารถดา้นการมีส่วนร่วมกบัเครือข่ายกลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิต และศึกษาปัจจยัท่ีมีผลต่อความ คิดเห็นในการปฏิบติังานของคณะกรรมการกลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิต จงัหวดัปัตตานี ประกอบดว้ย ปัจจยัทางประชากร เช่น เพศ อาย ุประสบการณ์การท างาน และปัจจยัสนบัสนุน ไดแ้ก่ 1. ความรู้และ ความเขา้ใจเก่ียวกบักลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิต 2. ภาวะผูน้ า 3. การไดรั้บการฝึกอบรม/ศึกษาดูงาน และ 4. การไดรั้บการสนบัสนุนส่งเสริมจากหน่วยงานภาครัฐและเอกชน 5 2. ขอบเขตด้ำนประชำกร ประกอบดว้ยคณะกรรมการกลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิต จงัหวดั ปัตตานี ปี 2554 จากกลุ่มประชากรทั้งหมด 1,099 คน ในเชิงปริมาณ ใชว้ิธีการเก็บขอ้มลูโดยใหก้ลุ่ม ตวัอยา่งตอบแบบสอบถามและคดัเลือกกลุ่มตวัอยา่งจากสูตรของ Yamane ไดก้ลุ่มตวัอยา่ง จ านวน 293. 26 คน แต่ผูว้จิยัไดก้ าหนดกลุ่มตวัอยา่งเพ่ิมเติมเป็น 300 คน และเชิงคุณภาพใชก้ารสมัภาษณ์แบบ เจาะลึก (In-depth Interview) คดัเลือกกลุ่มเป้าหมาย จ านวน 35 คน ใชว้ิธีโดยการสุ่มอย่างง่าย คือ การจบัฉลากแบบไม่ใส่กลบั (Sampling without Replacement) ซ่ึงกลุ่มตวัอยา่งท่ีตอบแบบสอบถามและ สมัภาษณ์แบบเจาะลึกจะเป็นกลุ่มตวัอยา่งท่ีซ ้ากนั 3. ขอบเขตด้ำนพืน้ที่ มุง่ศึกษา คณะกรรมการกลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิต จงัหวดัปัตตานี โดย ศึกษาเชิงปริมาณ ไดก้ าหนดกลุ่มตวัอยา่งท่ีอยูใ่นพ้ืนท่ีของอ าเภอยะหร่ิง อ าเภอโคกโพธ์ิ อ าเภอปะนาเระ อ าเภอกะพอ้ และศกึษาเชิงคุณภาพ ก าหนดกลุ่มเป้าหมายท่ีอยูใ่นพ้ืนท่ีของอ าเภอยะหร่ิง อ าเภอโคกโพธ์ิ และอ าเภอปะนาเระ ทั้งน้ีในการศกึษาเชิงคุณภาพจะไม่ศึกษากลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิตในอ าเภอกะพอ้ เน่ืองจากกลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิตในอ าเภอดงักล่าว มีเพียง 2 กลุ่มและอยูใ่นชุมชนท่ีใกลเ้คียงกนั มี ลกัษณะการด าเนินงานท่ีเหมือนกนั ท าใหม้ีความแตกต่างและหลากหลายนอ้ยกว่าอ าเภออ่ืนๆ นิยำมศัพท์ทีใ่ช้ในกำรศึกษำ นิยามศพัทเ์ฉพาะท่ีใชใ้นการวิจยั สามารถอธิบายไดต้ามตวัแปรอิสระและตวัแปรตาม ดงัน้ี 1. กำรปฏิบัตงิำนของคณะกรรมกำรกลุ่มออมทรัพย์เพือ่กำรผลติ หมายถึง ความสามารถของ คณะกรรมการกลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิต จ านวน 2 ดา้น คือ ดา้นความสามารถเขา้ถึงแหล่งทุนอ่ืน และดา้นการมีส่วนร่วมกบัเครือข่ายกลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิต 1.1 ความสามารถเขา้ถึงแหล่งทุนอ่ืน หมายถึง กลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิตมีโอกาส จะรับการสนบัสนุนจากแหล่งทุนภายนอก ทั้งในลกัษณะของเงินทุน หรือวสัดุอุปกรณ์ ท่ีเป็นประโยชน์ ต่อการบริหารจดัการกลุ่ม จากแหล่งต่างๆ ไดแ้ก่ ธนาคารออมสิน ธนาคารเพื่อการเกษตรและสหกรณ์ การเกษตร (ธกส.) และกรมการพฒันาชุมชน โดยก าหนดเกณฑก์ารวดัผล เป็นการเขา้ถึงหรือไม่สามารถ เขา้ถึงแหล่งทุน 1. 2 การมีส่วนร่วมกบัเครือข่ายกลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิต หมายถึง สมาชิก คณะกรรมการหรือกลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิต มีส่วนร่วมตามกระบวนการ 4 ขั้นตอน คือ มีส่วนร่วม วางแผน/ตดัสินใจ มีส่วนร่วมปฏิบติั มีส่วนร่วมรับผลประโยชน์ และมีส่วนร่วมในการประเมินผล ทั้ง ภายในกลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิตและเครือข่ายกลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิต หากสมาชิก คณะกรรมการ 6 หรือกลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิต มีส่วนร่วมในการด าเนินกิจกรรมอยา่งนอ้ย 1 ขั้นตอน ใหถื้อวา่ เกิด การมีส่วนร่วมกบัเครือข่ายกลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิต 2. ควำมรู้และควำมเข้ำใจเกีย่วกบักลุ่มออมทรัพย์เพือ่กำรผลติ หมายถึง ความสามารถในการจ า และเขา้ใจรายละเอียด เก่ียวกบัการด าเนินงานกลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิตของคณะกรรมการบริหาร กลุ่มออมทรัพยเ์พ่ือการผลิต ตามแนวทางท่ีกรมการพฒันาชุมชนก าหนดไว ้คือ วิธีการจดัตั้งกลุ่มและ พฒันากลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิต ไปสู่ระดบัการพฒันาท่ีพึงประสงค ์โดยก าหนดตวัช้ีวดัเป็น การมี หรือไม่มีความรู้และความเขา้ใจเก่ียวกบักลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิต 3. ภำวะผู้น ำของคณะกรรมกำรกลุ่มออมทรัพย์เพือ่กำรผลติ หมายถึง คุณลกัษณะของผูน้ า ในการรับฟังความคิดเห็น การมีความคิดริเร่ิม การชกัจูง การเสียสละ ความรับผดิชอบ ประสานงาน มอบหมายงานใหผู้อ่ื้น และการมีมนุษยสมัพนัธ ์ 4. กำรได้รับกำรฝึกอบรม/ศึกษำดูงำน หมายถึง คณะกรรมการกลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิต ไดผ้า่นการฝึกอบรม/สมัมนา เพ่ือเพ่ิมศกัยภาพดา้นการบริหารการพฒันากลุ่ม หรือไดไ้ปศึกษาดูงาน กลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิตอ่ืน ท่ีประสบผลส าเร็จ 5. กำรได้รับกำรสนับสนุนส่งเสริมจำกหน่วยงำนภำครัฐและเอกชน หมายถึง กลุ่มออมทรัพย์ เพื่อการผลิต ท่ีไดรั้บค าแนะน า ดแูล ติดตาม และการช่วยเหลือในดา้นต่าง ๆจากหน่วยงานท่ีรับผดิชอบ โดยตรง และหน่วยงานท่ีเล็งเห็นถึงความส าคญัของกลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิต ซ่ึงจะเป็นหน่วยงานท่ี จดัตั้งข้ึนอย่างเป็นทางการหรือไม่เป็นทางการก็ได ้ 7 บทที่ 2 เอกสารและงานวจิยัที่เกี่ยวข้อง เพื่อให้เกิดความรู้ ความเขา้ใจในการศึกษาวิจยั เร่ือง ปัจจยัท่ีมีผลต่อความคิดเห็นในการ ปฏิบติังาน ของคณะกรรมการกลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิต จงัหวดัปัตตานี ผูว้ิจยัไดศ้ึกษาคน้ควา้ เอกสารเก่ียวกบัแนวคิด ทฤษฎีและงานวิจยัท่ีเก่ียวขอ้ง ดงัน้ี 1. ขอ้มลูทัว่ไปเก่ียวกบักลุ่มออมทรัพยเ์พ่ือการผลิต 2. แนวคิดเก่ียวกบักลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิต 3. แนวคิดเก่ียวกบัประสิทธิภาพการปฏิบติังาน 4. ประสิทธิภาพการปฏิบติังานของคณะกรรมการกลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิต 5. งานวิจยัท่ีเก่ียวขอ้ง ข้อมูลทั่วไปเกีย่วกบักลุ่มออมทรัพย์เพือ่การผลติ การศึกษาปัจจยัท่ีมีผลต่อความคิดเห็นในการปฏิบติังานของคณะกรรมการกลุ่มออมทรัพย์ เพื่อการผลิต จงัหวดัปัตตานี จ าเป็นอยา่งยิง่ท่ีผูศึ้กษาตอ้งมีความรู้และความเขา้ใจ เก่ียวกบัขอ้มลูทัว่ไป ของกลุ่มออมทรัพยเ์พ่ือการผลิต ทั้งน้ีเพ่ือเป็นประโยชน์ในการน ามาวิเคราะห์ เช่ือมโยงกบัประเด็นท่ี ตอ้งการศึกษา ดงัน้ี 1. การก่อตั้งกลุ่มออมทรัพย์เพือ่การผลติ ส านักพฒันาทุนและองคก์รการเงินชุมชน กรมการพฒันาชุมชน (2553:1 - 3) ไดก้ล่าวว่า กรมการพฒันาชุมชน ด าเนินการส่งเสริม สนบัสนุน การจดัตั้งกลุ่มออมทรัพยเ์พ่ือการผลิต ตั้งแต่ พ.ศ. 2517 ภายใตก้ารน าของ นายพฒัน์ บุญยรัตน์พนัธุ ์อดีตอธิบดีกรมการพฒันาชุมชน จากการน าเสนอ แนวคิดของศาสตราจารย ์ดร. ยวุฒัน์ วุฒิเมธี ซ่ึงผสมผสานระหว่าง แนวคิดของสหกรณ์การเกษตร เครดิตยเูน่ียน และสินเช่ือเพื่อการเกษตร กลุ่มออมทรัพยเ์พ่ือการผลิตจดัตั้งคร้ังแรก เมื่อวนัท่ี 6 มนีาคม 2517 ท่ีบา้นในเมือง หมู่ 3 ต าบลละงู อ าเภอละงู จงัหวดัสตูล และบา้นขวัมุง หมู่ 6 ต าบลขวัมุง อ าเภอสารภี จงัหวดัเชียงใหม่ ด าเนินการภายใตป้รัชญา “ใชห้ลกัการออมทรัพยเ์ป็นเคร่ืองมือในการ “พฒันาคน” กรมการพฒันาชุมชน (2555 : 1) กล่าววา่ กลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิตพฒันาเติบโต เขา้ปีท่ี 38 มีผลการด าเนินงานครอบคลุมทัว่ประเทศ จ านวน 37,713 กลุ่ม มีสมาชิก 3.8 ลา้นคน รวมเงินสจัจะ 8 สะสม 10,800.40 ลา้นบาท มีเครือข่ายระดบัต าบล 2,760 เครือข่ายระดบัอ าเภอ 460 เครือข่าย และ เครือข่ายระดบัจงัหวดั 42 เครือข่าย 2. สัญลกัษณ์กลุ่มออมทรัพย์เพือ่การผลติ ภาพ 1 ตราสญัลกัษณ์กลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิต ส านักพฒันาทุนและองค์กรการเงินชุมชน (2556 : 7) ได้อธิบายและให้ความหมายตรา สญัลกัษณ์กลุ่มออมทรัพยเ์พ่ือการผลิต ดงัน้ี ตราสญัลกัษณ์กลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิต ใชช่ื้อภาษา องักฤษว่า Saving for Production Group (SPG.) โดยก าหนดให้มีลกัษณะเป็นวงกลมเลก็ (วงใน) ลอ้มรอบดว้ยวงกลมใหญ่ (วงนอก) ภายในวงกลมเล็ก ตรงกลางเป็นตน้ไทร ดา้นซา้ยเป็นรูป ครอบครัว (เป็นรูปคน ประกอบดว้ย พ่อ แม่ ลกู ) ดา้นขวาเป็นรูปถุงเงิน และรูปสายน ้ าอยูด่า้นล่าง ภายในขอบวงกลมวงนอก ท่ีลอ้มรอบวงกลมวงใน ด้านบนมีขอ้ความ “กลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการ ผลิต” ดา้นล่างเป็นรูปรวงขา้ว สีของเสน้รอบวงกลมวงนอกและวงในเป็นสีฟ้า พ้ืนวงกลมวงในเป็น สีขาว รูปตน้ไทร ครอบครัวและถุงเงินเป็นสีเขียว สายน ้ าเป็นสีฟ้า พ้ืนวงกลมวงนอกเป็นสีเหลือง ขอ้ความ “กลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิต” เป็นสีน ้ าเงินและรวงขา้วเป็นสีเขียว โดยองคป์ระกอบ แต่ ละส่วนของตราสญัลกัษณ์กลุ่มออมทรัพยเ์พ่ือการผลิตมีความหมาย ดงัน้ี 1. ตน้ไทร หมายถึง ความเจริญงอกงาม การแผก่ิ่งกา้นสาขาให้ความร่มเยน็สู่ชุมชน และ แสดงถึงความมัน่คง แข็งแรงของกลุ่มออมทรัพยเ์พ่ือการผลิต 2. ครอบครัว หมายถึง ความเขม้แข็งของสถาบนัครอบครัว ตลอดจนความเอ้ืออาทร การ ช่วยเหลือซ่ึงกนัและกนัภายในชุมชน 3. ถุงเงิน หมายถึง การประหยดั อดออม และสะสมทุนของประชาชนในชุมชน เพ่ือเป็นทุน ในการประกอบอาชีพและใชจ่้ายยามจ าเป็น 4. สายน ้ า หมายถึง ทุนทางสงัคมต่างๆ ของชุมชนท่ีเปรียบเสมือนสายน ้ าหล่อเล้ียงกลุ่มให้ เจริญงอกงาม 5. รวงขา้ว หมายถึง ความเจริญงอกงาม ความส าเร็จของชุมชน 9 6. กรอบวงกลม หมายถึง คุณธรรม 5 ประการ ของประชาชนในชุมชน ไดแ้ก่ ความซ่ือสตัย ์ ความเสียสละ ความรับผดิชอบ ความเห็นอกเห็นใจ ความไวว้างใจซ่ึงกนัและกนั ท่ีท าใหก้ลุ่มมีความ มัน่คง แข็งแรง ย ัง่ยนื เปรียบเสมือนภูมิคุม้กนัของชุมชน ความหมายโดยรวมของตราสญัลกัษณ์กลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิต แสดงใหเ้ห็นถึงความ ประหยดั อดออม ความเอ้ืออาทรการช่วยเหลือซ่ึงกนัและกนัภายในชุมชน ก่อเกิดเป็นทุนของชุมชน ท่ีมีความเขม้แข็งมัน่คง และมีความเจริญงอกงาม แผก่ิ่งกา้นสาขาใหร่้มเยน็แก่ชุมชน แนวคดิเกีย่วกบักลุ่มออมทรัพย์เพือ่การผลติ 1. ความหมาย เพญ็พราว พิมสอน (2538 : 21) ไดใ้หค้วามหมายว่า กลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิต หมายถึง เป็น ขบวนการรวมคนทุกระดบัโดยมีหลกัการและอุดมคติเดียวกนั ในการท่ีจะระดมเงินออมเพื่อช่วยเหลือ และแกไ้ขปัญหาความเดือดร้อนสมาชิกของกลุ่ม ทั้งในดา้นการประกอบอาชีพและสวสัดิการของ ครอบครัว ปัญจศิลป์ เสนีย ์(2547: 27) ใหค้วามหมายวา่ กลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิต หมายถึง การรวม กลุ่มท ากิจกรรมเพื่อมุ่งใหป้ระชาชน รู้จกัการประหยดัและเก็บออมเงิน แลว้น าเงินออมมาเกบ็สะสม รวมกนัเป็นกองทุน ในรูปของกลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิต โดยมุ่งใหป้ระชาชนมกีารช่วยเหลือซ่ึงกนั และกนัในเร่ืองของเงินทุน นอกจากนั้น จะมีระบบการบริหารจดัการกนัเองภายในชุมชน วางอยูบ่น รากฐานของความเป็นประชาธิปไตย ปรีดี โชติช่วง (2544: 25) ใหค้วามหมายว่า กลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิต หมายถึง การรวม กลุ่มกิจกรรมท่ีส่งเสริมใหเ้กิดกระบวนการเรียนรู้ของประชาชน ในการพฒันาตนเองและพฒันาสงัคม โดยสอนใหค้นรู้จกัช่วยเหลือตนเองและผูอ่ื้น ดว้ยการประหยดัเก็บออมเงินและน ามาสะสมรวมกนั เป็นประจ าสม ่าเสมอ เพื่อเป็นทุนส าหรับสมาชิกท่ีมีความจ าเป็นเดือดร้อน กูย้มืไปใชใ้นการลงทุน ประกอบอาชีพ หรือเพื่อเป็นสวสัดิการของครอบครัว ลดัดา จุฑะกนก (2553 : 20) ใหค้วามหมายว่า กลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิต หมายถึง การให้ ประชาชนรู้จกัประหยดัและออมเงิน แลว้น ามาสะสม รวมกนัเป็นกองทุนในรูปกลุ่มออมทรัพยเ์พื่อ การผลิต เพื่อช่วยเหลือซ่ึงกนัและกนัในดา้นเงินทุนประกอบอาชีพ หรือใชจ่้ายในยามเดือดร้อนจ าเป็น โดยการบริหารจดัการของสมาชิกและแบ่งปันช่วยเหลือกนัในชุมชน ส านกัพฒันาทุนและองคก์รการเงินชุมชน กรมการพฒันาชุมชน (2553 : 2) ใหค้วามหมายว่า กลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิต หมายถึง การรวมตวัของประชาชน เพื่อช่วยเหลือตนเองและช่วยเหลือซ่ึง กนัและกนั โดยการประหยดัทรัพยแ์ลว้น ามาสะสมทีละเลก็ทีละนอ้ย เป็นประจ าสม ่าเสมอ เรียกว่า 10 “เงินสจัจะสะสม” เพื่อใชเ้ป็นทุนใหส้มาชิกท่ีมีความจ าเป็นเดือดร้อน กูย้มืไปใชใ้นการลงทุนประกอบ อาชีพหรือเพื่อสวสัดิการของตนเอง และครอบครัว ณรงค ์ เส็งประชา (2543 : 72) ใหค้วามหมายว่า กลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิต หมายถึง การรวม กลุ่มเพื่อรวบรวมทุนท่ีจะน าใชใ้นการผลิต ดว้ยวิธีการค่อย ๆ เก็บสะสมเงินฝากเป็นประจ ากบักลุ่มและ อาจกูย้มืเงินไปลงทุนภายหลงั หลกัการด าเนินงานยดึหลกัประชาธิปไตย โดยการรวมคนท่ีอยูใ่นวงการ เดียวกนั มีสถานภาพทางเศรษฐกิจและสังคมอยา่งเดียวกนั รวมกลุ่มกนัโดยความสมคัรใจ การด าเนิน การใดๆ ถือเอาแนวคิดและมติของสมาชิกเป็นหลกั วนิดา ม่วงศิลปะชยั (2547: 7 - 8) กล่าวถึง กลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิตว่า เป็นกิจกรรมท่ี ส่งเสริมใหเ้กิดกระบวนการเรียนรู้ ของประชาชนในการพฒันาตนเอง และพฒันาสงัคม โดยสอนให้ คนรู้จกัช่วยเหลือตนเอง และผูอ่ื้น ดว้ยการประหยดั และเก็บออมเงิน แลว้น ามาสะสมรวมกนัเป็น ประจ า สม ่าเสมอ เพื่อเป็นทุนส าหรับสมาชิกท่ีมีความจ าเป็นกูย้มื ไปใชใ้นการลงทุนประกอบอาชีพ หรือเพื่อสวสัดิการของครอบครัว โดยยดึหลกัคุณธรรม 5 ประการ ความซ่ือสตัย ์ความเสียสละ ความ รับผดิชอบ ความเห็นอกเห็นใจ และความไวว้างซ่ึงกนัและกนั จากความหมายของกลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิตท่ีมีการใหค้วามหมายไว ้ จึงสามารถสรุปไดว้่า กลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิต หมายถึง การรวมกลุ่มกนัท ากิจกรรมเพื่อใหป้ระชาชนรู้จกัเกบ็ออม แลว้ น าเงินมาสะสมรวมกนัเป็นกองทุน เพือ่เป็นทุนส าหรับสมาชิกท่ีมคีวามจ าเป็นเดือดร้อน กูย้มืไปใชใ้น การลงทุนประกอบอาชีพ หรือเพื่อเป็นสวสัดิการของครอบครัว โดยมุ่งใหป้ระชาชนมกีารช่วยเหลือซ่ึง กนัและกนั มีหลกัการด าเนินงานตามระบอบประชาธิปไตยภายใตค้วามเห็นชอบและมติของสมาชิก 2. ที่มาแนวคดิกลุ่มออมทรัพย์เพือ่การผลติ ส านกัพฒันาทุนและองคก์รการเงินชุมชน กรมการพฒันาชุมชน (2553 : 2) กลุ่มออมทรัพย ์ เพื่อการผลิต มีแนวความคิดท่ีดดัแปลง และผสมผสานระหว่างแนวคิดของ สหกรณ์การเกษตร เครดิต ยเูน่ียน และสินเช่ือเพ่ือการเกษตร ดงัน้ี 2.1 แนวคิดท่ี 1 การรวมคนในหมู่บา้น ใหช่้วยเหลือซ่ึงกนัและกนั โดยคนท่ีมีฐานะแตกต่างกนั ใหช่้วยเหลือกนั เป็นการยกฐานะความยากจน แนวความคิดน้ีจึงอยูบ่นพ้ืนฐานความเช่ือท่ีวา่ “จนเงินแต่ ไม่จนน ้ าใจ” 2.2 แนวคิดท่ี 2 การแกไ้ขปัญหาการขาดแคลนเงินทุน โดยการรวมกลุ่มออมเงิน แลว้ใหส้มาชิก กูย้มืเป็นทุนในการประกอบอาชีพ เน่ืองจากเกษตรกรส่วนใหญ่จะขาดแคลนเงินทุนและไม่สามารถ เขา้ถึงแหล่งทุนท่ีเป็นสถาบนัการเงินได ้เพราะตอ้งเสียดอกเบ้ียในอตัราสูงหรือตอ้งมีหลกัทรัพย ์ ค ้าประกนั เกษตรกรท่ียากจนไม่สามารถหาหลกัทรัพยค์ ้าประกนัเงินกูไ้ด ้การหนัมาช่วยตวัเอง โดย การรวมกลุ่มออมเงินแลว้กูย้มืเป็นทุน จึงเป็นทางออกท่ีดีกว่า 11 2.3 แนวคิดท่ี 3 การน าเงินทุนไปด าเนินการดว้ยความขยนั ประหยดั ถกูตอ้ง เพื่อใหไ้ดทุ้นคืน และมีก าไรเป็นการสร้างรายไดใ้หก้บัสมาชิก 2.4 แนวคิดท่ี 4 การลดตน้ทุนในการครองชีพ โดยใหมี้การจดัตั้งศนูยส์าธิตการตลาด เป็นการ รวมตวักนัซ้ือและขาย สามารถลดตน้ทุนการซ้ือสินคา้อุปโภคบริโภค และปัจจยัการผลิตได ้ 3. หลกัการของกลุ่มออมทรัพย์เพือ่การผลติ ส านกัพฒันาทุนและองคก์รการเงินชุมชน กรมการพฒันาชุมชน (2553: 3) กล่าวว่า การด าเนิน งานกลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิตเป็นการรวมตวัของประชาชน บริหารจดัการ โดยประชาชน และเพื่อ ประโยชน์ของสมาชิกและหมู่บา้น จึงมีหลกัการด าเนินงาน ดงัน้ี 3.1. ความรู้สึกเป็นเจา้ของ เป็นการปลกูฝังใหช้าวชนบทมคีวามรู้สึกวา่ กลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการ ผลิตเป็นของประชาชน เมื่อสร้างความรู้สึกเป็นเจา้ของจะเกิดความรู้สึกรับผดิชอบ ในการดูแลเอาใจใส่ อนัท าใหก้ารท างานของกลุ่มมีประสิทธิภาพ 3.2 การพึ่งตนเอง เป็นการฝึกนิสยัการประหยดัและน าเงินมาออมอยา่งมคีวามซ่ือสตัย ์ความทน อด และความอดทน 3.3 หลกัคุณธรรม คือ มคีวามเห็นอกเห็นใจ ความเอ้ือเฟ้ือเผือ่แผช่่วยเหลือเก้ือกลู 3.4 หลกัควบคุมกนัเองเป็นการดแูลความเคล่ือนไหว ตรวจสอบและสอดส่องดูแลสมาชิกใน กลุ่ม ซ่ึงถือว่าเป็นการตรวจสอบซ่ึงกนัและกนั กล่าวโดยสรุปว่า หลกัการด าเนินงานของกลุ่มออมทรัพยเ์พือ่การผลิตมกีารด าเนินการภายใต้ หลกัคุณธรรม 5 ประการ คือ ความซ่ือสตัย ์ความเสียสละ ความรับผดิชอบ ความเห็นอกเห็นใจ และ ความไวว้างใจซ่ึงกนัและกนั คุณธรรม 5 ประการ ดงักล่าว ท าใหก้ลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิต ด ารงอยูไ่ด้ อยา่งมีคุณภาพและส่งผลสู่การเป็นอยูอ่ยา่งมีศกัด์ิศรี ในสงัคมต่อไป (ทบัทิม ช านาญกิจ, 2545: 17) 4. วตัถุประสงค์ของกลุ่มออมทรัพย์เพือ่การผลติ ส านกัพฒันาทุนและองคก์รการเงินชุมชน กรมการพฒันาชุมชน (2553:3) ก าหนดวตัถุประสงค ์ ของการจดัตั้งกลุ่มออมทรัพยเ์พ่ือการผลิต ดงัน้ี 4.1 เพื่อพฒันาคน โดยใชก้ลุ่มออมทรัพยเ์พือ่การผลิต เป็นเคร่ืองมือในการพฒันาตนเอง และ เพื่อนสมาชิกใหม้ีคุณธรรม 5 ประการ 4.2 เพ่ือพฒันาเศรษฐกิจชุมชน โดยการระดมเงินออม จดัตั้งเป็นกองทุน ท าใหชุ้มชนมีแหล่ง เงินทุนในการกูย้มืไปประกอบอาชีพ ใชต้ามความจ าเป็นของครอบครัว และเรียนรู้กิจกรรมเชิงธุรกิจ สามารถเพ่ิมรายไดใ้หก้บัครอบครัว 12 4.3 เพื่อพฒันาสงัคม โดยการปลกูฝังคุณธรรม 5 ประการ ปลกูฝังวิถีประชาธิปไตย ก่อให้เกิด ความสามคัคี การช่วยเหลือเอ้ืออาทรต่อกนั ความร่วมมือร่วมใจ ความเป็นอนัหน่ึงอนัเดียวกนั ความ ยติุธรรม ความเท่าเทียมกนัของสมาชิก กองปฏิบติัการ กรมการพฒันาชุมชน (2534: 16-17) ก าหนดแนวนโยบายส่งเสริม การปฏิบติั ใหเ้ป็นไปตามวตัถุประสงคข์องกลุ่มออมทรัพยเ์พ่ือการผลิต ดงัน้ี 1. ส่งเสริมการพฒันาบุคคล ครอบครัว และสงัคมโดยทัว่ไป 2. ส่งเสริมการพฒันาอาชีพของสมาชิก 3. ส่งเสริมใหส้มาชิกรู้จกัการด าเนินงานของกลุ่มดว้ยตวัเองตามหลกัประชาธิปไตย 4. ส่งเสริมใหส้มาชิกออมทรัพย ์โดยแบ่งรายไดข้องตนไวร่้วมกนัในทางท่ีมัน่คงและไดรั้บ ประโยชน์ร่วมกนัตามสมควร ดงันั้น จึงตอ้งส่งเงินสจัจะสะสมดว้ยความสมคัรใจสม ่าเสมอ 5. จดับริการรับฝากเงินและหาทุนในการด าเนินงานตามวตัถุประสงค ์รวมทั้งใหบ้ริการเงินกู ้ เพื่อลงทุนประกอบอาชีพ และสวสัดิการของครอบครัว 6. จดัสวสัดิการใหแ้ก่สมาชิก คุม้ครองสิทธิและรักษาผลประโยชนข์องสมาชิก 7. ร่วมมือกบักลุ่มอาชีพอ่ืนๆ ท่ีเป็นสมาชิกของกลุ่ม ด าเนินการส่งเสริมอาชีพจดับริการรับฝาก เงินและใหกู้แ้ก่กลุ่มท่ีเป็นสมาชิก 8. กระท ากิจกรรมอ่ืนใด โดยไม่ขดักบัหลกัการและตวับทกฎหมายบา้นเมือง 5. องค์ประกอบของกลุ่มออมทรัพย์เพือ่การผลติ กองปฏิบติัการ กรมการพฒันาชุมชน (2534: 37 - 38) กล่าววา่ องคป์ระกอบของการท างานใน การส่งเสริมกลุ่มออมทรัพยเ์พ่ือการผลิต มีดงัน้ี 5.1 ทุกกลุ่มตอ้งมีคณะกรรมการ บางกลุ่มมีชุดเดียว บางกลุ่มมีสองชุด คือ คณะกรรมการ บริหารและคณะกรรมการตรวจสอบ คณะกรรมการจะไดรั้บการเลือกตั้งจากท่ีประชุมใหญ่ ตามระเบียบ ท่ีก าหนดข้ึน คณะกรรมการจะประชุมทุกเดือน เพื่อพิจารณาเงินกูแ้ละแกไ้ขปัญหาต่างๆของกลุ่ม คณะกรรมการจะไดรั้บค่าตอบแทนจากกลุ่มถา้มีก าไรมากพอ 5.2 ท่ีประชุมใหญ่ปกติจะประชุมปีละคร้ัง ในวนัรายงานผลและปันผลก าไร การแกไ้ขระเบียบ ต่างๆ จะกระท าในวนัน้ี 5.3 ดอกเบ้ีย อตัราดอกเบ้ียเงินกูใ้นกลุ่มจะอยูร่ะหว่าง 1.5 – 3 % ต่อเดือน 5.4 การปันผล ผลก าไรมกัแบ่งออกเป็นส่วนต่างๆ คือ ปันผลคืนสมาชิก การจดัสวสัดิการ กองทุนพฒันาชุมชน ค่าบริหาร ตอบแทนกรรมการ สดัส่วนแตกต่างกนัไปตามแต่จะก าหนด 5.5 การค ้าประกนั ปกติจะใชส้มาชิกดว้ยกนัค ้าประกนั คนท่ีค ้าประกนัคนอ่ืนอยูจ่ะกูไ้ม่ได ้ 13 5.6 การขยายกิจกรรม บางกลุ่มแบ่งผลก าไรไวเ้ป็นกองทุนเพื่อท าธุรกิจอยา่งอ่ืน 5.7 เงินสัจจะ จะสะสมทุกเดือน เดือนละ (หุน้) ละ 10, 50 หรือ 100 จะก าหนดให้เท่ากนั ทุกเดือนเพื่อง่ายต่อการคิดค านวณปลายปี 5.8 การกูเ้งิน จะมกีารก าหนดเพดานเงินกูต้ามก าลงัของกลุ่ม อาจจะก าหนดตามอายุ การ เป็นสมาชิก และการก าหนดระยะเวลาส่งคืน 6. สมาชิกของกลุ่มออมทรัพย์เพือ่การผลติ กรมการพฒันาชุมชน (2555:3) ไดแ้บ่ง สมาชิกของกลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิตเป็น 3 ประเภท ดงัต่อไปน้ี 6.1 สมาชิกสามญั ไดแ้ก่ บุคคลธรรมดาในหมู่บา้นหรือต าบล ท่ีสมคัรเป็นสมาชิก ตามระเบียบ ขอ้บงัคบัของกลุ่มออมทรัพย ์ 6.2 สมาชิกวิสามญั ไดแ้ก่ กลุ่ม องคก์ร ภายในหมู่บา้น/ต าบล ท่ีทางราชการสนบัสนุน และ รับรองฐานะ ท่ีสมคัรเป็นสมาชิกกลุ่มออมทรัพย ์ 6.3 สมาชิกกิตติมศกัด์ิ ไดแ้ก่ ขา้ราชการ คหบดี ภิกษุ สามเณร บุคคลท่ีมีความสนใจและใหก้าร สนบัสนุนกลุ่มโดยไม่หวงัผลตอบแทน ตามท่ีคณะกรรมการมีมติเห็นชอบ นอกจากน้ี สมาชิกภาพของสมาชิกส้ินสุดลงดว้ยเหตุใดเหตุหน่ึง ดงัน้ี 1. ตาย 2. ลาออก 3. ขาดคุณสมบติัตามท่ีระบุไวใ้นระเบียบกลุ่มออมทรัพย ์ 4. ท่ีประชุมสมาชิกมีมติใหอ้อกดว้ยคะแนนเสียงสามในส่ีของสมาชิกทั้งหมด 7. คณะกรรมการกลุ่มออมทรัพย์เพือ่การผลติ ส านกัพฒันาทุนและองคก์รการเงินชุมชน กรมการพฒันาชุมชน( 2553 : 73) ไดน้ าเสนอว่า คณะกรรมการกลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิต ไดม้าจากการคดัเลือกโดยมติท่ีประชุมสมาชิก มีวาระด ารง ต าแหน่งคราวละ 4 ปี ในกรณีท่ีกรรมการพน้จากต าแหน่งก่อนครบวาระ ใหป้ระธานกรรมการแต่งตั้ง คณะกรรมการท่ีไดรั้บคดัเลือกแทน โดยให้มีวาระการด ารงต าแหน่งเท่ากบัวาระท่ีเหลือยู่ ของผูซ่ึ้ง ตนแทน และคณะกรรมการบริหาร จะมกีารประเมินผลการปฏิบติังาน ตามแนวทางการประเมินผล การพฒันากลุ่มออมทรัพยเ์พ่ือการผลิต ดา้นโครงสร้างและกระบวนการท างาน มีตวัช้ีวดั จ านวน 3 ตวัช้ีวดั ประกอบดว้ย 1. กรรมการทุกคนมาจากการเลือกตั้งโดยสมาชิกหรือไม่ 2. มีการก าหนดบทบาทหนา้ท่ีชดัเจนและปฏิบติัตามบทบาทของกรรมการหรือไม่ 14 3. กรรมการมกีารประชุมเป็นประจ าทุกเดือนและมกีารจดบนัทึกรายงานการประชุมหรือไม่ คณะกรรมการบริหารกลุ่มออมทรัพย ์มี 4 คณะ ดงัน้ี นอกจากน้ีแลว้ ส านกัพฒันาทุนและองคก์รการเงินชุมชน กรมการพฒันาชุมชน( 2553:5) ได้ ก าหนดใหก้ลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิตมคีณะกรรมการบริหาร จ านวน 4 คณะ ดงัน้ี 7.1 คณะกรรมการอ านวยการ จ านวน 5-7 คน มีหนา้ท่ีในการบริหารจดัการกลุ่มออมทรัพย ์ ใหม้ีประสิทธิภาพ เป็นท่ีพงึพอใจของสมาชิก ตลอดเป็นตวัแทนของกลุ่มในการประสานงาน และ ติดต่อกบัองคก์รภายนอก ซ่ึงมีหนา้ท่ี ความรับผดิชอบ ตามต าแหน่ง ดงัน้ี 7.1.1. ประธาน มหีนา้ท่ีประธานการประชุมใหญ่สามญัประจ าปี ประชุมคณะกรรมการ บริหาร และประชุมคณะกรรมการอ านวยการ เป็นผูล้งนามในเช็คเอกสารการเบิกจ่ายเงิน ร่วมกบั เหรัญญิก เป็นตวัแทนของกลุ่มในการลงนามในเอกสารต่างๆ นอกจากน้ียงัมีหน้าท่ีอ่ืนๆ ตามท่ี คณะกรรมการอ านวยการมมีติมอบหมาย 7.1.2. รองประธาน ท าหนา้ท่ีเมื่อประธานไม่อยู ่หรือไม่สามารถปฏิบติัหนา้ท่ีหรือเมื่อ ประธานมอบหมายใหท้ า 7.1.3. เหรัญญิก รับผดิชอบการเงินของกลุ่ม ควบคุมดูแลเอกสารต่างๆรวมทั้งทรัพยสิ์นของ กลุ่ม ลงลายมือช่ือในเชค็ ใบรับ – จ่ายเงินต่างๆ ควบคุมดูแลบญัชีใหถ้กูตอ้งเรียบร้อย และพร้อมท่ีจะให้ กรรมการตรวจสอบตลอดเวลา 7.1.4. เลขานุการท าหนา้ท่ีเป็นนายทะเบียนของกลุ่ม จดรายงานการประชุม เก็บรักษารายงาน เอกสารต่างๆ ท าหนงัสือเชิญประชุม หนงัสือติดต่อประสานงานต่าง ๆ 7.1.5. กรรมการร่วมอ่ืนๆ ท าหนา้ท่ีตามท่ีคณะกรรมการมอบหมาย 7.2 คณะกรรมการเงินกู ้จ านวน 3-5 คน มหีนา้ท่ีในการพจิารณาค าร้องขอกูเ้งินของสมาชิกว่า จะอนุมติัหรือไม่ การอนุมติัเงินกูใ้หพ้ิจารณาตามแนวทางอนัสมควรและยติุธรรมเพื่อใหเ้กิดผลดีแก่ผูกู้ ้ และกลุ่มเป็นส่วนรวม โดยใชว้ิธีพิจารณาตามระเบียบหรือมติท่ีก าหนดไว ้การท่ีจะใหส้มาชิกกูเ้งินได้ จ านวนมากนอ้ย คณะกรรมการตอ้งดคูวามสามารถในการออม พิจารณาถึงความสม ่าเสมอในการส่งเงิน สจัจะ ความสามารถในการส่งใชคื้น ความส่ือสตัยแ์ละมคีวามรับผดิชอบ โดยคณะกรรมการมีมติเสียง ขา้งมาก อนุมติัใหกู้ย้มืเงิน การเขา้ร่วมกิจกรรมของกลุ่ม รวมทั้งติดตามการน าเงินไปใชจ่้าย การเร่งรัด หน้ีสิน ช่วยเหลือใหค้ าแนะน าแกปั้ญหาในกรณีท่ีสมาชิกมีปัญหา ไม่สามารถช าระเงินกูคื้นได ้ 7.3 คณะกรรมการตรวจสอบ จ านวน 3 - 5 คน มีหนา้ท่ีในการตรวจสอบบญัชีและผลการ ด าเนินงานของกลุ่ม โดยคณะกรรมการตรวจสอบน้ีจะมีบทบาทส าคญัในการรักษาผลประโยชน ์ ของกลุ่ม 15 7.4 คณะกรรมการส่งเสริม จ านวนข้ึนอยูก่บัจ านวนสมาชิก และระเบียบขอ้บงัคบัของกลุ่ม มี หน้าท่ีชกัชวนผูส้มคัรใจ สมคัรเป็นสมาชิกกลุ่มออมทรัพย์ ตลอดจนการใหค้วามรู้เก่ียวกบักลุ่ม ออมทรัพยแ์ก่สมาชิก ประสานงานระหว่างสมาชิกกบักลุ่ม และกลุ่มกบัสมาชิกใหม้คีวามสมัพนัธอ์นัดี ต่อกนั คณะกรรมการกลุ่มออมทรัพยเ์พือ่การผลิต จะไดม้าจากการคดัเลือกโดยมติท่ีประชุมสมาชิก มีวาระการด ารงต าแหน่งคราวละ 4 ปี ในกรณีท่ีกรรมการพน้จากต าแหน่งก่อนครบวาระ ใหป้ระธาน กรรมการแต่งตั้งคณะกรรมการท่ีไดรั้บคดัเลือกแทน โดยใหมี้วาระการด ารงต าแหน่งเท่ากบัวาระท่ี เหลือยูข่องผูซ่ึ้งตนแทน 8. ประเภทของกลุ่มออมทรัพย์เพือ่การผลติ ส านักพฒันาทุนและองคก์รการเงินชุมชน กรมการพฒันาชุมชน ( 2553 : 17)ไดก้ล่าวถึง ประเภทของกลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิตว่า สามารถแบ่งออกไดเ้ป็น 3 ประเภท ดงัน้ี 1. กลุ่มท่ีจดัอยูใ่นประเภทองคก์รพฒันาเอกชน คือ กลุ่มท่ีก่อตั้งข้ึนโดยไดรั้บการริเร่ิมและ สนบัสนุนจากองคก์รพฒันาเอกชน แต่ประชาชนในทอ้งถ่ินเป็นผูจ้ดัการกลุ่มเอง 2. กลุ่มท่ีจดัอยูใ่นประเภทองคก์รประชาชน เป็นกลุ่มท่ีประชาชนทอ้งถ่ินเป็นผูต้ดัสินใจริเร่ิม ก่อตั้งและจดัการกนัเอง โดยอาจไดรั้บแรงบนัดาลใจ หรืออิทธิพลจากองคก์รพฒันาเอกชนหรือ หน่วยงานรัฐ 3. กลุ่มท่ีไดรั้บการสนบัสนุนจากหน่วยงานรัฐ คือ กลุ่มท่ีก่อตั้งข้ึนตามโครงการส่งเสริมของ หน่วยงานรัฐ มีเจา้หนา้ท่ีส่งเสริมเป็นผูดู้แลและมปีระชาชนเป็นผูด้ าเนินงาน และจดัการใหส้อดคลอ้ง กบักฎเกณฑท่ี์หน่วยงานดงักล่าววางแนวทางไว ้ 9. เงินทุนการด าเนนิการ แหล่งที่มาของเงินกลุ่มออมทรัพย์เพือ่การผลติ กรมการพฒันาชุมชน (2555:4) ไดก้ล่าวถึง เงินทุนของกลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิตว่า ไดม้าจาก 1. ค่าสมคัรเขา้เป็นสมาชิกกลุ่มออมทรัพย ์และค่าปรับกรณีผดิสญัญาการส่งใชคื้นเงินกู ้ 2. เงินสจัจะสะสมของสมาชิก เป็นเงินท่ีไดจ้ากการออมของสมาชิกจ านวนเท่าๆกนัทุกเดือน ตามก าลงัความสามารถ เพื่อใชเ้ป็นทุนในการด าเนินงานกลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิต ซ่ึงจะคืนเงินสจัจะ สะสมเม่ือสมาชิกส้ินสุดสมาชิกภาพแลว้เท่านั้น กลุ่มจะจ่ายผลตอบแทนในรูปของเงินปันผล 3. เงินกูท่ี้ยมืมาจากแหล่งเงินทุนต่างๆ เช่น ธนาคาร กองทุนชุมชน เป็นตน้ 4. เงินช่วยเหลือจากสถาบนัหรือองคก์รอ่ืนทั้งภายในและภายนอกประเทศ 5. เงินรายไดอ่ื้นๆ เช่น เงินบริจาคต่างๆ 16 ส านักพฒันาทุนและองค์กรการเงินชุมชน กรมการพฒันาชุมชน (2553: 4) ไดน้ าเสนอ แนวความคิดเก่ียวกบั เงินทุนของกลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิตว่า เงินทุนของกลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการ ผลิต อาจไดม้าจากเงินต่างๆ ดงัต่อไปน้ี 1. เงินสจัจะสะสม เป็นเงินท่ีไดจ้ากการออมของสมาชิกจ านวนเท่าๆ กนัทุกเดือนตามก าลงั ความสามารถ เพื่อใชเ้ป็นทุนในการด าเนินงานกลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิต ซ่ึงจะจ่ายคืนเงินสจัจะสะสม เม่ือสมาชิกส้ินสุดสมาชิกภาพแลว้เท่านั้น ซ่ึงกลุ่มจะจ่ายผลตอบแทนในรูปแบบของเงินปันผล 2. เงินสจัจะสะสมพิเศษ เป็นเงินรับฝากจากสมาชิกท่ีมีเงินเหลือและประสงคจ์ะฝากไวก้บักลุ่ม ซ่ึงสามารถถอนเงินไปใชจ่้ายเมื่อจ าเป็น และจ่ายผลตอบแทนเป็นดอกเบ้ีย หรือเงินปันผล ตามระเบียบ ของกลุ่ม 3. เงินรายไดอ่ื้นๆ เช่น ค่าสมคัร ค่าธรรมเนียม ค่าปรับ ดอกเบ้ีย 4. เงินอุดหนุน จากส่วนราชการ องคก์รปกครองส่วนทอ้งถ่ิน 10. ประเภทกจิกรรมทางเศรษฐกจิของลุ่มออมทรัพย์เพือ่การผลติ ส านกัพฒันาทุนและองคก์รการเงินชุมชน กรมการพฒันาชุมชน (2553: 7- 8) ไดใ้หค้วามเห็น เก่ียวกบัการด าเนินกิจกรรมทางเศรษฐกิจของกลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิตว่ามี กิจกรรมท่ีหลากหลาย แตกต่างกนัไปตามเป้าหมาย ของแต่ละกลุ่มออมทรัพยเ์พื่อช่วยเหลือ และแกปั้ญหาความเดือดร้อนของ สมาชิกและชุมชน หลงัจากกลุ่มออมทรัพยไ์ดร้ะดมเงินออมมาไดร้ะยะหน่ึง จนสมาชิกเขา้ใจหลกัการ ด าเนินงานของกลุ่มแลว้ จึงน าเงินท่ีมีอยูม่าจดัตั้งกองทุนหรือกิจกรรมภายในกลุ่มเพื่อช่วยเหลือ และ แกไ้ขปัญหาความเดือดร้อนของสมาชิกและชุมชน โดยด าเนินกิจกรรมต่างๆ ใน 3 ประเภท ดงัน้ี 1. การออมเพื่อการผลิต เป็นการรับฝากเงินสจัจะเพื่อใชเ้ป็นเงินทุนของกลุ่มแลว้ใหส้มาชิก หรือกลุ่มอาชีพกูย้มืไปเพื่อประกอบชีพหรือขยายการผลิต 1.1 การรับฝากเงินในรูปสจัจะจากสมาชิก ดว้ยการออมประจ าและเท่าๆ กนัทุกๆ เดือน 1.2 การใหกู้ย้มื เมือ่กลุ่มออมทรัพยด์ าเนินการมาไดร้ะยะหน่ึง จนมีเงินทุนมากพอท่ีจะให้ สมาชิกกูย้มืได ้คณะกรรมการจะจดัใหส้มาชิกกูย้มื ซ่ึงแบ่งลกัษณะการกูย้มื ออกเป็น 2 ลกัษณะ คือ 1.2.1 การกูย้มืสามญั เป็นการใหกู้แ้ก่สมาชิกเพื่อน าไปใชใ้นการลงทุนประกอบอาชีพ ปรับปรุงอาชีพ การปลดเปล้ืองหน้ีสิน ไถ่ถอนจ านอง จ าน าหรือแกปั้ญหาความเดือดร้อนต่างๆ การกู้ ประเภทหน้ีจะพิจารณาใหกู้ใ้นระยะสั้นหรือยาว ข้ึนอยูก่บัลกัษณะอาชีพท่ีตอ้งลงทุนหรือตามความ จ าเป็นของการใชเ้งินของสมาชิก 1.2.2 การกูฉุ้กเฉิน คือ การกูเ้พื่อแกไ้ขปัญหาความเดือดร้อนอยา่งกะทนัหนั เช่น เจบ็ ไขไ้ดป่้วย อุบติัเหตุ วงเงินกูไ้ม่เกินวงเงินท่ีคณะกรรมการก าหนดไวแ้ละตอ้งส่งคืนภายในก าหนด 17 ระยะเวลาอยา่งเคร่งครัด วงเงินกูฉุ้กเฉินน้ีไม่ควรใหม้ากเกินไป ควรก าหนดใหเ้หมาะสมตามสภาพของ แต่ละทอ้งท่ี 2. การส่งเสริมอาชีพ เป็นการส่งเสริมใหส้มาชิกด าเนินธุรกิจชุมชนร่วมกนัในระบบกลุ่ม โดย มุ่งหวงัใหม้ีก าไรเพื่อน าไปใชใ้นการด าเนินกิจกรรมต่างๆของกลุ่มหรือจ่ายเงินปันผล เฉล่ียคืน และจดั เป็นสวสัดิการใหก้บัสมาชิกและชุมชน ไดแ้ก่ 2.1 ศนูยส์าธิตการตลาด เป็นร้านคา้ท่ี กลุ่มออมทรัพยล์งทุนจดัตั้งข้ึนเพ่ือ อ านวยความสะดวก ในการซ้ือขายสินคา้อุปโภค บริโภค รวมถึงปัจจยัการผลิตใหก้บัสมาชิกร้านคา้ชุมชน ภายใตก้ารก ากบั ดูแลของกลุ่มออมทรัพย ์ 2.2 ยุง้ฉาง เป็นกิจกรรมท่ีกลุ่มออมทรัพยล์งทุนจดัตั้งข้ึนเพ่ือด าเนินการซ้ือขายผลผลิตของ สมาชิกดว้ยการรับซ้ือ ขายฝากหรือฝากขาย จะช่วยใหส้มาชิกไม่ตอ้งขายผลผลผลิตอยา่งเร่งด่วน ถกูกด ราคา เป็นการหาก าไรใหก้บักลุ่มดว้ย กิจกรรมอ่ืนๆท่ีกลุ่มออมทรัพยด์ าเนินการตามมติของสมาชิกเพื่อ แกปั้ญหา ความตอ้งการของสมาชิกและชุมชน เช่น ป๊ัมน ้ามนั เพ่ือจดัหาน ้ ามนัมาบริการแก่สมาชิกและ ประชาชนในราคายติุธรรม ลานตากผลผลิต เพื่อแกปั้ญหาผลผลิตท่ีมีความช้ืน เช่น ขา้ว มนัส าปะหลงั 2.3 โรงสีขา้วเพื่อแกไ้ขปัญหาขา้วเปลือกราคาตกต ่า โดยแปรรูปเป็นขา้วสาร และส่งเสริมการ เล้ียงสตัวโ์ดยใชร้ าและปลายขา้ว กองทุนปุ๋ยชีวภาพ เพ่ือแกปั้ญหาดินเส่ือมสภาพ โรงผลิตน ้ าด่ืมสะอาด โรงแป้งขนมจีน เป็นการฝึกหดัใหก้ลุ่มรู้จกัด าเนินธุรกิจชุมชน ซ่ึงกิจกรรมการส่งเสริมอาชีพน้ี ตอ้งใช้ ทุนในการด าเนินงานมากกว่าการใหบ้ริการดา้นการปล่อยสินเช่ือเงินกูใ้หแ้ก่สมาชิก ดงันั้น จึงจ าเป็น ตอ้งมีการระดมเงินทุนในรูปแบบต่างๆ ดงัน้ี คือ มีการเพ่ิมเงินสจัจะสะสม เงินสัจจะสะสมพิเศษ เงินทุนหมนุเวยีนจากแหล่งต่างๆ เงินอุดหนุน เงินกูจ้ากแหล่งต่างๆ เงินทุนหมนุเวยีน และเงินบริจาค เป็นตน้ 11. ประโยชน์ทีไ่ด้รับจากการด าเนนิงานกลุ่มออมทรัพย์เพือ่การผลติ 11.1 ส่งเสริมใหป้ระชาชนมีการออมเงิน และน าเงินไปใชใ้นการพฒันาอาชีพ โดยลดภาระ การกูย้มืเงินจากแหล่งอ่ืน ๆ ท่ีตอ้งเสียค่าใชจ่้ายสูง 11.2 พฒันาคนใหม้ีคุณธรรม 5 ประการ คือ ซ่ือสตัย ์เสียสละ รับผดิชอบ เห็นอกเห็นใจและ ไวว้างใจซ่ึงกนัและกนั 11.3 ฝึกประสบการณ์การบริหารเงินทุน ใหก้บับุคคลในชุมชน 11.4 พฒันาศกัยภาพของคนในดา้นต่างๆ เช่น การเป็นผูน้ าการปกครองตามระบอบ ประชาธิปไตย 18 11.5 ส่งเสริมใหป้ระชาชนมีส่วนร่วมในการพฒันา คิดและแกปั้ญหาของตนเอง ดว้ยวิธีการ ท างานร่วมกนั แนวคดิเกีย่วกบัประสิทธิภาพการปฏบิัตงิาน 1. ความหมาย มีผูใ้หค้วามหมายของประสิทธิภาพ ไวห้ลายความหมาย ดงัน้ี พจนานุกรมฉบบัราชบณัฑิตยสถาน (2525: 193) ไดใ้หค้วามหมายของ ประสิทธิภาพว่า หมายถึง ความสามารถท่ีท างานใหเ้กิดผล ประพนัธ์ สุทธิหาร (2530 : 28) ไดใ้ห้ความหมายของ ประสิทธิภาพว่า หมายถึง การ ท างานท่ีตอ้งการใหไ้ดรั้บผลประโยชน์สูงสุด และการท่ีจะพิจารณาว่างานใดมปีระสิทธิภาพหรือไม่ พิจารณาไดจ้ากผลงานท่ีประหยดัเงิน ประหยดัเวลา และคนปฏิบติังานมคีวามพอใจ อบรม สุคนธรังสี (2529 : 16) กล่าววา่ ประสิทธิภาพ คือ ความสมัพนัธร์ะหว่างผลลพัธใ์นแง่ บวกกบัส่ิงท่ีทุ่มเทและลงทุนใหก้บังาน ซ่ึงประสิทธิภาพในการท างานนั้น มองจากแง่มุมของการท างาน แต่ละบุคคล โดยพิจารณาเปรียบเทียบส่ิงท่ีใหก้บังาน เช่น ความพยายาม ก าลงัคน ผลลพัธท่ี์ไดจ้ากงาน นั้น ๆ จรูญ พรหมสุข (2538: 8) กล่าวว่า ประสิทธิภาพ หมายถึง ความสามารถท่ีท าใหง้านเกิดผล ส าเร็จ จินตา อุสมาน (2549:45) ให้ความหมายของค าว่า ประสิทธิภาพ หมายถึง ความสามารถ ในการด าเนินงานดา้นต่างๆใหส้ าเร็จลุล่วงตามวตัถุประสงคท่ี์วางไว ้โดยใชท้รัพยากรท่ีมีอยูใ่หเ้กิด ประโยชน์มากท่ีสุด ภิญโญ รัตนมณี ( 2538: 13) ไดใ้หค้วามหมายว่า ประสิทธิภาพ หมายถึง ความสามารถท่ี ท างานใหเ้กิดผลส าเร็จ กล่าวโดยสรุป ประสิทธิภาพในการปฏิบติังาน หมายถึง ความสามารถในการปฏิบติังานให้ เกิดผลส าเร็จตามวตัถุประสงคท่ี์วางไว ้และไดรั้บผลประโยชน์สูงสุด ดว้ยการประหยดัเงินทุน แรงงาน เวลา โดยใหไ้ดผ้ลผลิตมากท่ีสุดภายใตปั้จจยัหลกัในการบริหาร เช่น งบประมาณ คน และเวลา 19 การปฏิบัตงิานของคณะกรรมการกลุ่มออมทรัพย์เพือ่การผลติ 1. ความสามารถเข้าถึงแหล่งทุนของคณะกรรมการกลุ่มออมทรัพย์เพือ่การผลติ ความสามารถเขา้ถึงแหล่งทุน หมายถึง การมคีวามพร้อมท่ีจะขอรับการสนบัสนุนปัจจยัการ ผลิตชนิดหน่ึง ซ่ึงนบัรวมทั้งท่ีเป็นเงินทุนและท่ีไม่ใช่เงินทุน ไดแ้ก่ วสัดุ อุปกรณ์ต่าง ๆเบ้ืองตน้จึงตอ้ง มีการศึกษาและมคีวามเขา้ใจประเด็นต่างๆ ท่ีเก่ียวกบัทุน ซ่ึงจะสามารถอธิบาย ไดด้งัต่อไปน้ี 1.1 ความหมายของทุน อาหวงั ล่านุย้ (2541 : 149) ไดใ้หค้ าจ ากดัความของทุน ว่า ทุนเป็นปัจจยัการผลิตท่ีจ าเป็นอยา่ง หน่ึง ส าหรับผูผ้ลิตทุกราย ทั้งผูผ้ลิตในภาคการเกษตรและนอกภาคการเกษตร แต่ความเขา้ใจเก่ียวกบั ทุน คือเงินท่ีน าไปใชใ้นการผลิต ทั้งท่ีตามความเป็นจริงแลว้เงินเป็นเพยีงส่ือกลางท่ีจะช่วยใหผู้ผ้ลิต สามารถแสวงหาทุนมาใชก้ารผลิตเท่านั้น ทั้งน้ีเพราะการคิดผลตอบแทนจากการใชทุ้นทุกคร้ังจะอยูใ่น รูปตวัเงิน สุดใจ ทูลพานิชยกิ์จ (2546 : 49) ไดใ้หค้วามหมายของค าว่า ทุน (Capital) ตามความเขา้ใจของ คนทัว่ไป มกัหมายถึง เงินท่ีผูป้ระกอบการน ามาใชใ้นการด าเนินธุรกิจ เพื่อใชใ้นการผลิตสินคา้หรือ บริการ แต่ทุนทางเศรษฐศาสตร์นั้น มีความหมายกวา้งมากไปกว่าเงิน เคร่ืองมือ สินคา้ ฯลฯ แต่รวมถึง ทุนทางคุณภาพ ซ่ึงไดแ้ก่ ส่ิงอ านวยความสะดวกต่างๆ ความรู้ ความช านาญ ฯลฯ ท่ีสามารถเพ่ิม ประสิทธิภาพการผลิตได ้หรือสามารถแปลงเป็นเงินได ้ พงศจิ์รา สินพยคัฆ ์(2542 : 26) ไดใ้หค้ าจ ากดัความว่า ทุนในทางเศรษฐศาสตร์ หมายถึง ส่ิงท่ีมี มนุษยส์ร้างข้ึนเพ่ือเป็นเคร่ืองมือในการผลิตสินคา้และบริการๆ ทุนจึงมีลกัษณะเป็นสินคา้ประเภททุน เช่น เคร่ืองมือ เคร่ืองจกัร เคร่ืองยนต ์โรงงาน อาคาร เป็นตน้ ส่วนเงินทุนไม่ถือเป็นปัจจยัการผลิต เช่นเดียวกบัทุนในทางเศรษฐศาสตร์ เพราะการใชบ้ริการจากเงินก่อใหเ้กิดผลตอบแทนในรูปดอกเบ้ีย ซ่ึงเป็นการแสดงถึงความมัง่คัง่ เงินเป็นเพียงเคร่ืองมือท่ีช่วยใหผู้ผ้ลิตมีความสามารถในการซ้ือปัจจยัการ ผลิตตวัอ่ืนๆ ดว้ยหลกัการเดียวกนั หลกัทรัพย ์ธนบตัร หุน้ ไม่ใช่ทุนในทางเศรษฐศาสตร์ เพราะส่ิง เหล่าน้ีเป็นเพียงตราสารท่ีแสดงความเป็นเจา้ของกิจการผูอ้อกหลกัทรัพยเ์หล่านั้น ชูศกัด์ิ จรูญสวสัด์ิ (2543 : 205) ไดใ้หค้วามหมายของทุนว่า ทุน (capital) ในทางเศรษฐศาสตร์ หมายถึง ปัจจยัการผลิตชนิดหน่ึงท่ีมนุษยส์ร้างข้ึน เพ่ือใชใ้นการผลิตสินคา้และบริการอีกต่อหน่ึง ปัจจยั การผลิตชนิดน้ีจึงถกูเรียกว่า สินคา้ทุน (capital goods) วิชิตวงศ ์ณ ป้อมเพชร (2551: 79) ไดใ้หค้วามหมายของทุนว่า ทุน หมายถึง อุปกรณ์และ เคร่ืองมือในการผลิต ซ่ึงรวมถึงอาคาร โรงงาน เคร่ืองจกัรและอุปกรณ์ต่างๆ ตลอดจนเคร่ืองมือทุก ประเภท ไม่ว่าจะเป็นเคร่ืองมือกล หรือเคร่ืองมือท่ีใชด้ว้ยมือ เคร่ืองมือของช่างไม ้เป็นตน้ นอกจากนั้น 20 ส่ิงก่อสร้างประเภทเข่ือนสร้างพลงัไฟฟ้า โรงไฟฟ้า โรงกรองน ้ า ประปาเคร่ืองอุปกรณ์ส่ือสาร คมนาคมและการขนส่งต่างๆ ก็ถือว่า เป็นทุน ทั้งส้ิน และเป็นปัจจยัการผลิตสินคา้และบริการ สรุปไดว้า่ ทุน คือ ปัจจยัการผลิตชนิดหน่ึงท่ีสามารถอ านวยความสะดวกและก่อใหเ้กิดการ ผลิตสินคา้หรือบริการ ทั้งน้ีสามารถเป็นไดใ้นรูปของตวัเงินและเคร่ืองมือ หรือวสัดุ อุปกรณ์ท่ีมนุษย์ สร้างข้ึนกไ็ด ้ 1.2 ความแตกต่างระหว่างทุนและเงนิทุน พงศจิ์รา สินพยคัฆ ์(2542:26) ไดอ้ธิบายความแตกต่างของค าว่า ทุนกบัเงินทุน ไวด้งัน้ี โดย สรุปค าว่าทุนในทางธุรกิจ กบัในทางเศรษฐศาสตร์มคีวามหมายต่างกนั คือ นกัธุรกิจใหค้วามหมายของ ทุน หมายถึงเงินสดท่ีใชเ้พื่อด าเนินงาน เช่น ทุนด าเนินการ แต่ในทางเศรษฐศาสตร์ใหค้วามหมายของ ทุน หมายถึงเคร่ืองมือท่ีใชใ้นการผลิตสินคา้และบริการ โดยทัว่ไปการวดัค่าของทุนมกัแสดงในรูปตวั เงิน ผลในการใชทุ้นในทางเศรษฐศาสตร์ จะก่อใหเ้กิดรายจ่าย ประจ าปี คือ ค่าเส่ือมราคา เพราะสินคา้ ทุน เมื่อใชไ้ปแลว้ยอ่มมกีารช ารุดสึกหรอ ฉะนั้น จ าเป็นตอ้งมีเงินส ารองเพ่ือเก็บไวซ่้อมแซมเคร่ืองจกัร ท่ีช ารุดสึกหรอ เงินส ารองส่วนน้ีเรียกว่า ค่าเส่ือมราคา ในส่วนเร่ืองของดอกเบ้ียก็ถือว่าเป็นค่าใชจ่้ายท่ี เกิดจากการใชทุ้น คือ ในกรณีท่ีธุรกิจไม่มีเงินทุนเอง ธุรกิจจ าเป็นตอ้งกูย้มื จึงเกิดดอกเบ้ีย ซ่ึงถือว่าเป็น ค่าใชจ่้ายของทุน อาหวงั ล่านุย้ (2541:149) อธิบายความแตกต่างของทุนและเงินทุนว่า ทุน คือเคร่ืองมืออุปกรณ์ ต่างๆท่ีมนุษยส์ร้างข้ึนเพ่ือเอาไปใชใ้นการผลิตสินคา้หรือบริการต่าง ๆส่ิงของใดๆ ท่ีสามารถก่อใหเ้กิด ผลผลิตข้ึนได ้ถือว่าเป็นทุนอยา่งหน่ึงในการผลิต ส่วนเงินทุนคือรายไดท่ี้บุคคลกนัไวไ้ม่เอาไปใชใ้น การบริโภค แต่เอาไปใชใ้นการผลิตสินคา้หรือบริการต่างๆแทนการบริโภคในปัจจุบนั 1.3 ประเภทของทุน สุดใจ ทูลพานิชยกิ์จ (2546:49) ไดก้ล่าวว่า ทุนแบ่งเป็น 2 ประเภท ดงัน้ี 1. ทุนทางกายภาพ (Physical Capital) ซ่ึงไดแ้ก่ เคร่ืองมือ เคร่ืองจกั โรงงาน วตัถุดิบ อุปกรณ์ สินคา้คงคลงั เป็นตน้ 2. ทุนทางคุณภาพ (Qualitative Capital) ซ่ึงมีความหมายรวมถึง ส่ิงอ านวยความสะดวกต่าง ๆ ท่ีเป็นปัจจยัพ้ืนฐาน หรือช่วยเพ่ิมประสิทธิภาพในการผลิต ซ่ึงไดแ้ก่ การไฟฟ้า ถนนหนทาง การศกึษา ความรู้ ความช านาญ ฯลฯ 21 1.4 ลกัษณะส าคญัของทุน อาหวงั ล่านุย้ (2541:149) ไดอ้ธิบายลกัษณะส าคญัของทุนดงัน้ี ทุนเป็นปัจจยัการผลิตท่ีจะช่วยใหก้ารผลิตของมนุษยมี์ประสิทธิภาพเพ่ิมมากข้ึนโดยหลกัการ แลว้ทุนเป็นปัจจยัการผลิตท่ีมกีารพฒันาประสิทธิภาพ ในการผลิตอยูต่ลอดเวลา แต่อยา่งไรก็ตามทุนมี ลกัษณะเฉพาะหลายประการท่ีจะสร้างผลประโยชน์ใหก้บัผูผ้ลิตไดม้ากกวา่ปัจจยัการผลิตอ่ืน ๆซ่ึง ลกัษณะเฉพาะของทุนมีดงัน้ี 1. ทุนเป็นส่ิงของท่ีไม่มีชีวิต ดงันั้น การน าทุนไปใชเ้ป็นปัจจยัการผลิตเจา้ของทุนและผูผ้ลิต จึงไม่จ าเป็นตอ้งค านึงถึงเกียรติศกัด์ิศรี สวสัดิการหรือความปลอดภยัของงาน ถา้ทุนสามารถสร้าง ผลประโยชน์ไดก้็จะถกูน าไปใชท้ าการผลิตทนัที 2. การใชง้าน ผูผ้ลิตสามารถน าทุนใชง้านเวลาใดก็ได ้ผูผ้ลิตสามารถน าทุนไปใชท้ าการ ผลิตสินคา้ไดต้ลอดเวลา ถา้การใชทุ้นในการผลิตมากก็จะท าใหค่้าใชจ่้ายเฉล่ียต่อหน่วยในการผลิต ก็จะลดลงเมื่อเปรียบเทียบกบัการใชแ้รงงาน 3. การใชทุ้นตอ้งเสียค่าใชจ่้ายล่วงหนา้ ขณะท่ีการใชปั้จจยัการผลิตอ่ืนๆ จะเสียค่าใชจ่้าย หลงัการท าการผลิตไปแลว้ ดงันั้น การใชทุ้นท่ีเกิดภาวะท่ีเรียกว่า “ระยะท่ียงัไม่ใหผ้ลตอบแทน” (gestation period) ดงันั้น ความสามารถเขา้ถึงแหล่งทุนอ่ืน คือ กลุ่มท่ีมโีอกาสจะรับการสนบัสนุนจากแหล่งทุน ภายนอก ทั้งในลกัษณะของเงินทุน หรือวสัดุ อุปกรณ์ ท่ีเป็นประโยชน์ต่อการบริหารจดัการกลุ่ม จาก แหล่งต่างๆ เหล่าน้ี ไดแ้ก่ ธนาคารออมสิน ธนาคารเพ่ือการเกษตรและสหกรณ์การเกษตร (ธกส.) และ กรมการพฒันาชุมชน 1.5 แหล่งทุนของกลุ่มออมทรัพย์เพือ่การผลติ กรมการพฒันาชุมชน (2555:1) ไดส่้งเสริมและสนบัสนุนใหป้ระชาชนรวมกนัจดัตั้งกลุ่ม ออมทรัพยเ์พ่ือการผลิตข้ึน ตั้งแต่ปี 2517 โดยใชห้ลกัการพึ่งตนเอง หลกัคุณธรรม หลกัความเป็นเจา้ของ และหลกัการควบคุมตนเอง ของคนภายในชุมชน ให้มีการบริหารงานในรูปแบบคณะกรรมการ เพื่อสร้างกระบวนการเรียนรู้ให้ประชาชนรู้จกัการพึ่งตนเอง และช่วยเหลือซ่ึงกนัและกนั รู้จกั ประหยดั อดออม และน าเงินออมสะสม มารวมกนัเป็นประจ าสม ่าเสมอ เกิดเป็นกองทุนภายใน ชุมชนข้ึน ซ่ึงสมาชิกสามารถใชเ้ป็นแหล่งเงินทุนในการสนบัสนุนการประกอบอาชีพภายในหมู่บา้น ต าบลของตนเองได ้ซ่ึงแหล่งทุนของกลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิต อาจแบ่งไดเ้ป็น 2 ประเภท คือ 1. แหล่งทุนตามปกติของกลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิต คือ แหล่งทุนท่ีไดรั้บจากการสะสม การออม หรือไดม้าจากความร่วมมือของสมาชิกกลุ่มออมทรัพยเ์พ่ือการผลิต ดงัน้ี 22 1.1 เงินสจัจะสะสม หมายความว่า จ านวนเงินท่ีสมาชิกสมคัรใจฝากออมไวก้บักลุ่ม ออมทรัพยเ์พื่อการผลิต ตามท่ีให้สัจจะกบักลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิตอย่างสม ่าเสมอเป็นประจ า ทุกเดือน 1.2 เงินสจัจะสะสมพิเศษ หมายความว่า เงินท่ีสมาชิกน ามาฝากนอกเหนือจากเงิน สจัจะสะสม สามารถเบิก ถอนได ้และมีดอกผลตามระเบียบของกลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิต (กรมการ พฒันาชุมชน, 2555:1) 2. แหล่งทุนอ่ืนของกลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิต คือ แหล่งทุนท่ีไดรั้บการสนบัสนุนจาก บุคคล หรือหน่วยงานภายนอกท่ีไม่ไดเ้ป็นสมาชิกของกลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิต โดยจะใหก้าร สนบัสนุนต่อเมื่อกลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิตมีความเขม้แข็งและสามารถบริหารจดัการกลุ่มใหม้ีความ มัน่คงในระดบัหน่ึง ส าหรับแหล่งทุนอ่ืนของกลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิต ไดแ้ก่ ธนาคารออมสิน ธนาคารเพื่อ การเกษตรและสหกรณ์การเกษตร (ธกส.) และกรมการพฒันาชุมชน (ส านกัพฒันาทุนและองคก์ร การเงินชุมชน , 2556) กฤษฎา สงัขมณี (2550 : 481) ไดใ้หค้วามเห็น เก่ียวกบัการใหบ้ริการของธนาคาร ออมสินท่ีก าหนดตามวิสยัทศัน์ไวว้่า “ธนาคารออมสิน เป็นสถาบนัท่ีมัน่คงของประเทศเพ่ือการออม การลงทุน การสร้างเศรษฐกิจชุมชน การพฒันาประเทศและการบริการทางการเงินครบวงจรแก่ ประชาชนทุกระดบัทัว่ประเทศ ” นอกจากน้ีจากการทบทวนวรรณกรรมท่ีเก่ียวขอ้ง ยงัพบว่า ธนาคาร ออมสินไดใ้หก้ารสนบัสนุนกลุ่มออมทรัพยเ์พ่ือการผลิตทั้งในดา้นของวสัดุอุปกรณ์ การสร้างและการ พฒันาองคค์วามรู้ในการบริหารจดัการกลุ่มฯ แก่คณะกรรมการกลุ่มออมทรัพยเ์พือ่การผลิตอีกดว้ย ดงัตวัอยา่งต่อไปน้ี ส านกังานพฒันาชุมชนจงัหวดัปัตตานี (2554:13) ตามท่ีไดมี้หนงัสือสัง่การใหจ้งัหวดัปัตตานี ร่วมกบัธนาคารออมสิน จดัท าโครงการสนบัสนุนการฝึกอบรมการใชโ้ปรแกรมทางบญัชี และเคร่ือง คอมพิวเตอร์ ใหก้บักลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิต ท่ีมีระดบัการพฒันาท่ีไดร้ะดบั 3 หรือ 2 และกลุ่ม ออมทรัพยเ์พ่ือการผลิตท่ีมีศกัยภาพและเขา้หลกัเกณฑต์ามคุณสมบติั ต่อไปน้ี 1. เป็นกลุ่มท่ีใชธุ้รกรรมทางการเงินกบัธนาคารออมสิน กลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิตตอ้ง ใชบ้ริการทางการเงินกบัธนาคารออมสิน เช่น เงินฝาก เงินฝากสงเคราะห์ชีวิตประเภททรัพยม์ัง่คัง่ สินเช่ือ หรือเป็นสมาชิกโครงการสินเช่ือเพื่อพฒันาชนบท (สพช.) เป็นตน้ หากกลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการ ผลิตท่ีมีการบริหารจดัการควบคู่กบักองทุนหมู่บา้นท่ีธนาคารออมสินสนับสนุนไปแลว้ ธนาคาร ออมสินขอสงวนสิทธ์ิในการใหก้ารสนบัสนุน 23 2. มีสถานท่ีท าการเพ่ือใหบ้ริการแก่สมาชิก และประชาชนทัว่ไป สถานท่ีท าการอาจอยูใ่น รูปแบบของท่ีท าการกลุ่มออมทรัพยฯ์ ท่ีจดัสร้าง หรือปรับปรุงอาคารข้ึนใหม่ ทั้งท่ีใชเ้งินทุนของกลุ่ม ออมทรัพยฯ์ ในการด าเนินการเอง หรือไดรั้บงบประมาณสนบัสนุนจากหน่วยงานอ่ืน 3. มีกิจกรรมทางการเงินดา้นการรับฝากเงิน การรับฝากเงินอาจอยูใ่นรูปของการรับฝาก เงินสจัจะออมทรัพยห์รือถือหุน้ 4. มีบุคลากรพร้อมท่ีจะเขา้รับการอบรมเพื่อพฒันาใหส้ามารถใชร้ะบบงานโปรแกรม บญัชีส าหรับสถาบนัการเงินชุมชน 5. มีระบบเครือข่ายอินเตอร์เน็ท หรือสามารถเช่ือมโยงเครือข่ายอินเตอร์เน็ทไดใ้นอนาคต กฤษฎา สงัขมณี (2550:490) ไดใ้หค้วามคิดเห็นเก่ียวกบั วตัถุประสงคใ์นการก่อตั้ง ธนาคารเพื่อการเกษตรและสหกรณ์การเกษตรไว ้3 ประการคือ 1. มุ่งใหค้วามช่วยเหลือทางการเงิน เพื่อส่งเสริมอาชีพการเกษตร หรือการด าเนินงานของ เกษตรกร กลุ่มเกษตรกร หรือสหกรณ์การเกษตร 2. ส่งเสริมใหเ้กษตรกรและกลุ่มเกษตรกร หรือสหกรณ์การเกษตร สามารถประกอบอาชีพ อยา่งอ่ืนท่ีเก่ียวเน่ืองในการเกษตร เพ่ือเพ่ิมรายไดแ้ก่ครอบครัวเกษตรกร 3. บริการรับฝากเงิน และการใหสิ้นเช่ือและการบริการอ่ืน ๆ ดงันั้น จะเห็นไดว้า่ธนาคารเพื่อการเกษตรและสหกรณ์การเกษตร( ธกส.) มุ่งเนน้การสนบัสนุน กิจกรรม การด าเนินงานท่ีเก่ียวกบัเกษตรกรและกลุ่มเกษตรกร เมื่อพิจารณาแลว้สมาชิกของกลุ่ม ออมทรัพยเ์พ่ือการผลิตจะเป็นเกษตรกรซ่ึงเป็นกลุ่มเป้าหมายของธนาคารฯ ดงันั้น ธนาคารเพ่ือ การเกษตรและสหกรณ์การเกษตร จึงตอ้งมีแนวทาง มาตรการในการสนับสนุนกิจกรรมของกลุ่ม ออมทรัพยเ์พื่อการผลิต จากการศกึษาพบว่า ธนาคารเพ่ือการเกษตรและสหกรณ์การเกษตร ไดล้งนาม บนัทึกความร่วมมือ(MOU) กบักรมการพฒันาชุมชน เพื่อส่งเสริมสนบัสนุน การด าเนินงานของสถาบนั การจดัการเงินทุนชุมชน กรมการพฒันาชุมชน (2555:3) ท่ีมาของสถาบนัการเงินชุมชน ประกอบดว้ย กลุ่มออมทรัพยเ์พ่ือการผลิต กลุ่มผูใ้ชน้ ้ า องคก์รสตรี กองทุนกลุ่มอาชีพ กองทุน กทบ. กลุ่มกองทุน ต่าง ๆของชุมชน โดยก าหนดใหก้ลุ่มออมทรัพยเ์พ่ือการผลิตเป็นสมาชิกและเป็นแกนน าในการจดัตั้ง สถาบนัการเงินชุมชน โดยทุกกลุ่มยงัเป็นสมาชิกและด าเนินกิจกรรมของตนเอง ภายใตห้ลกัการ ปฏิบติังานร่วมกนั 3 ดา้น คือ 1. ส่งเสริมการจดัตั้งสถาบนัการจดัการเงินทุนชุมชน เพ่ือใหเ้ป็นแหล่งเรียนรู้เร่ืองกองทุน ชุมชน โดยบูรณาการเช่ือมโยงการบริหารจดัการกลุ่ม องคก์ร กองทุนการเงินต่างๆ ร่วมกนักนับริหาร จดัการเงินทุนชุมชนเพื่อให้เกิดการใช้เงินทุนในชุมชนอย่างคุม้ค่าเกิดประโยชน์ สูงสุด ทั้งท่ีใช้ งบประมาณ และไม่ใชง้บประมาณของทางราชการ 24 2. สนับสนุนให้เจา้หน้าท่ีกรมการพฒันาชุมชน มีความรู้และพร้อมเป็นท่ีปรึกษาแก่ สถาบนัการจดัเงินทุนชุมชน ดา้นเทคนิคการตรวจสอบบญัชี การวิเคราะห์สินเช่ือ ส่งเสริมใหก้ลุ่ม องคก์รกองทุนชุมชน สมคัรเป็นสมาชิกสถาบนัการจดัการเงินทุนชุมชน 3. ส่งเสริมใหค้ณะกรรมการบริหารสถาบนัการเงินทุนชุมชน มกีารจดัระบบฐานขอ้มลู ของกองทุนในชุมชนท่ีมีการจดัตั้งสถาบนัการเงินทุนชุมชน การจดัท าระบบบญัชีดว้ยโปรแกรม คอมพิวเตอร์ การแกไ้ขปัญหาความยากจนและเสริมสร้างความเขม้แข็งของชุมชนโดยสถาบนัการ เงินทุนชุมชน มกีารบริหารจดัการเงินทุนแก่กองทุนชุมชนท่ีมีประสิทธิภาพ และการน าประโยชน์ จากขอ้มลู จปฐ. มาใชร่้วมกนั กรมการพฒันาชุมชน เป็นหน่วยงานท่ีส่งเสริม สนบัสนุนใหมี้การจดัตั้งกลุ่มออมทรัพยเ์พ่ือ การผลิต โดยใช ้เงินเป็นเคร่ืองมือในการพฒันาคน ท าใหค้นมีคุณธรรม มกีารแบ่งปันซึงกนัและกนั เกิด กระบวนการเรียนรู้การท างานร่วมกนั ท าใหชุ้มชนมีแหล่งทุนในการประกอบอาชีพเป็นของตนเอง ดงันั้นในการศึกษาคร้ังน้ี ซ่ึงผูว้ิจยั มีความสนใจแหล่งทุนอ่ืนของกลุ่มออมทรัพยเ์พ่ือการ ผลิต ไดแ้ก่ ธนาคารออมสิน ธนาคารเพ่ือการเกษตรและสหกรณ์การเกษตร (ธกส.) และกรมการ พฒันาชุมชน การศึกษาคร้ังน้ี นอกจากสนใจแหล่งทุนอ่ืนท่ีคณะกรรมการกลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิต เขา้ถึงแลว้ ยงัสนใจการมีส่วนร่วมกบัเครือข่ายกลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิต เพราะเช่ือวา่ทั้งแหล่งทุน อ่ืนและการมีส่วนร่วมกบัเครือข่ายกลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิต จะสามารถแสดงการปฏิบติังานของ กลุ่มออมทรัพยเ์พือ่การผลิตดว้ย ส าหรับรายละเอียดของการมีส่วนร่วมกบัเครือข่ายกลุ่มออมทรัพย์ เพื่อการผลิต ปรากฏในขอ้ 2 ดงัจะกล่าวต่อไป 2. การมส่ีวนร่วมกบักลุ่มออมทรัพย์เพือ่การผลติ แนวคดิเกีย่วกบัการมส่ีวนร่วม 1. ความหมายของการมส่ีวนร่วม ยพุาพร รูปงาม (2545:5) ไดใ้หค้ าจ ากดัความว่า การมีส่วนร่วม (participation) คือ เป็นผลมา จากการเห็นพอ้งกนัในเร่ืองของความตอ้งการและทิศทางของการเปล่ียนแปลง และความเห็นพอ้ง ตอ้งกนัจะตอ้งมีมากจนเกิดความคิดริเร่ิมโครงการเพ่ือการปฏิบติั เหตุผลเบ้ืองแรกของการท่ีมคีนมา รวมกนัไดค้วร จะตอ้งมกีารตระหนกัวา่ ปฏิบติัการทั้งหมดหรือการกระท าทั้งหมดท่ีท าโดยกลุ่มหรือใน นามกลุ่มนั้น กระท าผา่นองคก์าร(organization)ดงันั้น องคก์ารจะตอ้งเป็นเสมือนตวัน าใหบ้รรลุถึงความ 25 เปล่ียนแปลงได ้ Erwin (1976 อา้งถึงใน ยุพาพร รูปงาม, 2545: 6) ไดใ้หค้วามหมายเก่ียวกบั การมีส่วนร่วม ไวว้า่ หมายถึง กระบวนการใหบุ้คคลเขา้มามีส่วนเก่ียวขอ้งในการด าเนินงานพฒันา ร่วมคิด ตดัสินใจ แกไ้ขปัญหาดว้ยตนเอง เนน้การมีส่วนร่วมเก่ียวขอ้งอยา่งแข็งขนัของ บุคคล แกไ้ขปัญหาร่วมกบัการ ใชว้ิทยาการท่ีเหมาะสมและสนับสนุน ติดตามการ ปฏิบติังานขององคก์ารและบุคคลท่ีเก่ียวขอ้ง นิรันดร์ จงวุฒิเวศย ์(2527: 183)ไดส้รุปความหมายของการมีส่วนร่วมว่า การมีส่วนร่วม หมายถึง การ เก่ียวขอ้งทางดา้นจิตใจและอารมณ์ของบุคคลหน่ึงในสถานการณ์กลุ่ม ซ่ึงผลของการเก่ียวขอ้งดงักล่าว เป็นเหตุเร้าใจ ใหก้ระท าการใหบ้รรลุจุดมุ่งหมายของกลุ่มนั้น กบัทั้งท าใหเ้กิดส่วนร่วมรับผดิชอบกบั กลุ่มดงักล่าวดว้ย นรินทร์ชยั พฒันพงศา (2546: 4) ไดส้รุปความหมายของการมีส่วนร่วมวา่ การมีส่วนร่วม คือ การท่ีฝ่ายหน่ึงฝ่ายใดท่ีไม่เคยไดเ้ขา้ร่วมในกิจกรรมต่าง ๆ หรือเขา้ร่วมการตดัสินใจหรือเคยมาเขา้ร่วม ดว้ยเลก็นอ้ย ไดเ้ขา้ร่วมดว้ยมากข้ึน เป็นไปอยา่งมี อิสรภาพ เสมอภาค มิใช่มีส่วนร่วมอยา่งผวิเผนิ แต่ เขา้ร่วมดว้ยอยา่งแทจ้ริงยิง่ข้ึนและ การเขา้ร่วมนั้นตอ้งเร่ิมตั้งแต่ขั้นแรกจนถึงขั้นสุดทา้ยของโครงการ ชิต นิลพานิช และกุลธน ธนาพงศธร (2532: 350) ไดร้ะบุว่า การมีส่วนร่วม ของประชาชนใน การพฒันาชนบท หมายถึง การท่ีประชาชนทั้งในเมืองและชนบทไดเ้ขา้มามีส่วนร่วมหรือเขา้มามี ส่วนเก่ียวขอ้ง ในการด าเนินงานพฒันาชนบทขั้นตอนใดขั้นตอนหน่ึง หรือทุกขั้นตอนแลว้แต่เหตุการณ์ จะเอ้ืออ านวย วนัรักษ ์ ม่ิงมณีนาคิน (2531: 10) ไดส้รุปว่า การมีส่วนร่วมของประชาชน หมายถึง การเขา้ร่วม อยา่งแข็งขนัและอยา่งเต็มท่ีของกลุ่มบุคคล ผูมี้ส่วนไดเ้สียในทุกขั้นตอนของโครงการหรืองานพฒันา ชนบท โดยเฉพาะอยา่งยิง่ การมีส่วนร่วมในอ านาจ การตดัสินใจและหนา้ท่ีความรับผดิชอบ การมีส่วน เขา้ร่วม จะเป็นเคร่ืองประกนัว่าส่ิงท่ี ผูมี้ส่วนไดเ้สียตอ้งการท่ีสุดนั้น จกัไดรั้บการตอบสนองและท าให้ มีความเป็นไปไดม้ากข้ึน วา่ส่ิงท่ีท าไปนั้นจะตรงกบัความตอ้งการท่ีแทจ้ริงและมัน่ใจมากข้ึนวา่ ผูเ้ขา้ร่วม ทุกคนจะไดรั้บประโยชน์เสมอหนา้กนั ยวุฒัน ์ วฒิุเมธี (2526 อา้งถึงใน ปาริชาติ วลยัเสถียรและคณะ, 2546:136) ไดใ้หค้วามหมายของ การมีส่วนร่วม ในลกัษณะท่ีเป็นกระบวนการของการพฒันาตั้งแต่ตน้จนส้ินสุดกระบวนการไดแ้ก่ การศึกษาชุมชน การวางแผน การตดัสินใจ การด าเนินงาน การบริหารจดัการ การติดตาม และประเมินผล ตลอดจนการจดัสรรผลประโยชน์ท่ีเกิดข้ึน Wertheim (1981 อา้งถึงใน ปาริชาติ วลยัเสถียรและคณะ, 2546:136 -137) ไดก้ล่าวว่า การมีส่วน ร่วม คือ การท่ีประชาชนจะเขา้ไปมีส่วนในการตดัสินใจในระดบัต่างๆทางการจดัการบริหารและทาง การเมืองเพื่อก าหนดความตอ้งการในชุมชน 26 โดยสรุป จากความหมายของการมีส่วนร่วมดงักล่าว จึงสามารถใหค้วามหมายของการม ี ส่วนร่วมวา่ หมายถึง กระบวนการของการพฒันาโดยใหป้ระชาชนมีส่วนร่วมในทุกขั้นตอน ไดแ้ก่ การร่วมกนัคน้หาปัญหา การวางแผน การตดัสินใจ การระดมทรัพยากร การบริหารจดัการ การติดตาม การประเมินผล รวมทั้งการรับผลประโยชน์ร่วมกนั 2. กระบวนการมส่ีวนร่วม อคิน รพีพฒัน์ (2531 อา้งถึงใน ปาริชาติ วลยัเสถียรและคณะ, 2546 : 139) ไดก้ล่าวถึง กระบวนการมีส่วนร่วมของการพฒันามี 5 ระดบั 1. ชาวบา้นมีส่วนร่วมในการคน้หาปัญหา การพจิารณาปัญหาและจดัล าดบัความส าคญั ของปัญหา 2. ชาวบา้นมีส่วนร่วมในการคน้หาสาเหตุแห่งปัญหา 3. ชาวบา้นมีส่วนร่วมในการคน้หา และพจิารณาแนวทางวิธีการแกไ้ข 4. ชาวบา้นมีส่วนร่วมในการด าเนินกิจกรรมเพื่อแกไ้ขปัญหา 5. ชาวบา้นมีส่วนร่วมในการประเมนิผลของกิจกรรมการพฒันา ปาริชาติ วลยัเสถียร (2546:143) ไดก้ล่าวถึงกระบวนการมีส่วนร่วมไวด้งัน้ี 1. การมีส่วนร่วมในการศกึษาชุมชนจะเป็นการกระตุน้ใหป้ระชาชนไดร่้วมกนัเรียนรู้ สภาพชุมชน การด าเนินชีวิต ทรัพยากรและส่ิงแวดลอ้ม 2. การมีส่วนร่วมในการวางแผน โดยจะมกีารวมกลุ่มในการอภิปรายและแสดงความ คิดเห็นเพือ่การก าหนดนโยบาย วตัถุประสงค ์และวิธีการ 3. การมีส่วนร่วมในการด าเนินการพฒันา โดยการสนบัสนุนดา้นวสัดุอุปกรณ์ แรงงาน และเงินทุน 4. การมีส่วนร่วมในการรับผลประโยชนจ์ากการพฒันา เป็นการน าเอากิจกรรม มาใช ้ ใหเ้กิดประโยชน์ ทั้งดา้นวตัถุ และจิตใจ โดยอยูบ่นพ้ืนฐานของความเท่าเทียมกนัของบุคคล 5. การมีส่วนร่วมในการติดตาม และประเมนิผลการพฒันา เพื่อท่ีแกไ้ขปัญหาต่างๆ ท่ีเกิดข้ึนไดท้นัที 3. ระดับของการมส่ีวนร่วม นรินทร์ชยั พฒันพงศา (2546:17) ไดก้ล่าวถึง ระดบัของการมีส่วนร่วมตามหลกัการทัว่ไป ว่า แบ่งเป็น 5 ระดบั คือ 1. การมีส่วนร่วมเป็นผูใ้หข้อ้มลู ของตน/ครอบครัว/ชุมชนของตน 2. การมีส่วนร่วมรับขอ้มลูข่าวสาร 27 3. การมีส่วนร่วมตดัสินใจ โดยเฉพาะในโครงการท่ีตนมีส่วนไดเ้สีย โดย แบ่งเป็น 3 กรณี แลว้แต่กิจกรรม วา่ตนอยูใ่นขั้นตอนใดต่อไปน้ี 3.1 ตนมีอ านาจการตดัสินใจนอ้ยกว่าเจา้ของโครงการ 3.2 ตนมีอ านาจการตดัสินใจเท่ากบัเจา้ของโครงการ 3.3 ตนมีอ านาจการตดัสินใจมากกว่าเจา้ของโครงการ 4. การส่วนร่วมท า คือร่วมในขั้นตอนการด าเนินงานทั้งหมด 5. การมีส่วนร่วมสนบัสนุน คือ อาจไม่มีโอกาสร่วมท า แต่มีส่วนร่วมช่วยเหลือในดา้นอ่ืนๆ นอกจากน้ี ยงัไดม้กีารแบ่งระดบัของการมีส่วนร่วมเป็นระดบัของการมีส่วนร่วม ตามแนวทางพฒันา ชุมชน เป็นการมีส่วนร่วมในการแกปั้ญหาท่ีเกิดข้ึนในชุมชน ซ่ึงจ าแนกไวด้งัน้ี 5.1 ร่วมคน้หาปัญหาของตนใหเ้ห็นว่าส่ิงใดท่ีเป็นปัญหารากเหงา้ของปัญหา 5.2 ร่วมคน้หาส่ิงท่ีจ าเป็นของตนในปัจจุบนัคืออะไร 5.2.1 ร่วมคิดช่วยตนเองในการจดัส าดบัปัญหา เพ่ือจะแกไ้ขส่ิงใดก่อนหลงั 5.2.2 วางแผนแกไ้ขปัญหาเป็นเร่ือง ๆ 5.2.3 ร่วมระดมความคิด ถึงทางเลือกต่าง ๆ และเลือกทางเลือกท่ีเหมาะสมเพื่อ แกไ้ขปัญหาท่ีวางแผนนั้น 5.2.4 ร่วมพฒันาเทคโนโลยท่ีีจะน ามาใช ้ 5.2.5 ร่วมด าเนินการแกไ้ขปัญหานั้น ๆ 5.2.6 ร่วมติดตามการด าเนินงานและประเมินผลการด าเนินงาน 5.2.7 ร่วมรับผลประโยชน์/หรือร่วมเสียผลประโยชนจ์ากการด าเนินงาน 4. ขั้นตอนการมส่ีวนร่วม โกวิทย ์ พวงงาม (2545: 8) ไดส้รุปถึงการมีส่วนร่วมท่ีแทจ้ริงของประชาชน ในการพฒันา ควร จะมี 4 ขั้นตอน คือ 1. การมีส่วนร่วมในการคน้หาปัญหาและสาเหตุของปัญหาของแต่ละทอ้งถ่ิน กล่าวคือ ถา้หาก ชาวชนบทยงัไม่สามารถทราบถึงปัญหาและเขา้ใจถึงสาเหตุของปัญหา ในทอ้งถ่ินของตนเป็นอยา่งดี แลว้ การด าเนินงานต่าง ๆ เพ่ือแกปั้ญหาของทอ้งถ่ินยอ่ม ไร้ประโยชน์ เพราะชาวชนบทจะไม่เขา้ใจและ มองไม่เห็นถึงความส าคญัของการ ด าเนินงานเหล่านั้น 2. การมีส่วนร่วมในการวางแผนด าเนินกิจกรรม เพราะการวางแผนด าเนินงาน เป็นขั้นตอนท่ี จะช่วยใหช้าวชนบทรู้จกัวิธีการคิด การตดัสินใจ อยา่งมีเหตุผล รู้จกัการ น าเอาปัจจยัข่าวสารขอ้มลู ต่าง ๆมาใชใ้นการวางแผน 28 3. การมีส่วนร่วมในการลงทุนและการปฏิบติังาน แมช้าวชนบทส่วนใหญ่จะมีฐานะยากจน แต่ก็มีแรงงานของตนท่ีสามารถใชเ้ขา้ร่วมได้ การร่วมลงทุนและปฏิบติังาน จะท าให้ชาวชนบท สามารถคิดตน้ทุนด าเนินงานไดด้ว้ยตนเอง ท าให้ไดเ้รียนรู้การด าเนิน กิจกรรมอย่างใกลชิ้ด 4. การมีส่วนร่วมในการติดตามและประเมนิผลงาน ถา้หากการติดตามงานและประเมนิผลงาน ขาดการมีส่วนร่วมแลว้ชาวชนบท ย่อมจะไม่ทราบดว้ยตนเองว่างานท่ีท า ไปนั้นไดรั้บผลดีไดรั้บ ประโยชน์หรือไม่อยา่งใด การด าเนินกิจกรรมอยา่งเดียวกนัในโอกาสต่อไป จึงอาจจะประสบความ ยากล าบาก ทศพล กฤตยพิสิฐ (2538: 10) ไดก้ล่าวถึง การมีส่วนร่วมในขั้นตอนของการพฒันา 5 ขั้น ดงัน้ี 1. ขั้นมีส่วนร่วมในการคน้หาปัญหาและสาเหตุของปัญหาในชุมชนตลอดจน ก าหนดความ ตอ้งการของชุมชน และมีส่วนร่วมในการจดัล าดบัความส าคญัของความตอ้งการ 2. ขั้นมีส่วนร่วมในการวางแผนพฒันา โดยประชาชนมีส่วนร่วมในการก าหนดนโยบายและ วตัถุประสงคข์องโครงการ ก าหนดวิธีการและแนวทางการด าเนินงาน ตลอดจนก าหนดทรัพยากรและ แหล่งทรัพยากร 3. ขั้นมีส่วนร่วมในการด าเนินงานพฒันา เป็นขั้นตอนท่ีประชาชนมีส่วนร่วมในการสร้าง ประโยชน์โดยการสนบัสนุน ทรัพย ์วสัดุอุปกรณ์และแรงงาน หรือเขา้ร่วมบริหารงาน ประสานงานและ ด าเนินการขอความช่วยเหลือจากภายนอก 4. ขั้นการมีส่วนร่วมในการรับผลประโยชน์จากการพฒันา เป็นขั้นตอนท่ีประชาชนมส่ีวนร่วม ในการรับผลประโยชน์ท่ีพึงไดรั้บจากการพฒันา หรือยอมรับ ผลประโยชน์อนัเกิดจากการพฒันา ทั้งดา้นวตัถุและจิตใจ 5. ขั้นการมีส่วนร่วมในการประเมินผลการพฒันา เป็นขั้นท่ีประชาชนเขา้ร่วม ประเมินว่า การพฒันาท่ีไดก้ระท าไปนั้นส าเร็จตามวตัถุประสงคเ์พียงใด ดงันั้นนอกเหนือจากแหล่งทุนอ่ืนท่ีกล่าวแลว้ขา้งตน้ ผูว้จิยั มีความสนใจการมีส่วนร่วมกบั กลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิตดว้ยเช่นกนั โดยการมีส่วนร่วม ไดแ้ก่ การมีส่วนร่วมวางแผน/ตดัสินใจ มีส่วนร่วมปฏิบติั มีส่วนร่วมรับผลประโยชน์ และมีส่วนร่วมในการประเมินผล งานวจิยัที่เกีย่วข้อง งานวิจยัท่ีเก่ียวกบัปัจจยัท่ีมีผลต่อความคิดเห็นในการปฏิบติังานของคณะกรรมการกลุ่ม ออมทรัพยเ์พื่อการผลิต จงัหวดัปัตตานี พบว่าไดม้ีผูศ้กึษาวิจยัในแง่มุมต่าง ๆ ดงัต่อไปน้ี 29 การปฏิบัตงิานของคณะกรรมการกลุ่มออมทรัพย์เพือ่การผลติ 1. ความสามารถเข้าถึงแหล่งทุน ปรีดี โชติช่วง (2544: 19 – 22) ไดศ้ึกษาเร่ือง กองทุนหมู่บา้น: ทุนแห่งจิตวิญญาณ การอุม้ชู แบ่งปันกนั โดยไดน้ าเสนอจุดเด่นและจุดอ่อนของกองทุนหมู่บา้นท่ีไดท้ าการศึกษา ซ่ึงโครงการ กองทุนหมู่บา้นจะใชเ้งินทุนด าเนินโครงการ 70,000 ลา้นบาท ผลการศกึษาพบว่า จุดเด่นของกองทุน หมู่บา้นคือ เป็นนโยบายของรัฐบาลท่ีเกิดข้ึนเป็นรูปธรรมท่ีส่งเสริมสนบัสนุนใหป้ระชาชนสามารถ เขา้ถึงแหล่งทุนท่ีอยูภ่ายในชุมชน เป็นการอ านวยความสะดวกและลดความยากล าบากในการ แสวงหาทุนมาประกอบอาชีพของประชาชน เงินจึงเป็นเคร่ืองมือในการส่งเสริมชุมชนใหม้ีความ เขม้แข็ง เป็นแหล่งเงินกูใ้หไ้ปใชจ่้ายในการลงทุนและน ากลบัมาใชคื้นกองทุนแลว้ค่อยขยายผลอยา่ง ต่อเน่ือง และเพ่ิมตน้ทุนของมลูค่าของเงินใหย้ิง่ใหญ่และเพ่ิมพนูประสบการณ์ใหม้ากยิง่ข้ึนควบคู่กนั ไป แต่มจุีดอ่อน คือ ถา้หากไม่มีการเตรียมความพร้อม และไม่มีส่วนร่วมของประชาชนจะเกิดความ เส่ียงสูง รวมถึงโครงสร้างการบริหารมีความซบัซอ้น หลายขั้นตอนมาก เอกสารมาก การบริหาร จดัการของชุมชนจึงมีความยากยิง่ข้ึน กมัพล ป้ันตะกัว่และสลิลา ศรีรุจี (2546:48-49) ท่ีศึกษาเก่ียวกบัประสิทธิภาพการจดัการทุน ของชุมชน: กรณีศึกษากองทุนหมู่บา้นและชุมชนเมืองหาดใหญ่ จงัหวดัสงขลา ผลการศกึษา พบว่า ธนาคารเพื่อการเกษตรและสหกรณ์การเกษตร (ธกส.) ซ่ึงมีหนา้ท่ีสนบัสนุนใหสิ้นเช่ือแก่กองทุน หมู่บา้น การฝากเงิน การถอนเงิน เช่น เดียวกบัธนาคารออมสิน แต่จะใหกู้ต่้อเมื่อกองทุนหมู่บา้นท่ีมี ความประสงคจ์ะขอกูน้ั้น ยงัไม่ท าการกูเ้งินกบัธนาคารออมสิน นอกจากน้ี ธกส.ยงัมีส่วนช่วยสนบัสนุน กองทุนหมู่บา้นใหม้ีความรู้ เร่ืองการขอกูเ้งิน การจดัท าบญัชี การขออนุมติัเงินกู ้และเป็นท่ีปรึกษาให้ กองทุนหมู่บา้นท่ีตอ้งการความช่วยเหลือ ธนาชยั สุขวณิช (2554:32) ท่ีไดศ้กึษาเร่ือง การบริหารจดัการกลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิต เพื่อ สร้างความเขม้แข็งของเศรษฐกิจชุมชนในพ้ืนท่ีภาคกลางของประเทศไทย โดยไดท้ าการศึกษาประธาน รองประธาน กรรมการ กลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิต ของจงัหวดัปทุมธานี จงัหวดัราชบุรี และจงัหวดั เพชรบุรี รวมทั้งส้ิน 60 คน เก่ียวกบัการบริหารจดัการกลุ่มเพื่อเสริมสร้างความเขม้แข็งของเศรษฐกิจ ชุมชน ผลการศกึษาพบว่า ปัจจยัท่ีมีอิทธิพลต่อการสร้างความเขม้แข็งของเศรษฐกิจชุมชน เกิดจาก ปัญหาความยากจนท่ีเกิดข้ึนในชุมชนและการเขา้ไม่ถึงแหล่งทุนท่ีจะน ามาลงทุนประกอบอาชีพ จึงท า ใหส้มาชิกภายในชุมชนเกิดแนวคิดและรวมตวักนัก่อตั้งกลุ่มออมทรัพยเ์พ่ือการผลิตข้ึน เพ่ือปรับปรุง พฒันาฐานะความเป็นอยูแ่ละความเขม้แข็งทางเศรษฐกิจของคนภายในครอบครัวและชุมชน วนัชยั ธรรมสจัการ(2547: 6 -10) ไดศ้กึษาเร่ือง กลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิต : นวตักรรมทางภูมิ ปัญญาท่ีน่าจบัตามอง ท่ีไดศ้ึกษาจุดแข็ง(จุดเด่น)และจุดอ่อน(จุดดอ้ย)ของกลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิต 30 ในพ้ืนท่ีของจงัหวดัสงขลา ผลการศึกษาพบว่า การเกิดข้ึนของกลุ่มออมทรัพยเ์พ่ือการผลิตสะทอ้นให้ เห็นปรากฏการณ์การพฒันาเศรษฐกิจและสงัคมของประเทศในภาพรวม คือ การกระจายโอกาสการ เขา้ถึงแหล่งทุนในระบบของประชาชนชนเป็นไปค่อนขา้งล าบาก จึงเป็นเหตุผลหน่ึงท่ีบีบคั้นและ ผลกัดนัใหป้ระชาชนลุกข้ึนมาเพ่ือหาทางพ่ึงพากนัเอง ซ่ึงก่อใหเ้กิดจุดเด่น(จุดแข็ง) ดา้นบทบาทของ กลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิต ท่ีเป็นศนูยก์ลางหรือเป็นกลไกส าคญัในการขบัเคล่ือนใหก้บักลุ่มอ่ืนๆใน ชุมชนใหด้ าเนินต่อได ้กล่าวคือ กลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิต คือแหล่งทุน (เงินตรา) ท่ีใชเ้ป็นปัจจยัใน การด าเนินกิจกรรมต่างๆ ด ารงศกัด์ิ แกว้เพง็ (2544:1-17) ท่ีไดศ้กึษาเร่ือง กระบวนการสะสมทุนโดยทุนชุมชน กรณีกลุ่ม ออมทรัพยเ์พื่อการผลิตบา้นาหวา้ ผลการศกึษา พบว่ากลุ่มไดม้ีการระดมทุนจากภายนอก เพื่อน ามา หมุนเวยีนหรือใหกู้ย้มืภายในกลุ่ม ดอกเบ้ียท่ีไดจ้ะน าไปสมทบในกองทุนสวสัดิการต่าง ๆส าหรับแหล่ง เงินทุนภายนอกไดแ้ก่ กองทุนสินเช่ือเพื่อการพฒันาชนบท ของธนาคารออมสิน เป็นเงิน 2 ลา้นบาท เงิน กูย้มืจากแคนาดา 1 ลา้นบาท เงินสมทบกองทุนสวสัดิการของกลุ่มตามโครงการกองทุนเพื่อสงัคม (SIF) เป็นเงิน 2 ลา้นบาท พวงเพชร ทิพยท์อง (2540: 114) ไดท้ าการศึกษาเร่ือง อิทธิพลของคุณลกัษณะทางสงัคมของ ผูน้ ากลุ่มต่อภาวะการด ารงอยูข่องกลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิต จงัหวดัลพบุรี ผลการศกึษาพบว่า ในดา้น การจดัการทุนของกลุ่มร่วมกนั มคีะแนนเฉล่ีย 2.54 คะแนน เมื่อพจิารณาเป็นรายขอ้ พบว่า ภาวะการ ด ารงอยูก่ลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิตดา้นการจดัการทุนของกลุ่มร่วมกนัสูงท่ีสุด คือ ผูน้ ากลุ่มและ สมาชิกจ่ายเงินเป็นค่าธรรมเนียมและค่าบ ารุงกลุ่ม เพื่อใหก้ลุ่มมีเงินค่าใชจ่้ายในการด าเนินงาน และดา้น การมีกิจกรรมร่วมกนัต ่าท่ีสุดไดแ้ก่ ผูน้ ากลุ่มและสมาชิกไม่มีการร่วมมือกนัในการหาเงินสมทบ กองทุนใหม้ีมากเพียงพอกบัความตอ้งการยมืเงินของสมาชิกจากแหล่งเงินทุนท่ีเป็นของรัฐและเอกชน วลัลภ สุขค าชา (2554:21-49) ไดท้ าการศึกษา เร่ือง การบริหารจดัการกลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการ ผลิตสู่การเป็นสถาบนัการจดัการเงินทุนชุมชนบา้นโคกหนองหิน ต าบลบุกระสงั อ าเภอหนองก่ี จงัหวดั บุรีรัมย ์ผลการศกึษาพบว่า กลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิตมคีวามภาคภูมิใจในการด าเนินงานของกลุ่มฯ ท่ี สมาชิกไดม้ีแหล่งเงินทุนในชุมชนเพื่อกูย้มืไปประกอบอาชีพ ซ่ึงนอกจากน้ีแลว้ การด าเนินกิจกรรม กลุ่มในช่วงแรก ยงัมีปัญหาเก่ียวกบั เงินทุนไมเ่พียงพอ เงินทุนท่ีใชใ้นการหมุนเวียนมีนอ้ย การบริหาร จดัการภายในกลุ่มจึงไม่เต็มท่ี รวมทั้งวสัดุอุปกรณ์ยงัมีนอ้ย ไม่เพียงพอ ซ่ึงด าเนินการแกไ้ขโดยการ ระดมเงินสจัจะเพ่ิมจากสมาชิก และการไดรั้บงบประมาณสนบัสนุนจาก ส.ส.และ ส.จ. ในพ้ืนท่ี กรมการพฒันาชุมชน(2558:32) ร่วมกบัธนาคารออมสิน จดัท าโครงการสนบัสนุนการฝึกอบรม การใชโ้ปรแกรมทางบญัชี และเคร่ืองคอมพิวเตอร์ ให้แก่กลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิต ท่ีมีระดบั การพฒันาในระดบั 3 หรือ 2 และกลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิตท่ีมีศกัยภาพโดยจะตอ้งเป็นกลุ่ม 31 ออมทรัพยเ์พื่อการผลิตท่ีใชธุ้รกรรมทางการเงินกบัธนาคารออมสิน เช่น เงินฝาก เงินฝากสงเคราะห์ชีวติ ประเภททรัพยม์ัง่คัง่ สินเช่ือ หรือเป็นสมาชิกโครงการสินเช่ือเพ่ือพฒันาชนบท (สพช.) เป็นตน้ ซ่ึงหาก เป็นกลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิตท่ีมีการบริหารจดัการควบคู่กบักองทุนหมู่บา้นท่ีธนาคารออมสิน สนบัสนุนไปแลว้ ธนาคารออมสินขอสงวนสิทธ์ิในการใหก้ารสนบัสนุน ในการศึกษาความคิดเห็นในการปฏิบติังานของคณะกรรมการกลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิต จงัหวดัปัตตานี พบว่า ถา้สามารถเขา้ถึงแหล่งทุนอ่ืนได ้นัน่แสดงว่า มีการปฏิบติังานได ้ 2. การมส่ีวนร่วมกบัเครือข่ายกลุ่มออมทรัพย์เพือ่การผลติ ไพบูลย ์ ตั้งมีลาภ (2545 : 27 – 28) ไดศ้ึกษาเร่ือง กลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิตกบัการมี ส่วนร่วมของประชาชน ผลการศกึษาพบว่า กลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิตไม่ใช่เป็นของคนใดคนหน่ึง แต่ เป็นของคนทุกคนในกลุ่ม ดงันั้น สมาชิกและคณะกรรมการบริหารกลุ่มฯ ตลอดจนประชาชนทุกคน ในชุมชนนั้น สามารถเขา้มามีส่วนร่วมในการด าเนินกิจกรรมกลุ่มได ้เพื่อใหก้ารด าเนินงานประสบผล ส าเร็จอยา่งมีประสิทธิภาพและย ัง่ยนื โดยมีส่วนร่วมตามขั้นตอน คือ ร่วมกนัคิด เช่น ก าหนดวิสยัทศัน์ ของกลุ่ม ร่วมกนัตดัสินใจ เช่น เลือกทีมงาน คือ คนท่ีมีความสามารถเป็นคนดีและเก่ง เขา้มาเป็นคณะ กรรมการบริหารกลุ่ม เพื่อบริหารกลุ่มใหป้ระสบผลส าเร็จ ร่วมกนัก าหนด ระเบียบ ขอ้ตกลงของกลุ่ม ร่วมกนัวางแผน เช่น แผนการท างาน แผนการติดตาม และแผนการประชาสมัพนัธ ์ร่วมกนัท า เช่น บริหารกิจกรรมกลุ่มให้เป็นไปตามท่ีร่วมกนัคิดและร่วมกนัตดัสินใจ จดัอบรมสัมมนาและคณะ กรรมการบริหารกลุ่ม ร่วมกนัติดตาม เช่น ติดตามดูว่าคณะกรรมการบริหารกลุ่มบริหารดว้ยความ โปร่งใสหรือไม่และร่วมกนัรับผิดชอบ เช่น เม่ือมีความผดิพลาดเกิดข้ึน กรรมการทุกฝ่ายจะตอ้ง รับผดิชอบร่วมกนัในทุกเร่ืองท่ีอยูใ่นความรับผดิชอบและในส่ิงท่ีตดัสินใจ ปรีดี โชติช่วง (2544: 19 – 22) ไดศ้ึกษาเร่ือง กองทุนหมู่บา้น: ทุนแห่งจิตวิญญาณการอุม้ชู แบ่งปันกนั ผลการศึกษาพบว่า กองทุนหมู่บา้นเป็นนโยบายของรัฐบาลท่ีเกิดข้ึนเป็นรูปธรรม โดย ประชาชนมีส่วนร่วมในการด าเนินงานทุกขั้นตอน เพ่ือให้เกิดการเรียนรู้และยอมรับว่าเป็นเจา้ของ กองทุนหมู่บา้นร่วมกนั ท าใหเ้กิดรู้สึกรักและหวงแหนช่วยกนัดูแลรักษาไวเ้สมือนหน่ึงเป็นประกาศ เกียรติคุณของชุมชนใหค้นทัว่ไปไดรั้บรู้ รับทราบว่า ชุมชนมีความสามคัคีเขม้แข็ง กมัพล ป้ันตะกัว่และสลิลา ศรีรุจี (2546:48-49) ท่ีศึกษาเก่ียวกบัประสิทธิภาพการจดัการ ทุนของชุมชน: กรณีศึกษากองทุนหมู่บา้นและชุมชนเมืองหาดใหญ่ จงัหวดัสงขลา ผลการศึกษา พบว่า พฒันากรของอ าเภอหาดใหญ่ จงัหวดัสงขลา มีส่วนช่วยเหลือสนบัสนุนการด าเนินงานในดา้น ต่างๆ ของกองทุนหมู่บา้น คือ ดา้นการบริหารจดัการ มีส่วนช่วยในการประเมนิความพร้อมในการรับ จดัสรรเงินกองทุนของหมู่บา้น ดา้นการอบรมใหค้วามรู้ในการด าเนินงาน เช่น อบรมทางดา้นบญัชี 32 น าตวัแทนของกองทุนหมู่บา้นแต่ละหมู่บา้นไปศึกษาดงูานนอกสถานท่ี ผูป้ระสานงานดา้นต่างๆของ กองทุนหมู่บา้น เช่น กรณีมีปัญหาดา้นการคืนเงินกูข้องสมาชิก ตลอดจนการจดัเวทีชาวบา้น เพื่อ ประชุมช้ีแจงรายละเอียดต่างๆ ท่ีเกิดมาจากนโยบายของกองทุน ฯ และช่วยเหลือใหก้องทุนหมู่บา้น แต่ละหมู่บา้น สร้างเครือข่ายในการด าเนินงาน สุดใจ กรองทอง (2553:83) ท่ีไดศ้กึษาเร่ือง ปัจจยัท่ีส่งผลต่อความเขม้แขง็ของกลุ่มออมทรัพย์ เพื่อการผลิต ในเขตจงัหวดับุรีรัมย ์ โดยมีวตัถุประสงคเ์พื่อศึกษาปัจจยัท่ีส่งผลต่อความเขม้แข็งและ ระดบัความเขม้แข็ง ในการด าเนินงานของกลุ่มออมทรัพยฯ์ และศึกษาปัญหาอุปสรรคท่ีเกิดข้ึนใน การด าเนินงาน จากการศกึษาพบว่า ดา้นการมีส่วนร่วมในการบริหารจดัการกลุ่ม โดยรวมอยูใ่นระดบั มาก ซ่ึงหมายถึง การท่ีสมาชิกมีส่วนร่วมในการด าเนินงานกลุ่มทุกขั้นตอน กระบวนการไดม้าของ คณะกรรมการฯ ระเบียบขอ้บงัคบัของกลุ่ม ถกูก าหนดโดยผา่นเวทีประชาคมของสมาชิก กลุ่มมกีารวาง แผนการด าเนินงานร่วมกนั สมาชิกมีส่วนร่วมในการติดตามตรวจสอบ สถานะทางการเงินและผลการ ด าเนินงาน มีการรายงานสถานะทางการเงินให้กบัสมาชิกทราบเป็นประจ าทุกเดือน นอกจากน้ี สุดใจ กรองทอง (2553:83) ยงัไดส้รุปว่า กลุ่มมีกิจกรรมการสร้างเครือข่ายร่วมมือกบักลุ่มองคก์รอ่ืนๆ ในชุมชน กลุ่มมีการสร้างเครือข่ายความร่วมมือในระดบัต าบล อ าเภอ จงัหวดั กลุ่มมีกิจกรรมร่วมมือกบั เครือข่ายอ่ืนอยา่งต่อเน่ือง มคีณะกรรมการเครือข่ายเขา้มาสนบัสนุนการด าเนินงานของกลุ่ม สมาชิกลุ่ม เป็นสมาชิกกลุ่มอ่ืนๆภายในชุมชน โดยปัจจยัทั้งสองดา้นดงักล่าว เป็นปัจจยัท่ีส่งผลและมีอิทธิพลต่อ การเปล่ียนแปลงความเขม้แขง็ของกลุ่ม อยา่งมนียัส าคญัทางสถิติท่ีระดบั.05 ชญาดา สิงห์ปี (2548:79-83) ท่ีไดท้ าการศกึษาเร่ือง ปัจจยัท่ีมคีวามสมัพนัธก์บัการด าเนินงาน เครือข่ายกลุ่มออมทรัพยบ์างซ่ือพฒันา กรุงเทพมหานคร โดยมีวตัถุประสงคเ์พื่อศกึษาการด าเนินงาน เครือข่ายและปัจจยัท่ีมีความสัมพนัธ์กบัการด าเนินงานเครือข่ายกลุ่มออมทรัพยบ์างซ่ือพฒันา กรุงเทพมหานคร ผลการศกึษาพบว่า สมาชิกและคณะกรรมการเครือข่ายฯ ส่วนใหญ่มีระดบัความ คิดเห็นเก่ียวกบัการมีส่วนร่วมในระดบัมาก และเมื่อพิจารณาในรายละเอียดของการมีส่วนร่วมท่ีสมาชิก และคณะกรรมการใหค้วามส าคญัพบว่า การมีส่วนร่วมประเมินผลกิจกรรมของเครือข่ายฯ การมีส่วน ร่วมในการประเมนิผลเพื่อพฒันาเครือข่ายฯกบัคณะกรรมการ การร่วมสรุปบทเรียนการใหบ้ริการและ กิจกรรมท่ีผา่นมาของเครือข่ายฯและการร่วมพจิารณาจดัท าระเบียบกฎเกณฑแ์ละขอ้บงัคบัของเครือข่าย กลุ่มออมทรัพยฯ์ เป็นประเด็นท่ีสมาชิกและคณะกรรมการ ใหค้วามส าคญัมากท่ีสุด ไพรัช ไมตรีมิตร (2550 : 71 - 75 ) ท่ีไดศ้กึษาผลการด าเนินงานและปัจจยัท่ีส่งผลส าเร็จในการ ด าเนินงานกลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิตบา้นสม้โฮง หมู่ท่ี 5 ต าบลโนนสวรรค ์อ าเภอปทุมรัตน์ จงัหวดั ร้อยเอด็ ผลการศึกษาพบว่า ปัจจยัดา้นการมีส่วนร่วมของสมาชิก การสร้างใหเ้กิดการมีส่วนร่วมของ สมาชิกกลุ่มไดม้าจากการจดัการกลุ่ม ท่ีมีการจดัการความตอ้งการสอดคลอ้งกบัสมาชิก ผลประโยชน์ 33 ท่ีเกิดจากการด าเนินการส่งผลโดยตรงต่อสมาชิก มีความชดัเจนทั้งวตัถุประสงค ์เป้าหมายการท างาน และกระบวนการ/วิธีการ สมาชิกท่ีมคีวามสงสยัสามารถตรวจสอบไดโ้ดยตลอด มีการเรียนรู้ท่ีต่อเน่ือง ของกลุ่ม ส่งผลต่อการพฒันาท่ีเป็นแบบแผน รวมทั้งการสร้างอาชีพ สร้างรายได ้ใหก้บัสมาชิกอยา่ง ต่อเน่ือง ท าใหส้มาชิกร่วมกิจกรรมของกลุ่มอยา่งต่อเน่ืองเช่นกนั ธนาชยั สุขวณิช (2554:32) ท่ีไดศ้กึษาเร่ือง การบริหารจดัการกลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิต เพื่อ สร้างความเขม้แข็งของเศรษฐกิจชุมชนในพ้ืนท่ีภาคกลางของประเทศไทย โดยไดท้ าการศึกษาประธาน รองประธาน กรรมการ กลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิต ของจงัหวดัปทุมธานี จงัหวดัราชบุรี ผลการศึกษา พบว่า การมีส่วนร่วมของสมาชิก เป็นกระบวนการในการตดัสินใจเขา้ไปมีส่วนร่วมก าหนดปัญหา หาแนวทางแกไ้ข และประเมินผลโดยมีเป้าหมายและวตัถุประสงคร่์วมกนั ซ่ึงสมาชิกตอ้งเขา้มา มีส่วนร่วม และเขา้ถึงผลประโยชน์ท่ีไดรั้บร่วมกนั โดยสมาชิกจะตอ้งระดมเงินเขา้กองทุนในรูปแบบ ของเงินฝากสจัจะหรือในรูปแบบอ่ืน และกลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิตเป็นผูจ้ดัการบริหารกองทุน ใหบ้ริการสมาชิกกองทุนนั้นอยา่งจริงจงั สมบูรณ์ ประเทิง (2552:41) ท่ีไดศ้ึกษาเร่ือง การมีส่วนร่วมของสมาชิกกลุ่มสจัจะออมทรัพย์ แม่บา้นแม่ตอนในการบริหารจดัการกลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิต ต าบลเทพเสดจ็ อ าเภอดอยสะเกด็ จงัหวดัเชียงใหม่ ผลการศกึษาพบวา่ สมาชิกกลุ่มออมทรัพยส์ตรีแม่บา้นแม่ตอน เขา้ไปมีส่วนร่วมใน การบริหารจดัการกลุ่มในทุกดา้น ไมว่่าจะเป็นการวางแผน การร่วมมือ และการบริหารจดัการกลุ่มสจัจะ ออมทรัพย ์การมีส่วนร่วมของสมาชิกกลุ่มสจัจะออมทรัพย ์ในการบริหารจดัการกลุ่มออมทรัพย ์จึงเป็น ส่วนส าคญัอยา่งมากท่ีจะท าใหก้ลุ่มสจัจะออมทรัพยป์ระสบความส าเร็จ เพชรดา เพง็ตา (2551:61) ไดท้ าการศึกษาเร่ือง การมีส่วนร่วมในกิจกรรมกลุ่มออมทรัพย ์ เพื่อการผลิตของสมาชิกในจงัหวดัเชียงใหม่ ผลการศึกษาพบว่า โดยภาพรวมสมาชิกกลุ่มมีส่วนร่วมใน ระดบัมาก ในดา้นการคิด การปฏิบติั และการรับผลประโยชน์ ส่วนการมีส่วนร่วมในการวางแผนและ การประเมินผลของกลุ่มสมาชิกกลุ่มออมทรัพยม์ีส่วนร่วมในระดบัปานกลาง พวงเพชร ทิพยท์อง (2540: 115) ไดท้ าการศึกษาเร่ือง อิทธิพลของคุณลกัษณะทางสงัคมของ ผูน้ ากลุ่มต่อภาวะการด ารงอยูข่องกลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิต จงัหวดัลพบุรี ผลการศึกษาพบว่า กลุ่ม ออมทรัพยเ์พื่อการผลิตส่วนใหญ่มภีาวะการด ารงอยูร่ะดบัสูงคิดเป็นร้อยละ 76.7 เมื่อพิจารณาภาวะการ ด ารงอยูข่องกลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิตเป็นรายดา้น พบว่า กลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิตมภีาวะการด ารง อยูข่องกลุ่มดา้นการมีส่วนร่วมของสมาชิกกลุ่มสูงท่ีสุด คิดเป็นร้อยละ 94.1 ในการศกึษาปัจจยัท่ีมผีลต่อความคิดเห็นในการปฏิบติังานของคณะกรรมการกลุ่มออมทรัพย์ เพ่ือการผลิต พบวา่ ถา้มีส่วนร่วมกบัเครือข่ายกลุ่มออมทรัพยเ์พ่ือการผลิตนัน่แสดงวา่ มีการปฏิบติังาน 34 3. ปัจจยัที่มผีลต่อความคดิเหน็ในการปฏบิัตงิาน 3.1 ปัจจยัดา้นประชากร 3.1.1 เพศ มาลีรัตน์ สุคโต (2543 : 95 ) ไดท้ าการศึกษาเร่ือง ปัจจยัท่ีมีผลต่อการปฏิบติังานของ คณะกรรมการกลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิต อ าเภอลานสกั จงัหวดัอุทยัธานี มีวตัถุประสงคเ์พื่อศึกษา ปัจจยัท่ีมีผลต่อการปฏิบติังานของคณะกรรมการกลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิต ผลการศึกษาพบว่า เพศ เป็นส่วนหน่ึงท่ีมีผลต่อการปฏิบติังาน ของคณะกรรมการกลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิต กล่าวคือ คณะกรรมการกลุ่มออมทรัพยเ์พือ่การผลิตส่วนใหญ่เป็นเพศชาย จะมีผลท าใหก้ารปฏิบติังานประสบ ความส าเร็จมากข้ึน เน่ืองจากในต่างจงัหวดัยงัยดึค่านิยมท่ีว่าผูช้ายมคีวามสามารถมากกวา่ผูห้ญิง และมี ความไวว้างใจท่ีจะใหผู้ช้ายปฏิบติังานท่ีมคีวามส าคญัมากกวา่ กมัพล ป้ันตะกัว่และสลิลา ศรีรุจี (2546:48-49) ศกึษาเก่ียวกบัประสิทธิภาพการจดัการ ทุนของชุมชน: กรณีศกึษากองทุนหมู่บา้นและชุมชนเมืองหาดใหญ่ จงัหวดัสงขลา ผลการศกึษาพบว่า เพศ มีความสมัพนัธก์บัการเขา้ร่วมการประชุมใหญ่วิสามญั การมีส่วนร่วมในการแกไ้ขปัญหาท่ีเกิดข้ึน และการเขา้ร่วมกิจกรรมการพฒันาต่างๆของหมู่บา้นและชุมชนอยา่งมีนยัส าคญั ท่ีระดบัความเช่ือมัน่ ร้อยละ 95 และร้อยละ 99 เน่ืองจากสมาชิกกลุ่มตวัอยา่งทั้งหมดท่ีมีส่วนร่วม ในการประชุมใหญ่วิสามญั เป็นประจ าทุกคร้ัง ซ่ึงเป็นการประชุมยอ่ยท่ีจดัข้ึนตามความเหมาะสมและโอกาส ส่วนใหญ่เป็นเพศหญิง มากกว่าเพศชาย จ าแลง จิระวิชยัฤทธ์ิ (2546 : 78) ไดท้ าการศกึษาเร่ือง ประสิทธิภาพการบริหารจดัการ กองทุนของคณะกรรมการกองทุนหมู่บา้น : ศกึษาเฉพาะกรณี จงัหวดัอ่างทอง ผลการศกึษาพบว่า เพศ ไม่มีผลต่อประสิทธิภาพในการบริหารจดัการกองทุน ดงันั้น เพศ ท่ีแตกต่างกนัส่งผลต่อความคิดเห็นในการปฏิบติังานของคณะกรรมการ กลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิตท่ีแตกต่างกนัดว้ย เป็นท่ีมาของการตั้งสมมุติฐานของงานวิจยัคร้ังน้ี 3.1.2 อาย ุ สวสัดี ศรีอุไร (2539 : 65) ไดท้ าการศึกษาเร่ือง ปัจจยัท่ีมีอิทธิพลต่อประสิทธิภาพ ในการปฏิบติังานของคณะกรรมการหมู่บา้น: ศึกษาเฉพาะกรณี ต าบลบา้นไทย อ าเภอเข่ืองใน จงัหวดั อุบลราชธานี ผลการศกึษาพบวา่ อาย ุเป็นปัจจยัท่ีมีอิทธิพลต่อการปฏิบติังานของคณะกรรมการหมู่บา้น มาลีรัตน์ สุคโต (2543 : 95 ) ท่ีไดศ้ึกษาเร่ือง ปัจจยัท่ีมีผลต่อการปฏิบติังานของ คณะกรรมการกลุ่มออมทรัพยเ์พือ่การผลิต อ าเภอลานสกั จงัหวดัอุทยัธานี มวีตัถุประสงคเ์พื่อศกึษา ปัจจยัท่ีมีผลต่อการปฏิบติังานของคณะกรรมการกลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิต ผลการศกึษาพบวา่ อาย ุ 35 เป็นส่วนหน่ึงท่ีมีผลต่อการปฏิบติังาน ของคณะกรรมการกลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิต กล่าวคือ คณะกรรมการกลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิตท่ี มีอายคุ่อนขา้งมาก ส่งผลใหก้ารตดัสินใจในการปฏิบติังาน บางคร้ังมีความถกูตอ้งมากกว่า ไดท้างเลือกท่ีดีกว่า จ าแลง จิระวิชยัฤทธ์ิ (2546 : 78) ท่ีไดท้ าการศกึษาเร่ือง ประสิทธิภาพการบริหาร จดัการกองทุนของคณะกรรมการกองทุนหมู่บา้น : ศกึษาเฉพาะกรณี จงัหวดัอ่างทอง ผลการศกึษา พบว่า อายไุม่มีผลต่อประสิทธิภาพในการบริหารจดัการกองทุน ดงันั้น อายท่ีุแตกต่างกนัส่งผลต่อความคิดเห็นในการปฏิบติังานของคณะกรรมการ กลุ่มออมทรัพยเ์พือ่การผลิตท่ีแตกต่างกนัดว้ย เป็นท่ีมาของการตั้งสมมุติฐานของงานวจิยัคร้ังน้ี 3.1.3 ประสบการณ์การท างาน มาลีรัตน ์ สุคโต (2543 : 95 ) ไดท้ าการศกึษาเร่ือง ปัจจยัท่ีมีผลต่อการปฏิบติังานของ คณะกรรมการกลุ่มออมทรัพยเ์พือ่การผลิต อ าเภอลานสกั จงัหวดัอุทยัธานี มวีตัถุประสงคเ์พื่อศกึษา ปัจจยัท่ีมีผลต่อการปฏิบติังานของคณะกรรมการกลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิต ผลการศึกษาพบว่า ประสบการณ์ เป็นส่วนหน่ึงท่ีมีผลต่อการปฏิบติังาน ของคณะกรรมการกลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิต จ าแลง จิระวิชยัฤทธ์ิ (2546 : 78)ไดศ้กึษาเร่ือง ประสิทธิภาพการบริหารจดัการกองทุน ของคณะกรรมการกองทุนหมู่บา้น : ศกึษาเฉพาะกรณี จงัหวดัอ่างทอง ผลการศกึษาพบวา่ปัญหาและ อุปสรรคในการบริหารกองทุนหมู่บา้น คือ คณะกรรมการกองทุนไม่มีประสบการณ์ในการท างาน ดงันั้น ประสบการณ์การท างานในระยะเวลานานกว่า มีผลต่อความคิดเห็นในการ ปฏิบติังานของคณะกรรมการกลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิตท่ีสูงกว่าประสบการณ์การท างานในระยะเวลา สั้นกว่า เป็นท่ีมาของการตั้งสมมุติฐานของงานวิจยัคร้ังน้ี 3.1.4 ความรู้และความเขา้ใจเก่ียวกบักลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิต สวสัดี ศรีอุไร (2539 : 65) ไดท้ าการศึกษาเร่ือง ปัจจยัท่ีมีอิทธิพลต่อประสิทธิภาพ ในการปฏิบติังานของคณะกรรมการหมู่บา้น: ศึกษาเฉพาะกรณี ต าบลบา้นไทย อ าเภอเข่ืองใน จงัหวดั อุบลราชธานี ผลการศกึษาพบวา่ ความรู้ ความเขา้ใจในบทบาทหนา้ท่ีของคณะกรรมการหมู่บา้น เป็น ปัจจยัท่ีมีอิทธิพลต่อประสิทธิภาพของคณะกรรมการหมู่บา้น จ าแลง จิระวิชยัฤทธ์ิ (2546 : 78) ท่ีไดท้ าการศกึษาเร่ือง ประสิทธิภาพการบริหาร จดัการกองทุนของคณะกรรมการกองทุนหมู่บา้น : ศกึษาเฉพาะกรณี จงัหวดัอ่างทอง ผลการศกึษา พบวา่ ปัจจยัท่ีไม่มีผลต่อประสิทธิภาพในการบริหารจดัการกองทุน คือ ความรู้ความเขา้ใจบทบาท หนา้ท่ีของคณะกรรมการหมู่บา้น 36 ดงันั้น ความรู้และความเขา้ใจเก่ียวกบักลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิต มีผลต่อความ คิดเห็นในการปฏิบติังานของคณะกรรมการกลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิตท่ีแตกต่างกนัดว้ย เป็นท่ีมาของ การตั้งสมมุติฐานของงานวิจยัคร้ังน้ี 3.1.5 ภาวะผูน้ า ไพรัช ไมตรีมติร (2550 : 71 - 75 ) ไดศ้กึษาผลการด าเนินงานและปัจจยัท่ีส่งผลต่อ ความส าเร็จในการด าเนินงานกลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิตบานสม้โฮง หมู่ท่ี 5 ต าบลโนนสวรรค ์อ าเภอ ปทุมรัตน์ จงัหวดัร้อยเอด็ มีวตัถุประสงคเ์พื่อศกึษาผลการด าเนินงานของกลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิต บา้นสม้โฮง และศกึษาปัจจยัท่ีส่งผลต่อความส าเร็จในการด าเนินงานกลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิตบา้น สม้โฮง ผลการศกึษาพบวา่ ปัจจยัส าคญัท่ีส่งผลต่อความส าเร็จในการด าเนินงานกลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการ ผลิตบา้นสม้โฮง คือ ปัจจยัดา้นผูน้ า ความรู้ ความสามารถของผูน้ า กล่าวคือ ในการพฒันากลุ่มองคก์ร ให้เกิดความส าเร็จ บทบาทของผูน้ า หรือการน ามีส่วนส าคญัท่ีท าให้องคก์รอยูร่อดได ้ขอ้คน้พบท่ี ส าคญัคือ ผูน้ าแต่ละคนท่ีท าหน้าท่ีเป็นคณะกรรมการกลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิตตอ้งอาศยัทกัษะ รายละเอียด ความสุขุม รอบคอบ และสร้างการมีส่วนร่วม ศกัยภาพของผูน้ าในการร่วมกนัในการ ด าเนินงาน พบว่า ผูน้ าท่ีสามารถสร้างความต่อเน่ืองของกิจกรรมและสามารถบริหารองคก์รได ้ตอ้ง มีพ้ืนฐานประสบการณ์จากการด าเนินกิจกรรมในหมู่บา้น ซ่ึงพบว่า คุณสมบติัของผูน้ ากลุ่มท่ีส าคญั คือ เป็นผูม้ีประสบการณ์ในการท าหน้าท่ีหลากหลายและเป็นผูท่ี้มีวิสัยทัศน์กวา้งขวาง สามารถ วิเคราะห์ เช่ือมโยงความต้องการของสมาชิกกบัทิศทางการพฒันาดา้นต่างๆในชุมชนได้ วิรัตน์ ไชยชนะ ( 2553:116) ท่ีไดศ้ึกษาเร่ือง โครงสร้างกลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิต และปัจจยัท่ีท าใหก้ลุ่มเขม้แข็ง กรณีศึกษากลุ่มออมทรัพยค์ลองเปียะ อ าเภอจะนะ จงัหวดัสงขลา ผลการศกึษาพบว่า ปัจจยัท่ีท าใหก้ลุ่มมีความเขม้แข็ง คือ ปัจจยัดา้นผูน้ ากลุ่ม ซ่ึงเป็นบุคคลท่ีมีบทบาท ส าคญัมากท่ีท าใหก้ลุ่มมคีวามเขม้แขง็ ผูน้ ากลุ่มออมทรัพยค์ลองเปียะ ไดม้าจาการเลือกตั้งของสมาชิก กลุ่ม และมีสถานภาพท่ีหลากหลาย เช่น เป็นผูอ้าวุโส เป็นก านนั ผูใ้หญ่บา้น สมาชิก อบต. และบางคน มีหน้าท่ีในหมู่บ้านหลายต าแหน่ง ท าให้รู้จกัวิธีในการจัดการ รู้จกัแบ่งเวลาในการปฏิบติังาน มี ประสิทธิภาพในการท างาน จากการท่ีผูน้ ามีความหลากหลายเป็นผลใหเ้กิดผลดีในการท างานกลุ่มได้ อยา่งมีประสิทธิภาพ โดยผูน้ าท่ีมีคุณสมบติัขยนัหมัน่เพียร มีความรับผดิชอบ พวงเพชร ทิพยท์อง (2540: 119) ไดท้ าการศกึษาเร่ือง อิทธิพลของคุณลกัษณะทาง สงัคมของผูน้ ากลุ่มต่อภาวะการด ารงอยูข่องกลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิต จงัหวดัลพบุรี ผลการศกึษา พบวา่ ผูน้ ากลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิต มีความสามารถในการประสานงานภายในกลุ่มและกบั 37 หน่วยงานท่ีเก่ียวขอ้ง มคีวามกระตือรือร้นในการท างานโดยมีความปรารถนาอนัแรงกลา้ท่ีจะท าใหง้าน ของกลุ่มประสบความส าเร็จตามเป้าหมาย ดงันั้น ภาวะผูน้ า ท่ีแตกต่างกนัส่งผลต่อความคิดเห็นในการปฏิบติังานท่ีแตกต่างกนั ดว้ย เป็นท่ีมาของการตั้งสมมุติฐานของงานวิจยัคร้ังน้ี 3.1.6 การไดรั้บการฝึกอบรม/ศึกษาดูงาน มาลีรัตน ์ สุคโต (2543 : 95 ) ไดท้ าการศกึษาเร่ือง ปัจจยัท่ีมีผลต่อการปฏิบติังานของ คณะกรรมการกลุ่มออมทรัพยเ์พือ่การผลิต อ าเภอลานสกั จงัหวดัอุทยัธานี มวีตัถุประสงคเ์พื่อศกึษา ปัจจยัท่ีมีผลต่อการปฏิบติังานของคณะกรรมการกลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิต ผลการศกึษาพบวา่ การ ไดรั้บการฝึกอบรมของคณะกรรมการกลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิตมีผลต่อการปฏิบติังาน กล่าวคือ คณะกรรมการกลุ่มออมทรัพยเ์พ่ือการผลิตท่ีไดรั้บการฝึกอบรมอยา่งสม า่เสมอ และเน้ือหาการฝึกอบรม ก็สามารถน ามาประยกุตใ์ชใ้นการปฏิบติังานไดอ้ยา่งดี และระหว่างการฝึกอบรมหากมีขอ้สงสยัสามารถ ซกัถามวทิยากรหรือเจา้หนา้ท่ีได ้และสามารถตอบขอ้ซกัถามของวทิยากรและเจา้หนา้ท่ีไดอ้ยา่งถกูตอ้ง นอกจากนั้น ยงัสมารถน าความรู้ท่ีไดจ้ากการฝึกอบรมไปถ่ายทอดใหแ้ก่สมาชิกในกลุ่มได ้ซ่ึงท าใหม้ี ความกระตือรือร้น มีก าลงัใจในการปฏิบติังานมากข้ึน และอาจส่งผลใหก้ารปฏิบติังานมีประสิทธิภาพ มากยิง่ข้ึน สวสัดี ศรีอุไร (2539 : 65) ไดศ้กึษาเร่ือง ปัจจยัท่ีมีอิทธิพลต่อประสิทธิภาพในการ ปฏิบติังานของคณะกรรมการหมู่บา้น: ศึกษาเฉพาะกรณี ต าบลบา้นไทย อ าเภอเข่ืองใน จงัหวดั อุบลราชธานี ผลการศึกษาพบว่า การไดรั้บการฝึกอบรม การศึกษาดูงาน เป็นปัจจยัท่ีมีอิทธิพลต่อ ประสิทธิภาพของคณะกรรมการหมู่บา้น จ าแลง จิระวิชยัฤทธ์ิ (2546 : 78) ไดท้ าการศกึษาเร่ือง ประสิทธิภาพการบริหาร จดัการกองทุนของคณะกรรมการกองทุนหมู่บา้น : ศกึษาเฉพาะกรณี จงัหวดัอ่างทอง ผลการศึกษา พบว่า ปัจจยัท่ีส่งผลต่อประสิทธิภาพในการบริหารงานของคณะกรรมการกองทุนหมู่บา้น ไดแ้ก่ การ ไดรั้บการฝึกอบรม พวงเพชร ทิพยท์อง (2540: 114) ไดท้ าการศกึษาเร่ือง อิทธิพลของคุณลกัษณะทาง สงัคมของผูน้ ากลุ่มต่อภาวะการด ารงอยูข่องกลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิต จงัหวดัลพบุรี ผลการศกึษา พบว่า กลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิตส่วนใหญ่มีภาวะการด ารงอยู่ระดบัสูงคิดเป็นร้อยละ 76.7 เมื่อ พิจารณาเป็นรายด้านพบว่า ดา้นการพฒันาโครงสร้างการบริหารกลุ่ม มีคะแนนเฉล่ีย 5.64 เมื่อ พิจารณาเป็นรายขอ้ พบว่า กลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิตมกีารจดัอบรมผูน้ ากลุ่มเพือ่ใหเ้ขา้ใจบทบาท หนา้ท่ีอยูเ่ป็นประจ า คิดเป็นร้อยละ 99.5 38 ดงันั้น การไดรั้บการฝึกอบรม/ศกึษาดูงาน มผีลต่อความคิดเห็นในการปฏิบติังานของ คณะกรรมการกลุ่มออมทรัพยเ์พือ่การผลิตท่ีสูงกว่า การท่ีไม่ไดรั้บการฝึกอบรม/ศกึษาดงูาน เป็นท่ีมา ของการตั้งสมมุติฐานของงานวิจยัคร้ังน้ี 3.1.6 การไดรั้บการสนบัสนุนส่งเสริมจากหน่วยงานภาครัฐและเอกชน มาลีรัตน ์ สุคโต (2543 : 95 ) ไดท้ าการศกึษาเร่ือง ปัจจยัท่ีมีผลต่อการปฏิบติังานของ คณะกรรมการกลุ่มออมทรัพยเ์พือ่การผลิต อ าเภอลานสกั จงัหวดัอุทยัธานี มวีตัถุประสงคเ์พื่อศกึษา ปัจจยัท่ีมีผลต่อการปฏิบติังานของคณะกรรมการกลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิต ผลการศกึษาพบวา่ การ ไดรั้บค าแนะน าสนับสนุนจากเจา้หน้าท่ี ท่ีเก่ียวขอ้งมีผลต่อการปฏิบติังานของคณะกรรมการ กลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิต กล่าวคือ การปฏิบติัของคณะกรรมการกลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิตใน กิจกรรมต่างๆไดรั้บการดูแลเอาใจใส่จากเจา้หนา้ท่ีท่ีเก่ียวขอ้งเป็นอยา่งดี ไม่วา่จะเป็นการแนะน าเพื่อ แกไ้ขปัญหา อุปสรรคท่ีเกิดข้ึนจากการปฏิบติังาน การส่งเสริมใหมี้ความรู้ ความสามารถมากข้ึน เพ่ือ สามารถน ามาประยกุตใ์ชใ้นการปฏิบติังานประจ าวนั นอกจากนั้น ยงัมีโอกาสไดแ้ลกเปล่ียนความ ความคิดเห็นต่างๆ ซ่ึงกนัและกนั ไพรัช ไมตรีมติร (2550 : 71 - 75 ) ท่ีไดศ้กึษาผลการด าเนินงานและปัจจยัท่ีส่งผล ส าเร็จในการด าเนินงานกลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิตบานส้มโฮง หมู่ท่ี 5 ต าบลโนนสวรรค ์อ าเภอ ปทุมรัตน์ จงัหวดัร้อยเอด็ มีวตัถุประสงคเ์พื่อศกึษาผลการด าเนินงานของกลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิต บา้นส้มโฮง และศึกษาปัจจยัท่ีส่งผลต่อความส าเร็จในการด าเนินงานกลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิต บา้นสม้โฮง ผลการศกึษาพบว่า ปัจจยัดา้นการส่งเสริมสนบัสนุนจากองคก์รภายนอก เป็นปัจจยัท่ีส่งผล ต่อความส าเร็จในการด าเนินงานกลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิต วรัิตน์ ไชยชนะ(2553:116) ท่ีไดศ้ึกษาเร่ือง โครงสร้างกลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิต และปัจจยัท่ีท าใหก้ลุ่มเขม้แข็ง กรณีศกึษากลุ่มออมทรัพยค์ลองเปียะ อ าเภอจะนะ จงัหวดัสงขลา ผล การศึกษาพบว่า กลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิตไดรั้บการสนับสนุนจากองค์กรอ่ืน ในดา้นต่างๆ คือ แผนงานสนับสนุนจากหน่วยงานของรัฐ โดยไดรั้บการสนับสนุนจากกระทรวงมหาดไทย ดา้น งบประมาณและเจา้หนา้ท่ีใหค้ าปรึกษาในการด าเนินงานของกลุ่ม การสนบัสนุนจากเจา้หนา้ท่ีรัฐและ องค์กรอ่ืน ปรากฏว่าเจา้หน้าท่ีรัฐและองคก์รอ่ืนให้ค าแนะน า และแลกเปล่ียนเรียนรู้ความคิดเห็น ซ่ึงกนัและกนั งบประมาณจากหน่วยงานของรัฐ ปรากฏว่ารัฐไดม้ีโครงการสนบัสนุนกองทุนสวสัดิการ ชุมชนและช่วยเหลือผูย้ากไร้ โดยเสนอผา่นโครงการสมาคมฟ้ืนฟหูมู่บา้นชนบทสงขลา โดยสนบัสนุน ทั้งงบประมาณและวิชาการ 39 สวสัดี ศรีอุไร (2539 : 65) ท่ีท าการศกึษาเร่ือง ปัจจยัท่ีมีอิทธิพลต่อประสิทธิภาพใน การปฏิบติังานของคณะกรรมการหมู่บา้น: ศึกษาเฉพาะกรณี ต าบลบา้นไทย อ าเภอเข่ืองใน จงัหวดั อุบลราชธานี ผลการศกึษาพบวา่ การไดรั้บการสนบัสนุนช่วยเหลือจากหน่วยงานของรัฐ เป็นปัจจยัท่ีมี อิทธิพลต่อประสิทธิภาพของคณะกรรมการหมู่บา้น ธนาชยั สุขวณิช (2554:32) ท่ีไดศ้กึษาเร่ือง การบริหารจดัการกลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการ ผลิต เพ่ือสร้างความเขม้แข็งของเศรษฐกิจชุมชนในพ้ืนท่ีภาคกลางของประเทศไทย โดยไดท้ าการศกึษา ประธาน รองประธาน กรรมการ กลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิต ของจงัหวดัปทุมธานี จงัหวดัราชบุรี และ จงัหวดัเพชรบุรี รวมทั้งส้ิน 60 คน ผลการศึกษาพบว่า หน่วยงานภายนอกท่ีมีบทบาทส าคญัในการ ส่งเสริมกลุ่มออมทรัพยเ์พือ่การผลิต ไดแ้ก่ กรมการพฒันาชุมชนกระทรวงมหาดไทย โดยพฒันาการ อ าเภอ ท่ีคอยส่งเสริมใหค้ าแนะน า และคอยเป็นพ่ีเล้ียงดา้นการบริหารจดัการ ดงันั้น การไดรั้บการสนบัสนุนส่งเสริมจากหน่วยงานภาครัฐและเอกชน มผีลต่อความ คิดเห็นในการปฏิบติังานของคณะกรรมการกลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิตท่ีแตกต่างกนั เป็นท่ีมาของการ ตั้งสมมุติฐานของงานวจิยัคร้ังน้ี กรอบแนวคดิในการวจิยั จากการศึกษาแนวคิด ทฤษฎี และงานวิจยัท่ีเก่ียวขอ้ง ผูว้ิจยัสามารถสร้างกรอบแนวคิด การศึกษาในคร้ังน้ี โดย ผูว้ิจยัสนใจท่ีจะศึกษาปัจจยัท่ีมีผลต่อความคิดเห็นในการปฏิบติังานของ คณะกรรมการกลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิต จงัหวดัปัตตานี ซ่ึงจะศึกษาใน 2 ดา้น คือ 1. ดา้นความสามารถ เขา้ถึงแหล่งทุนอ่ืน หมายถึง การท่ีกลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิต มีโอกาสท่ีจะไดรั้บการสนบัสนุนจาก แหล่งทุนภายนอก ไดแ้ก่ ธนาคารออมสิน ธนาคารเพ่ือการเกษตรและสหกรณ์การเกษตร (ธกส.) และ กรมการพฒันาชุมชน ทั้งน้ีการไดรั้บการสนบัสนุนดงักล่าว เป็นไดท้ั้งเงินทุนและวสัดุ/อุปกรณ์ โดย ก าหนดเกณฑก์ารวดัผลเป็นการเขา้ถึงและเขา้ไม่ถึงแหล่งทุนอ่ืน และ 2. การมีส่วนร่วมกบัเครือข่ายกลุ่ม ออมทรัพยเ์พื่อการผลิต หมายถึง การท่ีสมาชิก คณะกรรมการหรือกลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิต มี ส่วนร่วมตามกระบวนการมีส่วนร่วม 4 ขั้นตอน ไดแ้ก่ มีส่วนร่วมวางแผน/ตดัสินใจ มีส่วนร่วมปฏิบติั มีส่วนร่วมรับผลประโยชน์และมีส่วนร่วมในการประเมินผล ทั้งภายในและภายนอกกลุ่มออมทรัพยเ์พ่ือ การผลิต โดยก าหนดเกณฑก์ารวดัผล คือ สมาชิก คณะกรรมการ หรือกลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิต มี ส่วนร่วมในการด าเนินกิจกรรมอยา่งนอ้ย 1 ขั้นตอน ก็ให้ถือว่าเกิดการมีส่วนร่วมกบัเครือข่ายกลุ่ม ออมทรัพยเ์พื่อการผลิต และยงัสนใจศึกษา ปัจจยัท่ีมีผลต่อความคิดเห็นในการปฏิบติังานของ คณะกรรมการกลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิต โดยก าหนดตวัแปรการศกึษา ไดแ้ก่ปัจจยัประชากร เช่น เพศ อาย ุ ประสบการณ์การท างาน และปัจจยัสนบัสนุน เช่น ความรู้และความเขา้ใจเก่ียวกบักลุ่ม 40 ออมทรัพยเ์พื่อการผลิต ภาวะผูน้ า การไดรั้บการฝึกอบรม/ศกึษาดงูานและการไดรั้บการสนบัสนุน ส่งเสริมจากหน่วยงานภาครัฐและเอกชน เพื่อศกึษาความคิดเห็นในการปฏิบติังานของคณะกรรมการ กลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิต จงัหวดัปัตตานี และศกึษาปัจจยัท่ีมีผลต่อความคิดเห็นในการปฏิบติังาน ของคณะกรรมการกลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิต จงัหวดัปัตตานี ดงัปรากฏในภาพ 2 ภาพ 2 กรอบแนวคิดการวจิยั ตวัแปรอสิระ ตวัแปรตาม ปัจจยัด้านประชากร 1. เพศ 2. อาย ุ 3. ประสบการณ์ท างาน ปัจจยัสนับสนุน 1. ความรู้และความเขา้ใจเก่ียวกบักลุ่ม ออมทรัพยเ์พื่อการผลิต 2. ภาวะผูน้ า 3. การไดรั้บการฝึกอบรม/ศึกษาดูงาน 4. การไดรั้บการสนบัสนุนส่งเสริม จากหน่วยงานภาครัฐและเอกชน การปฏิบติังาน 1. ความสามารถเขา้ถึงแหล่งทุน 2. การมีส่วนร่วมกบัเครือข่าย กลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิต 41 บทที่ 3 วธีิด ำเนินกำรวจิยั การศึกษาปัจจยัท่ีมีผลต่อความคิดเห็นในการปฏิบติังานของคณะกรรมการกลุ่มออมทรัพย์ เพื่อการผลิต จงัหวดัปัตตานี คร้ังน้ีใชว้ิธีการศึกษาแบบผสมผสาน (Mixed method) ทั้งในเชิงปริมาณ และเชิงคุณภาพ ซ่ึงมีรายละเอียดเก่ียวกบัการด าเนินการตามขั้นตอน ดงัน้ี ประชำกรและกลุ่มตวัอย่ำง 1. ประชำกร ประชากรท่ีใชใ้นการศึกษาคร้ังน้ี ไดแ้ก่ คณะกรรมการกลุ่มออมทรัพยเ์พ่ือการผลิต ปี 2554 จงัหวดัปัตตานี จ านวน 1,099 คน 2. กลุ่มตวัอย่ำง กลุ่มตวัอยา่งท่ีใชใ้นการศกึษาคร้ังน้ี ไดแ้ก่ คณะกรรมการกลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิตใน จงัหวดัปัตตานี จ านวน 300 คน ค านวณหาขนาดของกลุ่มตวัอยา่ง โดยใชสู้ตร Yamane (ไพศาล วรค า, 2554 : 101) ดงัน้ี 2.1 ค านวณหาขนาดกลุ่มตวัอยา่งโดยใชสู้ตร Yamane ดงัน้ี n = Ne N 1 2 เมื่อ e แทน ค่าของความคลาดเคล่ือนเท่าท่ีจะยอมรับได ้ เมื่อ N แทน ขนาดของประชากร เมื่อ n แทน ขนาดของกลุ่มตวัอยา่ง ในการสุ่มตวัอยา่งคร้ังน้ี ใหม้ีความคลาดเคล่ือนไดไ้ม่เกินร้อยละ 5 ซ่ึงสามารถค านวณ ขนาดกลุ่มตวัอยา่งไดด้งัน้ี แทนค่าสูตร n = )05(.099,11 099,1  2 = 293.26 ไดข้นาดกลุ่มตวัอยา่ง จ านวน 293.26 คน ในการศึกษาคร้ังน้ี ไดป้รับขนาดกลุ่มตวัอยา่งเป็น 300 คน เพื่อแกปั้ญหาในกรณีท่ีกลุ่มตวัอยา่งไม่สามารถตอบค าถามไดห้รือไมท่ราบค าตอบและสุ่ม 42 คดัเลือก 35 คน เพื่อใชป้ระกอบการสมัภาษณ์เจาะลึกในเชิงคุณภาพ 2.2 วิธีสุ่มตวัอยา่ง โดยใชว้ิธีสุ่มแบบหลายขั้นตอน (Multi Stage Random Sampling) ซ่ึงมี ขั้นตอนดงัน้ี ขั้นตอนท่ี 1 ส ารวจและจดัท าบญัชีรายช่ือกลุ่มออมทรัพยเ์พือ่การผลิต จาก 4 อ าเภอ ในจงัหวดัปัตตานี จ านวน 300 คน ขั้นตอนท่ี 2 ค านวณหากลุ่มตวัอยา่งจากขนาดของประชากร ไดก้ลุ่มตวัอยา่งเป็น คณะกรรมการกลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิต จ านวน 300 คน ขั้นตอนท่ี 3 สุ่มอ าเภอในจงัหวดัปัตตานี โดยใชว้ิธีสุ่มอยา่งง่าย (Simple Random Sampling) ใชว้ิธีการหยบิฉลากแบบไม่ใส่กลบั (Sampling without Replacement) จ านวน 4 อ าเภอ จาก เกณฑจ์บัฉลาก 12 อ าเภอ ขั้นตอนท่ี 4 สุ่มคณะกรรมการกลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิต โดยใชว้ิธีสุ่มอยา่งง่าย ใช้ วิธีการหยบิฉลากแบบไม่ใส่กลบั ขั้นตอนท่ี 5 สุ่มคณะกรรมการกลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิต โดยวิธีการสุ่มแบบโควตา้ ( Quota sampling ) เป็นการเลือกกลุ่มตวัอยา่งท่ีค านึงถึงสดัส่วนองคป์ระกอบของประชากร เน่ืองจาก กลุ่มตวัอยา่งมขีนาดไม่เท่ากนั โดยประชากรของคณะกรรมการกลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิตจงัหวดัปัตตานี มีรายละเอียดตาม ตาราง 1 ดงัน้ี 43 ตำรำง 1 จ านวนประชากรและกลุ่มตวัอยา่งของคณะกรรมการกลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิต จ าแนกเป็นรายอ าเภอ/ต าบล และหมู่บา้น อ ำเภอ ต ำบล จ ำนวนประชำกร กลุ่มตัวอย่ำง ยะหร่ิง สาบนั 5 2 ตะโละ 8 3 ตะโละกาโปร์ 16 9 ตนัหยงดาลอ 10 4 ตาแกะ 29 17 หนองแรต 19 11 ปิยามุมงั 10 6 ปุลากง 12 6 มะนงัยง 12 6 ยามู 5 2 ราตาปันยงั 7 3 จะรัง 20 12 ตนัหยงจึงงา 5 2 แหลมโพธ์ิ 7 3 โคกโพธ์ิ บางโกระ 36 20 ปากล่อ 18 10 ท่าเรือ 18 12 มะกรูด 16 9 นาเกตุ 18 10 โคกโพธ์ิ 40 25 นาประดู่ 18 11 ทุ่งพลา 38 22 ควนโนรี 16 10 ชา้งใหต้ก 18 12 ทรายขาว 20 12 ป่าบอน 18 10 ปะนาเระ พ่อม่ิง 9 4 ท่าขา้ม 14 9 บา้นกลาง 9 4 ดอน 8 3 ควน 7 3 ท่าน ้า 7 3 44 ตำรำง 1 จ านวนประชากรและกลุ่มตวัอยา่งของคณะกรรมการกลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิต จ าแนกเป็นรายอ าเภอ/ต าบล และหมู่บา้น (ต่อ) อ ำเภอ ต ำบล จ ำนวนประชำกร กลุ่มตัวอย่ำง ปะนาเระ 11 6 คอกกระบือ 35 15 กะพอ้ ปล่องหอย 10 4 รวม 549 300 ท่ีมา : ส านกังานพฒันาชุมชนจงัหวดัปัตตานี พ.ศ. 2554 เคร่ืองมอืในกำรวจิยั 1. ลกัษณะของเคร่ืองมอื 1.1 กำรวจิยัเชิงปริมำณ เคร่ืองมือท่ีน ามาใชใ้นการเก็บรวบรวมขอ้มลูการศกึษาคร้ังน้ี เป็นแบบสอบถามแบบมี โครงสร้าง (Structural Questionnaire) เก่ียวกบัขอ้มลูทัว่ไป ความรู้ ความเขา้ใจ ความคิดเห็นในการ ปฏิบติังานของคณะกรรมการกลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิต โดยแบ่งเป็น 5 ตอน ดงัน้ี ตอนที่ 1 เป็นแบบสอบถามเก่ียวกบัขอ้มลูทัว่ไป ของผูต้อบแบบสอบถาม ลกัษณะค าถามเป็น แบบส ารวจรายการ (Check List) และเติมในช่องวา่ง ตอนที่ 2 เป็นแบบสอบถามเก่ียวกบั ความรู้และความเขา้ใจเก่ียวกบักลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิต ลกัษณะค าถามเป็นแบบเลือก 2 ตวัเลือก คือ มีและความเขา้ใจเก่ียวกบักลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิตและ ไม่มีและความเขา้ใจเก่ียวกบักลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิต โดยก าหนดเกณฑก์ารใหค้ะแนน 5 ระดบั ดงัน้ี มากท่ีสุด ใหค้ะแนน 5 คะแนน มาก ใหค้ะแนน 4 คะแนน ปานกลาง ใหค้ะแนน 3 คะแนน นอ้ย ใหค้ะแนน 2 คะแนน นอ้ยท่ีสุด ใหค้ะแนน 1 คะแนน เกณฑท่ี์ใชใ้นการแปลผลใชเ้กณฑส์มับรูณ์ (Absolute Criteria) ก าหนดค่าเฉล่ียเป็น 5 ช่วง แต่ ละช่วงมีความหมายดงัน้ี 45 คะแนนเฉล่ีย ระดบัคะแนนการปฏิบติังาน 4.51 – 5.00 มากท่ีสุด 3.51 – 4.50 มาก 2.51 – 3.50 ปานกลาง 1.51 – 2.50 นอ้ย 1.00 – 1.50 นอ้ยท่ีสุด ตอนที่ 3 เป็นแบบสอบถามเก่ียวกบัความคิดเห็นในการปฏิบติังานของคณะกรรมการ กลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิต จ านวน 2 ดา้น ประกอบดว้ย ความสามารถเขา้ถึงแหล่งทุนอ่ืนและ การมีส่วนร่วมกบัเครือข่ายกลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิต โดยก าหนดเกณฑ ์คะแนน 5 ระดบั ดงัน้ี มากท่ีสุด ใหค้ะแนน 5 คะแนน มาก ใหค้ะแนน 4 คะแนน ปานกลาง ใหค้ะแนน 3 คะแนน นอ้ย ใหค้ะแนน 2 คะแนน นอ้ยท่ีสุด ใหค้ะแนน 1 คะแนน เกณฑท่ี์ใชใ้นการแปลผลใชเ้กณฑส์มับูรณ์ (Absolute Criteria) ก าหนดค่าเฉล่ีย เป็น 5 ช่วง แต่ละช่วงมีความหมายดงัน้ี คะแนนเฉล่ีย ระดบัคะแนนการปฏิบติังาน 4.51 – 5.00 มากท่ีสุด 3.51 – 4.50 มาก 2.51 – 3.50 ปานกลาง 1.51 – 2.50 นอ้ย 1.00 – 1.50 นอ้ยท่ีสุด ตอนที่ 4 แบบสอบถามเก่ียวกบัภาวะผูน้ า แบ่งเป็น 5 ระดบั (พวงรัตน์ ทวีรัตน์, 2540) มากท่ีสุด ใหค้ะแนน 5 คะแนน มาก ใหค้ะแนน 4 คะแนน ปานกลาง ใหค้ะแนน 3 คะแนน นอ้ย ใหค้ะแนน 2 คะแนน นอ้ยท่ีสุด ใหค้ะแนน 1 คะแนน 46 เกณฑท่ี์ใชจ้ดัระดบัความสมัพนัธ์คือค่าสมัประสิทธ์ิสหสมัพนัธ ์(พวงรัตน์ ทวีรัตน,์ 2540) ดงัน้ี ค่าสมัประสิทธ์ิสหสมัพนัธ์ ระดบัความสมัพนัธ ์ 4.51 – 5.00 มากท่ีสุด 3.51 – 4.50 มาก 2.51 – 3.50 ปานกลาง 1.51 – 2.50 นอ้ย 1.00 – 1.50 นอ้ยท่ีสุด ตอนที่ 5 แบบสอบถามปลายเปิด (Open –ended Questionnaire) ส าหรับผูต้อบแบบสอบถาม ไดแ้สดงความคิดเห็นเพ่ิมเติม เก่ียวกบัปัญหา อุปสรรค และขอ้เสนอแนะในการปฏิบติังานของ คณะกรรมการกลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิต 1.2 กำรวจิยัเชิงคุณภำพ เคร่ืองมือท่ีน ามาใชใ้นการเก็บรวบรวมขอ้มลูการศกึษาคร้ังน้ี คือ การ สมัภาษณ์แบบเจาะลึก (In-depth Interview) ใชส้มัภาษณ์คณะกรรมการกลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิต กลุ่ม เดียวกบัท่ีตอบแบบสอบถามแบบมีโครงสร้าง(Structural Questionnaire) โดยจะไม่เปิดเผยขอ้มลูของ ผูใ้หส้มัภาษณ์ การสมัภาษณ์ลกัษณะน้ีจะเป็นการสนทนาโตต้อบระหว่างผูว้ิจยัและผูใ้หส้มัภาษณ์ มี ลกัษณะค่อยเป็นค่อยไปไม่ใหผู้รั้บการสมัภาษณ์รู้สึกอึดอดั หรือถกูคุกคามเพื่อตอบค าถาม และจะใช้ แบบสมัภาษณ์ท่ีไดก้ าหนดไว ้แต่ค าตอบหรือบทสนทนาอาจจะมีค าตอบอ่ืน นอกเหนือประเดน็ท่ี ตอ้งการได ้ทั้งน้ีเพื่อการรักษาบรรยากาศในการสนทนา (ไพศาล วรค า, 2554 : 213) 2. วธิีสร้ำงเคร่ืองมอื 2.1 เชิงปริมำณ การสร้างเคร่ืองมือวิจยั และการหาคุณภาพเคร่ืองมือมีขั้นตอน ดงัน้ี 1. ทบทวนวรรณกรรมท่ีเก่ียวขอ้ง โดยศกึษาเอกสาร ทฤษฎี รวบรวมขอ้มลูจากงานวิจยั วิทยานิพนธ ์และเอกสารอ่ืนๆ ท่ีเก่ียวกบัการปฏิบติังานของคณะกรรมการกลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิต เพื่อรวบรวมขอ้มลูในการสร้างเคร่ืองมือวจิยั 2. เขียนค าถามตามลกัษณะท่ีสอดคลอ้งกบักรอบแนวคิด โดยวิเคราะห์ใหค้รอบคลุม เน้ือหาในดา้น เพศ อาย ุ ประสบการณ์การท างาน ภาวะผูน้ า การไดรั้บการฝึกอบรม/ศกึษาดงูาน ความรู้ เก่ียวกบัความสมัพนัธก์บัการปฏิบติังานกลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิต ปัญหา อุปสรรคและขอ้เสนอแนะ 3. น าแบบสอบถามท่ีสร้างข้ึน ปรึกษาอาจารยท่ี์ปรึกษาวิทยานิพนธ ์เพื่อขอค าแนะน าแลว้ ปรับปรุงขอ้ค าถาม 47 4. ทดสอบความเท่ียงของแบบสอบถาม โดยน าแบบสอบถามท่ีแกไ้ขปรับปรุงแลว้ ไป ทดสอบ (pre –test) กบัคณะกรรมการกลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิตในอ าเภอโคกโพธ์ิ จงัหวดัปัตตานี จ านวน 35 ราย และน าแบบอบถามท่ีไดม้าหาค่าความเช่ือมัน่โดยการหาค่าสัมประสิทธ์ิอลัฟา ของครอนบาค (Cranach’s alpha coefficient) ไดค่้าความเช่ือมัน่ 0.857 และไดท้ดสอบความน่าเช่ือถือ ของแบบสอบถามในพ้ืนท่ีอ าเภอโคกโพธ์ิ จงัหวดัปัตตานี 5. น าแบบสอบถามท่ีผา่นการทดลองใชแ้ละปรับปรุง แกไ้ขใหส้มบูรณ์แลว้น าไปเก็บ ขอ้มลูกบักลุ่มตวัอยา่งในการวิจยัต่อไป 2.2 เชิงคุณภำพ เคร่ืองมือท่ีใชคื้อ การสมัภาษณ์แบบเจาะลึก (In-depth Interview)โดยการสมัภาษณ์ คณะกรรมการกลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิต ใชว้ิธีการสุ่มอยา่งง่าย คือ การจบัฉลากแบบไม่ใส่กลบั ซ่ึง ก าหนดใหม้กีลุ่มตวัอยา่ง 7 กลุ่มๆละ 5 คน จ านวน 3 อ าเภอ รวมผูใ้หส้มัภาษณ์ จ านวน 35 คน ไดผ้ลการ จบัฉลาก ดงัน้ี อ าเภอยะหร่ิง ต าบลหนองแรต ต าบลปิยามุมงั รวม 2 กลุ่ม อ าเภอโคกโพธ์ิ ต าบล ทรายขาว ต าบลนาประดู่ รวม จ านวน 2 กลุ่ม และอ าเภอปะนาเระ ต าบลท่าขา้ม ต าบลดอน และต าบล พ่อม่ิง รวม 3 กลุ่ม เหตุผลท่ีท าใหศ้ึกษาคณะกรรมการกลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิต ในพ้ืนท่ีเดียวกบัการ เก็บขอ้มลูแบบสอบถาม เน่ืองจากกลุ่มออมทรัพยเ์พ่ือการผลิตในพ้ืนท่ีดงักล่าว เป็นกลุ่มออมทรัพยเ์พื่อ การผลิตท่ีมีความเขม้แข็งและหลากหลาย สามารถท่ีจะสะทอ้นถึงกระบวนการบริหารจดัการ อีกทั้ง ยงั สามารถใหข้อ้มลูท่ีสะทอ้นความเป็นจริงได ้ ผูว้ิจยัเขา้ถึงและติดตามการปฏิบติังานได ้ ทั้งน้ี เพื่อน า ขอ้มลูท่ีไดก้ารแบบสมัภาษณ์มาอา้งอิง และสนบัสนุนขอ้มลูเชิงปริมาณอีกคร้ัง โดยจะสมัภาษณ์ตาม แนวทางท่ีไดก้ าหนดไวใ้นแบบสัมภาษณ์ แต่จะมีค าถามน าและค าถามอ่ืนๆ ประกอบ เพื่อสร้าง บรรยากาศในการสมัภาษณ์ใหเ้หมาะสม ลดความกดดนัแก่ผูใ้หส้มัภาษณ์ เพื่อจะใหไ้ดผ้ลการสมัภาษณ์ ท่ีแทจ้ริง 3. กำรเกบ็รวบรวมข้อมูล ผูว้ิจยัด าเนินการเก็บรวบรวมขอ้มลูเชิงปริมาณตามขั้นตอน ดงัน้ี 1. ผูว้จิยัไดป้ระสานงานกบัส านกังานพฒันาชุมชนอ าเภอ รวม 4 อ าเภอ เพื่อขอความ ร่วมมือในการเก็บรวบรวมขอ้มลู 2. ผูว้ิจยัอธิบายและช้ีแจงเก่ียวกบัวตัถุประสงคข์องแบบสอบถาม และวิธีเก็บขอ้มลูแก่ พฒันากรประจ าต าบล 3. พฒันากรประจ าต าบลแจกจ่ายแบบสอบถามใหก้ลุ่มตวัอยา่ง จ านวน 300 ชุด เพื่อน าไป ใหค้ณะกรรมการกลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิต ตอบแบบสอบถาม 48 4. ติดตามผลการเก็บรวบรวมแบบสอบถาม โดยใหพ้ฒันากรประจ าต าบลเก็บรวบรวม แบบสอบถามส่งกลบัคืนถึงผูว้จิยัโดยตรง จ านวน 300 ชุด 5. เมื่อไดรั้บแบบสอบถามกลบัคืนผูว้ิจยัไดต้รวจสอบความถกูตอ้งครบถว้นสมบูรณ์ จ านวน 300 ชุด เพื่อน าผลการตอบไปวิเคราะห์ขอ้มลูต่อไป การเก็บรวบรวมขอ้มลูเชิงคุณภาพอธิบายไดต้ามขั้นตอน ดงัน้ี 1. ประสานงานกบัพฒันาการอ าเภอเพื่อขออนุญาตเขา้สมัภาษณ์คณะกรรมการกลุ่ม ออมทรัพยเ์พ่ือการผลิตในพ้ืนท่ี ตามกลุ่มตวัอยา่งท่ีไดก้ าหนดไว ้ 2. ประสานงานพฒันากรประจ าต าบลเพื่อขอความร่วมมือ นดัหมาย วนั เวลา ท่ีจะ สมัภาษณ์คณะกรรมการกลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิต 3. ช้ีแจงวตัถุประสงคแ์ก่คณะกรรมการกลุ่มออมทรัพยเ์พ่ือการผลิตและสมัภาษณ์ คณะกรรมการกลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิต ตามแบบสมัภาษณ์ 4. เมื่อสมัภาษณ์คณะกรรมการกลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิตเรียบร้อยแลว้ จึงน าขอ้มลู ท่ีไดม้าจดัหมวดหมู่ และแยกแยะ เพื่อใชส้นบัสนุนกบัการเกบ็ขอ้มลูท่ีใชแ้บบสอบถามต่อไป 4. กำรจดักำรตวัแปร เมื่อรวบรวมขอ้มลูท่ีไดจ้ากแบบสอบถามแลว้ ผูว้ิจยัน ามาจดัระบบ ตรวจสอบความสมบรูณ์ และความถูกตอ้งแลว้ จึงวิเคราะห์ขอ้มูลดว้ยโปรแกรมส าเร็จรูป โดยใชว้ิ ธีวิเคราะห์ขอ้มูล ดงัน้ี (ลดัดาวลัย ์ เพชรโรจน,์2547:4-6) 1. ตวัแปรท่ีเป็นขอ้มลูอยูใ่นระดบัมาตรวดัแบบนามบญัญติั (Nominal Scales) คือ เพศ ใชก้ารหาค่าร้อยละ (%) เพื่อแจกแจงความถ่ีของขอ้มลูจ านวนประชากรตามสถานภาพของผูต้อบ แบบสอบถาม แบ่งเป็น 2 กลุ่ม คือ 1.1 ชาย 1.2 หญิง 2. ตวัแปรท่ีเป็นขอ้มลูอยูใ่นระดบัมาตรวดัแบบจดัล าดบั (Ordinal Scales) คือ อายแุละ ประสบการณ์การท างาน โดยใชก้ารหาค่าร้อยละ (%) เพื่อแจกแจงความถ่ีของขอ้มลู แลว้จึงน ามา จดักลุ่มไดด้งัน้ี 2.1 อาย ุ 2.1.1 อาย ุ30 ปีและต ่ากว่า 2.1.2 อาย ุ31 - 40 ปี 2.1.3 อาย ุ41 – 50 ปี 49 2.1.4 อาย ุ51 ปีข้ึนไป 2.2 ประสบการณ์ท างาน 2.2.1 มีประสบการณ์ต ่ากว่า 1 ปี 2.2.2 มีประสบการณ์ 1 – 5 ปี 2.2.3 มีประสบการณ์ 6 – 10 ปี 2.2.4 มีประสบการณ์ 11 ปีข้ึนไป 3. ตวัแปรท่ีเป็นขอ้มลูท่ีอยูใ่นระดบัมาตรวดัแบบอนัตรภาค (Interval Scales)ไดแ้ก่ ประสบการณ์การท างาน ความรู้และความเขา้ใจเก่ียวกบักลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิต ภาวะผูน้ า การ ไดรั้บการฝึกอบรม/ศกึษาดูงาน การไดรั้บการสนบัสนุนส่งเสริมจากหน่วยงานภาครัฐและเอกชน และ การปฏิบติังานของคณะกรรมการกลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิตจ านวน 2 ดา้น คือ ดา้นความสามารถ เขา้ถึงแหล่งทุนอ่ืน และการมีส่วนร่วมกบัเครือข่ายกลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิต จะวิเคราะห์ขอ้มลู การ หาค่าเฉล่ีย ( X ) และค่าเบ่ียงเบนมาตรฐาน (S.D.) เป็นรายขอ้เพื่อทราบระดบัการปฏิบติังานของ คณะกรรมการกลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิตในจงัหวดัปัตตานี 4. วิเคราะห์ปัจจยัท่ีมีอิทธิพลต่อความคิดเห็นในการปฏิบติังานของคณะกรรมการกลุ่ม ออมทรัพยเ์พื่อการผลิต โดยปัจจยัท่ีศกึษา คือ ปัจจยัประชากร ไดแ้ก่ เพศ อาย ุประสบการณ์การท างาน และปัจจยัสนบัสนุน ไดแ้ก่ ความรู้และความเขา้ใจเก่ียวกบักลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิต ภาวะผูน้ า และ การไดรั้บการฝึกอบรม/ศกึษาดงูาน การไดรั้บการสนบัสนุนส่งเสริมจากหน่วยงานภาครัฐและเอกชน ทั้งน้ี การศึกษาปัจจยัท่ีมีผลต่อความคิดเห็นในการปฏิบติังาน ของคณะกรรมการกลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการ ผลิต จงัหวดัปัตตานี วิเคราะห์ขอ้มลูโดยใชส้ถิติเชิงพรรณนา ทดสอบความสมัพนัธโ์ดยใชไ้คสแควร์ (Chi-square test) 5. ล ำดบัขั้นกำรเสนอผลกำรวเิครำะห์ข้อมูล ในการวิเคราะห์ขอ้มลู ผูว้ิจยัไดเ้สนอผลการวิเคราะห์ขอ้มลูออกเป็น 5 ขั้นตอน ตอนท่ี 1 ขอ้มลูทัว่ไปของกลุ่มตวัอยา่งท่ีใชใ้นการวิจยั คือ คณะกรรมการกลุ่มออมทรัพยเ์พื่อ การผลิต จงัหวดัปัตตานี โดยศกึษาปัจจยัประชากร ไดแ้ก่ เพศ อาย ุประสบการณ์การท างาน ปัจจยั สนบัสนุน ไดแ้ก่ การไดรั้บการฝึกอบรม/ศกึษาดูงาน โดยแสดงในรูปร้อยละ ค่าเฉล่ีย ส่วนเบ่ียงเบน มาตรฐาน และสถิติไคสแควร์ (Chi-square test) ตอนท่ี 2 ระดบัความรู้และความเขา้ใจเก่ียวกบักลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิต โดยแสดงในรูป ค่าเฉล่ีย และส่วนเบ่ียงเบนมาตรฐาน 50 ตอนท่ี 3 ระดบัการปฏิบติังานของคณะกรรมการกลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิตจ าแนกเป็น 2 ดา้น คือ ดา้นความสามารถเขา้ถึงแหล่งทุนอ่ืน และดา้นการมีส่วนร่วมกบัเครือข่ายกลุ่มออมทรัพย์ เพื่อการผลิต โดยแสดงในรูปค่าเฉล่ีย และส่วนเบ่ียงเบนมาตรฐาน ตอนท่ี 4 ระดบัภาวะผูน้ า โดยแสดงในรูปค่าเฉล่ีย และส่วนเบ่ียงเบนมาตรฐาน ตอนท่ี 5 การทดสอบสมมุติฐานเก่ียวกบัปัจจยัท่ีมคีวามสมัพนัธร์ะหว่างปัจจยัประชากร เพศ อายุ ประสบการณ์ในการท างาน ปัจจยัสนับสนุน ความรู้และความเขา้ใจเก่ียวกบักลุ่ม ออมทรัพยเ์พื่อการผลิต ภาวะผูน้ า การไดรั้บการฝึกอบรม/ศึกษาดูงาน และการไดรั้บการสนบัสนุน ส่งเสริมจากหน่วยงานภาครัฐและเอกชน กบัการปฏิบติังานของคณะกรรมการกลุ่มออมทรัพย ์ เพื่อการผลิตในจงัหวดัปัตตานี โดยแสดงในรูปของค่า chi- square ตอนท่ี 6 ปัญหาอุปสรรค ขอ้เสนอแนะในการปฏิบติังานของคณะกรรมการกลุ่มออมทรัพย์ เพื่อการผลิต โดยแสดงในรูปค่าร้อยละ 6. สถิตทิี่ใช้ในกำรวจิยั 6.1 เชิงปริมำณ 6.1.1 สถิติท่ีใชใ้นการตรวจสอบคุณภาพเคร่ืองมือ 6.1.1.1 สถิติท่ีใชห้าค่าดชันีความสอดคลอ้งระหว่างขอ้ค าถามกบัประเด็นหลกั ของเน้ือหาตามโครงสร้าง ดงัน้ี (พวงรัตน์ ทวีรัตน์, 2540 : 117) IC = N R เมื่อ IC แทน ดชันีความสอดคลอ้งระหว่างขอ้ค าถามกบัลกัษณะพฤติกรรม  แทน ผลรวมของคะแนนความคิดเห็นของผูเ้ช่ียวชาญ แต่ละขอ้ N แทน จ านวนผูเ้ช่ียวชาญ 6.1.1.2 ค่าความเช่ือมัน่ (Reliability) ของแบบสอบถาม ใชว้ิธีหาค่าสมัประสิทธ์ิ อลัฟา (Alpha Coefficient) ของครอนบาค (Cronbach) โดยใชสู้ตร (พวงรัตน์ ทวีรัตน์,2540 : 125-126)  =         2 t 2 i s s 1 1-n n 51 เมื่อ  แทน ค่าสมัประสิทธ์ิอลัฟาความเช่ือมัน่ n แทน จ านวนขอ้ 2 is แทน คะแนนความแปรปรวนเป็นรายละขอ้ 2 ts แทน คะแนนความแปรปรวนของแบบสอบถามทั้งฉบบั การวิเคราะห์ค่าความเช่ือมัน่ตั้งแต่ -1.00 ถึง + 1.00 แต่ความเช่ือมัน่ท่ีดีควรจะมีค่าบวก 6.1.2. สถิติท่ีใชใ้นการวิเคราะห์ขอ้มลู สถิติวิเคราะห์เชิงพรรณนา ไดแ้ก่ 6.1.2.1 ค่าความถ่ี (Frequency) 6.1.2.2 ค่าร้อยละ (Percentage) 6.1.2.3 ค่าเฉล่ีย (Mean) โดยใชสู้ตร ดงัน้ี (พวงรัตน์ ทวีรัตน์, 2540 :138)  =   เมื่อ  แทน ค่าเฉล่ีย N แทน จ านวนกลุ่มตวัอยา่ง  แทน ผลรวมของคะแนน 6.2.1.4 ค่าความเบ่ียงเบนมาตรฐาน (Standard Deviation) ท่ีมีการแจกแจงความถ่ี โดยใชสู้ตร ดงัน้ี (พวงรัตน์ ทวีรัตน์, 2540: 143) ..DS    1 22    NN XXN เมื่อ S.D. แทน ค่าความเบ่ียงเบนมาตรฐาน แทน ค่าผลรวมคะแนนแต่ละตวัยกก าลงัสอง  2 แทน ค่าผลรวมคะแนนทั้งหมดยกก าลงัสอง  แทน จ านวนกลุ่มตวัอยา่งท่ีตอบแบบสอบถาม 2 52 6.1.3 สถิติส าหรับทดสอบสมมติฐาน การทดสอบนัยส าคญัของค่าสัมประสิทธ์ิสหสัมพนัธ์ (r) ใชก้ารทดสอบค่า Chi -square ใชสู้ตร (ธานินทร์ ศิลป์จารุ, 2555:200-203) ดงัน้ี       r 1i c 1j ij 2 ijij2 E )EO( เมื่อ Oij เป็นความถ่ีท่ีสงัเกตไดใ้นแถวท่ี i คอลมัน์ท่ี j Eij เป็นความถ่ีท่ีคาดหวงัในแถวท่ี i คอลมัน์ท่ี j    c 1j iji OR    r 1i ijj OC N CR E ji ij  C เป็นจ านวนกลุ่ม หรือคอลมัน์ R เป็นจ านวนแถวหรือตวัแปรท่ีตอ้งการวดัแบ่งออกเป็นพวก 6.2 เชิงคุณภำพ ใชว้ิธีวิเคราะห์เชิงเน้ือหา (Content analysis) และการสมัภาษณ์แบบมโีครงสร้าง โดยการ พรรณนาความ จากขอ้มลู ภาคสนามและน ามาจดัหมวดหมู่ (Typology) แยกแยะ (Taxonomy) แลว้ท า ตารางสรุปความคิดเห็น (Overview grid) เพื่อน าขอ้มลูท่ีไดม้าวิเคราะห์เป็นภาพรวม และสนบัสนุน อธิบายประกอบขอ้มลูเชิงปริมาณตามวตัถุประสงคแ์ละความส าคญัของขอ้มลู 53 บทที่ 4 ผลการศึกษา ผลการศกึษาคร้ังน้ี ผูว้ิจยัแบ่งออกเป็น 6 ตอน ไดแ้ก่ ขอ้มลูทัว่ไปของคณะกรรมการกลุ่ม ออมทรัพยเ์พื่อการผลิต ความรู้และความเขา้ใจเก่ียวกบักลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิต ภาวะผูน้ า การไดรั้บ การฝึกอบรม/ศกึษาดูงาน การไดรั้บการสนบัสนุนส่งเสริมจากหน่วยงานภาครัฐและเอกชน การทดสอบ สมมุติฐาน ปัจจยัท่ีมีผลต่อความคิดเห็นในการปฏิบติังานของคณะกรรมการกลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการ ผลิต จงัหวดัปัตตานี ดา้นความสามารถเขา้ถึงแหล่งทุนอ่ืน และการมีส่วนร่วมกบัเครือข่ายกลุ่ม ออมทรัพยเ์พื่อการผลิต ตลอดจนปัญหาอุปสรรค ขอ้เสนอแนะในการปฏิบติังานของคณะกรรมการ กลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิต ตอนที่ 1 ข้อมูลทั่วไปของคณะกรรมการกลุ่มออมทรัพย์เพือ่การผลติ ขอ้มลูทัว่ไปของคณะกรรมการกลุ่มออมทรัพยเ์พ่ือการผลิต จงัหวดัปัตตานี ปรากฏดงัตาราง 2 ตาราง 2 ขอ้มลูทัว่ไปของคณะกรรมการกลุ่มออมทรัพยเ์พ่ือการผลิต จงัหวดัปัตตานี ปัจจัย จ านวน (N=300) ร้อยละ (100.0) ปัจจัยส่วนบุคคล เพศ ชาย 167 55.7 หญิง 133 44.3 อายุ 30 ปี และนอ้ยกว่า 26 8.7 31 – 40 ปี 67 22.3 41 – 50 ปี 142 47.3 50 ปีข้ึนไป 65 21.7 54 ตาราง 2 ขอ้มลูทัว่ไปของคณะกรรมการกลุ่มออมทรัพยเ์พ่ือการผลิต จงัหวดัปัตตานี (ต่อ) ปัจจัย จ านวน (N=300) ร้อยละ (100.0) ประสบการณ์การท างาน มีประสบการณ์ต ่ากว่า 1 ปี 51 17.0 มีประสบการณ์ 1- 5 ปี 165 55.0 มีประสบการณ์ 6- 10 ปี 63 21.0 มีประสบการณ์ 11 ปีข้ึนไป 21 7.0 มีส่วนร่วมในการบริหารจัดการ ไม่มีส่วนร่วมในการบริหารจดัการทุกดา้น 26 8.7 มีส่วนร่วมในการบริหารจดัการอย่างนอ้ย 1ดา้น 274 91.3 มีความรู้และความเข้าใจเกีย่วกบักลุ่มออมทรัพย์ เพื่อการผลติ ไม่มี 18 6.0 มี 282 94.0 การได้รับการฝึกอบรม/ศึกษาดูงาน ไม่เคย 182 60.7 เคย 1 คร้ัง 69 23.0 เคย 2 คร้ัง 29 9.7 เคย 3 คร้ังข้ึนไป 20 6.6 การได้รับการสนับสนุนจากหน่วยงานภาครัฐและเอกชน ไม่เคย 120 40.0 เคย 1 คร้ัง 153 51.0 เคย 2 คร้ัง 27 9.0 รวม 300 100.0 จากตาราง 2 พบว่า คณะกรรมการกลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิต จงัหวดัปัตตานีมากกว่าคร่ึงหน่ึง เป็นเพศชาย ร้อยละ 55.7 และเพศหญิง ร้อยละ 44.3 มีอายรุะหว่าง 41 - 50 ปี ในสดัส่วนสูงสุด คิดเป็น ร้อยละ 47.3 รองลงมา อายรุะหว่าง 31- 40 ปี ร้อยละ 22.3 และอาย ุ30 ปีและนอ้ยกว่า มีนอ้ยท่ีสุด คิดเป็นร้อยละ 8.7 (ตามล าดบั) มีประสบการณ์การท างานระหว่าง 1-5 ปี ในสดัส่วนสูงสุด คิดเป็นร้อยละ 55.0 รองลงมา มีประสบการณ์การท างาน 6-10 ปี ร้อยละ 21.0 และมีประสบการณ์การท างาน 11 ปี ข้ึนไป คิดเป็น ร้อยละ 7.0 (ตามล าดบั) คณะกรรมการกลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิต จงัหวดัปัตตานี ส่วนใหญ่มีส่วนร่วมในการ บริหารจดัการกลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิตอยา่งน้อย 1 ดา้น คิดเป็นร้อยละ 91.3 มีความรู้และความ เขา้ใจเก่ียวกบักลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิต มากถึงร้อยละ 94.0 55 ในดา้นการไดรั้บการฝึกอบรม/ศึกษาดูงาน คณะกรรมการกลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิต ส่วนใหญ่ไม่เคยไดรั้บการฝึกอบรม/ศึกษาดูงาน ในสดัส่วนสูงสุด คิดเป็นร้อยละ 60.7 รองลงมา ไดรั้บการฝึกอบรม/ศึกษาดูงาน 1 คร้ัง ร้อยละ 23.0 และเคยไดรั้บการฝึกอบรมศึกษา/ดูงาน 3 คร้ัง ข้ึนไป คิดเป็นร้อยละ 6.6 (ตามล าดบั) การไดรั้บการสนบัสนุนส่งเสริมจากหน่วยงานภาครัฐและเอกชน คณะกรรมการกลุ่ม ออมทรัพยเ์พื่อการผลิต ส่วนใหญ่ไดรั้บการสนบัสนุนส่งเสริมจากหน่วยงานภาครัฐและเอกชน 1 คร้ัง ในสดัส่วนสูงสุดร้อยละ 51.0 ไม่เคยไดรั้บการสนบัสนุนส่งเสริมจากหน่วยงานภาครัฐและ เอกชน ร้อยละ 40.0 และไดรั้บการสนบัสนุนส่งเสริมจากหน่วยงานภาครัฐและเอกชน จ านวน 2 คร้ัง ร้อยละ 9.0 (ตามล าดบั) ตาราง 3 สรุปภาพรวมระดบัความคิดเห็นในการปฏิบติังานของคณะกรรมการกลุ่มออมทรัพย ์ เพื่อการผลิต จงัหวดัปัตตานี ข้อความ  S.D ระดับความคดิเห็น 1. กลุ่มมีความสามารถเขา้ถึงแหล่งทุนอ่ืน 2.84 0.29 ปานกลาง 2. กลุ่มมีส่วนร่วมกบัเครือข่ายกลุ่มออมทรัพยเ์พ่ือการผลิต 3.03 0.21 ปานกลาง รวม 2.93 0.19 ปานกลาง จากตาราง 3 ภาพรวมระดบัความคิดเห็นในการปฏิบตัิงานของคณะกรรมการ กลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิต จงัหวดัปัตตานี อยู่ในระดบัปานกลาง มีค่าเฉลี่ย 2.93 เมื่อพิจารณา เป็นรายดา้น พบว่าดา้นท่ีมีค่าเฉล่ียมากท่ีสุดคือ ดา้นกลุ่มมีส่วนร่วมกบัเครือข่ายกลุ่มออมทรัพย์ เพื่อการผลิต ค่าเฉลี่ย 3.03 และดา้นท่ีมีค่าเฉลี่ยน้อยท่ีสุด คือ ดา้นกลุ่มมีความสามารถเขา้ถึง แหล่งทุนอ่ืน ค่าเฉล่ีย 2.84 56 ตอนที่ 2 ข้อมูลด้านความรู้และความเข้าใจเกีย่วกบักลุ่มออมทรัพย์เพือ่การผลติ ขอ้มลูระดบัความรู้และความเขา้ใจเก่ียวกบักลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิต ปรากฏในตาราง 4 ตาราง 4 ระดบัความรู้และความเขา้ใจเก่ียวกบักลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิต จงัหวดัปัตตานี ข้อความ  S.D ระดับความคดิเห็น 1. วตัถุประสงคใ์นการจดัตั้งกลุ่มออมทรัพยฯ์ คือ การพฒันาคน ช่วยเหลือซ่ึงกนั และกนั รวมทั้งระดมเงินออมไวใ้ชเ้ป็นทุนหมุนเวียน เม่ือสมาชิกมีความจ าเป็น เดือดร้อน 0.94 0.24 มาก 2. การท่ีชาวบา้นขาดแคลนเงินทุนในการประกอบอาชีพ มีสาเหตุมาจาก 1.การจดัการรายรับ – รายจ่ายของตนเอง ไม่ดี ขาดการสะสม เกบ็ออมเงิน 2. มีหน้ีสิน 0.96 0.20 มาก 3. ร้านคา้ชุมชนของกลุ่มออมทรัพยฯ์ จดัตั้งข้ึนเพ่ือแสวงหาก าไรทางธุรกจิใหแ้กก่ลุ่มฯ เป็นส าคญั 0.46 0.49 ปานกลาง 4. ในการจดัเวทีเพ่ือหาขอ้สรุปในการด าเนินงานต่างๆ ของกลุ่มออมทรัพยฯ์ คณะกรรมการกลุ่มฯ เป็นคนช้ีขาด 0.47 0.21 ปานกลาง 5. คณะกรรมการกลุ่มฯ ควรน าหลกัปรัชญาเศรษฐกจิพอเพียงมาบริหารจดัการ กลุ่มออมทรัพยฯ์ 0.97 0.17 มาก 6. ระเบียบ ขอ้บงัคบัของกลุ่มออมทรัพยฯ์ ควรเกดิจากการก าหนดของคณะกรรมการ กลุ่มฯ และบนัทึกเป็นลายลกัษณอ์กัษร 0.41 0.49 ปานกลาง 7. การส่งคืนเงินกูต้อ้งเป็นไปตามระเบียบ ขอ้บงัคบัของกลุ่มฯ 0.99 0.09 มาก 8. การประชุมใหญ่สามญัประจ าปี จะมีข้ึนกต่็อเม่ือ คณะกรรมการกลุ่มฯ พร้อมกนั ในท่ีประชุม 0.86 0.34 มาก 9. การจดัท าทะเบียนคุมเงินสัจจะ ทะเบียนคุมลูกหน้ี ไม่จ าเป็นตอ้งสรุปรายรับ รายจ่าย เป็นรายเดือนกไ็ด ้ 0.59 0.49 ปานกลาง 10. กลุ่มออมทรัพยฯ์ เป็นการพฒันาคน และส่งเสริมกระบวนการเรียนรู้ของชุมชน ท่ีชดัเจนและเป็นรูปธรรม 0.98 0.13 มาก 11. กลุ่มออมทรัพย ์ฯ เป็นส่ือในการกระตุน้ใหป้ระชาชนรู้จกัตนเอง/เห็นความส าคญั ของตนเอง 0.95 0.20 มาก 12. หลกัคุณธรรม 5 ประการคือ ความซ่ือสัตย ์ความเสียสละ ความรับผิดชอบ ความเห็นอกเห็นใจ และความไวว้างใจซ่ึงกนัและกนั ท่ีน ามาบริหารจดัการ กลุ่มออมทรัพยเ์พ่ือการผลิตจะท าใหก้ลุ่มฯ ประสบผลส าเร็จอย่างมาก 0.96 0.17 มาก 13. กลุ่มออมทรัพย ์ฯ จะประสบความส าเร็จได ้ เกดิจากความสามารถของ คณะกรรมการกลุ่มออมทรัพยเ์พ่ือการผลิต 0.42 0.49 ปานกลาง 14. ส่ิงท่ีส าคญัท่ีจะท าใหก้ลุ่มออมทรัพยฯ์ อยู่ไดอ้ย่างยัง่ยืน คือ ผลประโยชนข์อง สมาชิกและสวสัดิการต่างๆ อย่างเป็นธรรม เช่น ไดรั้บเงินปันผล เงินเฉล่ียคืน การฌาปนกจิสงเคราะห์ 0.96 0.17 มาก 15. ในการประชุมใหญ่สามญัประจ าปี ส่ิงท่ีจ าเป็นและส าคญัท่ีสุด คือการปันผลใหแ้ก ่ สมาชิกกลุ่มออมทรัพยเ์พ่ือการผลิต 0.96 0.18 มาก 57 ตาราง 4 ระดบัความรู้และความเขา้ใจเก่ียวกบักลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิต จงัหวดัปัตตานี (ต่อ) ข้อความ  S.D ระดับความคดิเห็น 16. คณะกรรมการกลุ่มฯ ควรมีความเขา้ใจและสามารถในการตรวจสอบระบบบญัชี และหลกัฐานการเงินต่างๆ ของกลุ่มออมทรัพย ์ฯ ไดอ้ย่างถูกตอ้ง 0.95 0.20 มาก 17. กลุ่มออมทรัพยฯ์ เป็นกลุ่มท่ีเกีย่วกบัเงิน ควรเลือกสมาชิกท่ีมีฐานะร ่ ารวยเขา้มา เป็นคณะกรรมการบริหารกลุ่มออมทรัพยฯ์ 0.76 0.27 นอ้ย 18. คณะกรรมการกลุ่มฯ ไม่ควรน าหลกัปรัชญาเศรษฐกจิพอเพียงมาบริหารจดัการ กลุ่มออมทรัพยฯ์ เพราะกลุ่มออมทรัพยฯ์ มุ่งหวงัเร่ืองธุรกจิก าไร เป็นอนัดบัแรก 0.56 0.23 ปานกลาง รวม 0.82 0.08 มาก จากตาราง 4 พบวา่ความรู้และความเขา้ใจเก่ียวกบักลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิตของคณะกรรมการ กลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิต จงัหวดัปัตตานี โดยภาพรวมอยูใ่นระดบัมาก ค่าเฉล่ีย 0.82 เมื่อพิจารณา เป็นรายขอ้ พบวา่ขอ้ท่ีมคีวามรู้และความเขา้ใจในสดัส่วนสูงสุด คือ ขอ้ท่ี 7 การส่งคืนเงินกูต้อ้งเป็นไป ตามระเบียบ ขอ้บงัคบัของกลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิต ค่าเฉล่ีย 0.99 รองลงมาคือขอ้ท่ี 5 คณะกรรมการ กลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิต ควรน าหลกัปรัชญาเศรษฐกิจพอเพียง มาบริหารจดัการกลุ่มออมทรัพยเ์พื่อ การผลิต มีค่าเฉล่ีย 0.97 และขอ้ท่ีคณะกรรมการกลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิต มคีวามรู้และความเขา้ใจ เก่ียวกบักลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิต นอ้ยท่ีสุด คือขอ้ท่ี 6. ระเบียบ ขอ้บงัคบัของกลุ่มออมทรัพยเ์พื่อ การผลิต ควรเกิดจากการก าหนดของคณะกรรมการกลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิตและบนัทึกเป็น ลายลกัษณ์อกัษร มีค่าเฉล่ีย 0.41 (ตามล าดบั) จากการสมัภาษณ์ คณะกรรมการกลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิต ดา้นความรู้และความเขา้ใจ เก่ียวกบักลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิต คณะกรรมการกลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิต ส่วนใหญ่ มีความรู้และ ความเขา้ใจเก่ียวกบัหลกัการดงักล่าว และไดแ้สดงความคิดเห็น ดงัขอ้ความต่อไปน้ี... “...หลกัการด าเนินงานของกลุ่มออมทรัพย์เหรอ กท็ราบเพราะยึดหลกัการรวมถึง คุณธรรม 5 ประการ คณะกรรมการฯ ทุกคนทราบดี เพราะท่ีกลุ่มได้ประชาสัมพนัธ์ ตลอด ...” (ผู้ให้สัมภาษณ์ คนท่ี 7 วันท่ี 5 ตุลาคม 2556) “...หลกัการด าเนินงานของกลุ่มออมทรัพย์ กพ็อรู้แต่กย็งัไม่รู้ทุกเร่ือง เพราะเพ่ิงมา เป็นประธานได้ 2 ปี เค้าท ายงัไง เรากท็ าตามเขาไปบ้าง ศึกษาเพ่ิมเติมบ้าง...” (ผู้ให้สัมภาษณ์ คนท่ี 9 วันท่ี 6 ตุลาคม 2556) 58 “...กลุ่มออมทรัพย์ของเรา ต้องให้สมาชิกส่งเงินสัจจะ ออมเงินก่อน 1 ปี จึงจะมี สิทธิกู้ยืม น่ีคือวิธีท่ีจะสอนให้คนรู้ค่าของเงิน เป็นไปตามหลกัการของกลุ่ม ออมทรัพย์ท่ีก าหนดไว้ ...” (ผู้ให้สัมภาษณ์ คนท่ี 16 วันท่ี 22 ตุลาคม 2556) “...การท่ีสมาชิกไม่คืนเงินตามก าหนดไม่ใช่ปัญหาของกลุ่ม เพราะกลุ่มจะม ี เง่ือนไขของชุมชนในการจัดการ ประกาศให้รู้ตวัทางเสียงตามสายเลยพรุ่งนีเ้ช้า มาจ่ายแน่นอน...” (ผู้ให้สัมภาษณ์ คนท่ี 15วันท่ี 17 ตุลาคม 2556) “...ค าว่ากลุ่มออมทรัพย์ แน่นอนเป้าหมายคือการออมเงินไว้เพ่ือกลุ่ม เพ่ือสมาชิก ของเรา ไม่ใช่เพ่ือใครคนใดคนหน่ึง ...” (ผู้ให้สัมภาษณ์ คนท่ี 22 วันท่ี 25 ตุลาคม 2556) “...ชุมชนเรามีกลุ่มออมทรัพย์ฯนีดี้นะ ไม่ต้องไปกู้ เงินดอก(นอกระบบ ) ดอก (ดอกเบีย้) ร้อยละ ๒๐ จ่ายกันไม่หมดไม่สิน้ ต้นทบดอก ดอกทบต้น...” (ผู้ให้สัมภาษณ์ คนท่ี 10 วันท่ี 7 ตุลาคม 2556) ตอนที่ 3 ด้านการปฏิบตังิานของคณะกรรมการกลุ่มออมทรัพย์เพือ่การผลติ การปฏิบติังานของคณะกรรมการกลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิต จ าแนกเป็น 2 ดา้น คือ ดา้น ความสามารถเขา้ถึงแหล่งทุนอ่ืน และดา้นการมีส่วนร่วมกบัเครือข่าย ปรากฏในตาราง 5 – 6 ตาราง 5 ระดบัการปฏิบติังานของคณะกรรมการกลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิต จงัหวดัปัตตานี ดา้นกลุ่มมีความสามารถเขา้ถึงแหล่งทุนอ่ืน ข้อความ  S.D ระดับความคดิเห็น 1. การเขา้ถึงแหล่งเงินทุนภายนอกท าใหก้ลุ่มออมทรัพยฯ์ มีความเขม้แข็ง 2.15 0.63 นอ้ย 2. กลุ่มออมทรัพยฯ์ มีโอกาสท่ีจะไดรั้บการบริการจากแหล่งทุนอ่ืนๆ เพ่ือน ามา บริหารจดัการกลุ่มฯ 2.94 0.70 ปานกลาง 3. คณะกรรมการกลุ่มออมทรัพยฯ์ มีการพฒันาความรู้ ความสามารถ โดยเขา้รับการฝึกอบรม/ ศึกษาดูงาน เกีย่วกบัการบริหารจดัการเงินทุน 3.24 0.69 ปานกลาง 4. ท่านมีความสามารถในการจดัหาแหล่งเงินทุนภายนอก หรือไดรั้บงบประมาณ สนบัสนุนจากหน่วยงานภาครัฐและเอกชนมาบริหารจดัการกลุ่มฯ 2.76 0.66 ปานกลาง 5. กลุ่มออมทรัพยฯ์ ของท่านมีเงินทุนหมุนเวียนเพียงพอท่ีจะใหบ้ริการ แกส่มาชิก 3.09 0.62 ปานกลาง รวม 2.83 0.29 ปานกลาง 59 จากตาราง 5 พบว่า การปฏิบติังานของคณะกรรมการกลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิต จงัหวดั ปัตตานี ดา้นกลุ่มมีความสามารถเขา้ถึงแหล่งทุนอ่ืน โดยภาพรวมอยูใ่นระดบัปานกลาง ค่าเฉล่ีย 2.83 เมื่อพิจารณาเป็นรายขอ้ พบว่า ขอ้ท่ีมีค่าเฉล่ียในสดัส่วนสูงสุด คือ ขอ้ 3. คณะกรรมการ กลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิต มีการพฒันา ความรู้ ความสามารถโดยเขา้รับการฝึกอบรม/ศกึษาดูงาน เก่ียวกบัการบริหารจดัการเงินทุน ค่าเฉล่ีย 3.24 รองลงมา คือขอ้ท่ี 5 กลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิต ของท่านมีเงินทุนหมุนเวียนเพียงพอท่ีจะใหบ้ริการแก่สมาชิก ค่าเฉล่ีย 3.09 และขอ้ท่ีมีค่าเฉล่ีย นอ้ยท่ีสุด คือ ขอ้ท่ี 1 การเขา้ถึงแหล่งเงินทุนภายนอกท าใหก้ลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิต มีความ เขม้แข็ง มีค่าเฉล่ีย 2.15 (ตามล าดบั) ส าหรับการสัมภาษณ์คณะกรรมการกลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิต เก่ียวกบัความสามารถ เขา้ถึงแหล่งทุนอื่น ผูใ้ห้สัมภาษณ์ไดแ้สดงความคิดเห็นไวห้ลากหลาย กล่าวคือ กลุ่มออมทรัพย์ เพื่อการผลิตบางกลุ่มต้องการให้มีหน่วยงานเขา้มาสนับสนุนดา้นเงินทุน และในขณะท่ีกลุ่ม ออมทรัพยเ์พื่อการผลิตบางกลุ่ม กลบัไม่มีความต้องการและเห็นว่ากลุ่มของตนไม่มีความ จ าเป็น ท่ีจะตอ้งแสวงหาเงินทุนจากภายนอก ดงัขอ้ความต่อไปน้ี... “...เรา(ประธานกลุ่มฯ)อยากให้หน่วยงานรัฐ หรือใครกไ็ด้ให้เงินสนับสนุนมา สักก้อน เพราะเงินเรามีน้อย...” (ผู้ให้สัมภาษณ์ คนท่ี 1 วันท่ี 2 ตุลาคม 2556) “...โอ้ย เงินจากธนาคารเหรอพัฒนา(พัฒนากร) กลุ่มฯของเรายงัไม่มีความจ าเป็น ต้องหาเงินทุนจากธนาคารหรอก เร่ืองอะไรต้องจ่ายดอกให้เขาอีก เงินเรามี เป็นล้าน สมาชิกเรากู้แต่ละเดือนหมนุเวียนพออยู่แล้ว...” (ผู้ให้สัมภาษณ์ คนท่ี 3 วันท่ี 3 ตุลาคม 2556) “...เงินจากภายนอกเหรอ ถ้าบริจาคกเ็อา แต่ถ้าให้กู้ไม่เอาหรอก กู้มามากต้องจ่าย ดอกให้เขา ท าให้กลุ่มฯ ของเราต้องเกบ็ดอกเพ่ิม เป็นการสอนให้สมาชิกไม่ ด าเนินชีวิตตามปรัชญาเศรษฐกิจพอเพียง...” (ผู้ให้สัมภาษณ์ คนท่ี 12 วันท่ี 15 ตุลาคม 2556) “...มีธนาคารบางธนาคารเสนอให้กลุ่มออมทรัพย์ฯ ของเราโอนเงินไปฝากกับเขา เพราะเห็นว่าเรามีเงินออมเป็นล้าน แค่ตอบแทนดอกเบีย้ต่างกันไม่ก่ีสตางค์ ท าให้เราล าบากเดินทางไกล เรากไ็ม่เอาหรอก...” (ผู้ให้สัมภาษณ์ คนท่ี 5 วันท่ี 4 ตุลาคม 2556) 60 ตาราง 6 ระดบัความคิดเห็นในการปฏิบติังานของคณะกรรมการกลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิต จงัหวดัปัตตานี ดา้นการมีส่วนร่วมกบัเครือข่ายกลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิต ข้อความ  S.D ระดับความคดิเห็น การมีส่วนร่วมของสมาชิก 1. ท่านคิดว่าสมาชิกมีส่วนร่วมในการตดัสินใจด าเนินกจิกรรมกลุ่มออมทรัพยฯ์ ผ่านเวทีประชาคม/การประชุมประจ าปี 3.16 0.67 ปานกลาง 2. ท่านคิดว่าการก าหนดระเบียบ ขอ้บงัคบัของกลุ่มออมทรัพยฯ์ เกดิจากการ มีส่วนร่วมของสมาชิก 3.51 0.80 มาก 3. ท่านคิดว่าสมาชิกกลุ่มออมทรัพยฯ์ สามารถเสนอความตอ้งการของตนเองและ ชุมชนต่อคณะกรรมการกลุ่มฯ ได ้ 3.03 0.64 ปานกลาง 4. สมาชิกมีส่วนร่วมในการตรวจสอบการท างานของคณะกรรมการกลุ่มฯ เพ่ือความโปร่งใส 3.22 0.70 ปานกลาง 5. การท่ีสมาชิกมีส่วนร่วมในการด าเนินงานในทุกกจิกรรมและทุกขั้นตอน ตั้งแต่ ร่วมคิด ร่วมตดัสินใจ ร่วมด าเนินงาน ร่วมตรวจสอบ และร่วมปรับปรุงแกไ้ข จะท าใหก้ารบริหารงานของคณะกรรมการฯมีประสิทธิภาพย่ิงข้ึน 3.08 0.63 ปานกลาง การมีส่วนร่วมของคณะกรรมการกลุ่มออมทรัพย์เพื่อการผลติ 1. คณะกรรมการกลุ่มฯ มีการก าหนดแผนการปฏิบติังานท่ีสอดคลอ้งกบัสภาพ ปัญหาและความตอ้งการของสมาชิก 3.06 0.65 ปานกลาง 2. ท่านมีส่วนร่วมในการเรียนรู้ การด าเนินงานและการเช่ือมโยง กบักลุ่มออมทรัพยฯ์อ่ืนๆ 3.03 0.61 ปานกลาง 3. คณะกรรมการฯสามารถเป็นวิทยากรใหค้วามรู้และความเขา้ใจในการ ด าเนินงานกลุ่มออมทรัพยฯ์ แกก่ลุ่มอ่ืนได ้ 3.01 0.62 ปานกลาง 4. คณะกรรมการกลุ่มออมทรัพยฯ์ มีการแบ่งหนา้ท่ีความรับผิดชอบท่ีชดัเจน ตามความถนดัของแต่ละคน 3.00 0.63 ปานกลาง 5. คณะกรรมการบริหารกลุ่มออมทรัพยฯ์ท าหนา้ท่ีโดยเห็นประโยชนส่์วนรวม และไม่หวงัส่ิงตอบแทน 3.01 0.62 ปานกลาง 6. ท่านคิดว่าระเบียบ ขอ้บงัคบักลุ่มออมทรัพยฯ์ มีความส าคญัในการบริหาร จดัการกลุ่มฯ ใหป้ระสบผลส าเร็จ 3.14 0.68 ปานกลาง 7. ท่านมีการติดตามและตรวจสอบการด าเนินงานใหเ้ป็นไปตามระเบียบ ขอ้บงัคบั ของกลุ่มออมทรัพยฯ์ 2.95 0.62 ปานกลาง 8. ท่านมีการติดตามการจดัท าทะเบียนคุมการรับ – จ่ายเงินสัจจะ ทะเบียนคุม ลูกหน้ีใหเ้ป็นปัจจุบนัอยู่ตลอดเวลา 2.80 0.68 ปานกลาง 9. ท่านมีการติดตามสมาชิกใหส่้งคืนเงินกู ้เพ่ือใหเ้ป็นไปตามระเบียบ ขอ้บงัคบั ของกลุ่มออมทรัพยฯ์ 2.84 0.64 ปานกลาง 61 ตาราง 6 ระดบัความคิดเห็นในการปฏิบติังานของคณะกรรมการกลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิต จงัหวดัปัตตานี ดา้นการมีส่วนร่วมกบัเครือข่ายกลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิต (ต่อ) ข้อความ  S.D ระดับความคดิเห็น การมีส่วนร่วมกบัเครือข่ายกลุ่มออมทรัพย์เพื่อการผลติ 1. กลุ่มฯมีกจิกรรมศูนยส์าธิตการตลาดท่ีจะสามารถเป็นเครือข่ายเช่ือมโยง การจ าหน่ายสินคา้อุปโภค บริโภค ใหก้บัสมาชิกในราคาถูก 3.09 0.67 ปานกลาง 2. กลุ่มออมทรัพยฯ์ มีการประชุมหรือท ากจิกรรมร่วมกบักลุ่มออมทรัพยฯ์ กลุ่มอ่ืนๆ 2.86 0.56 ปานกลาง 3. กลุ่มออมทรัพยฯ์ สามารถใหค้วามรู้และเผยแพร่การด าเนินงานกลุ่มออมทรัพยฯ์ แกผู่เ้ขา้มาศึกษา/ดูงานได้ 2.90 0.63 ปานกลาง 4. กลุ่มไดรั้บการตรวจสอบบญัชีและหลกัฐานการเงินต่างๆโดยคณะกรรมการ กลุ่มออมทรัพยฯ์ ร่วมกบัเหนา้ท่ีรัฐและบุคคลภายนอก 2.76 1.86 ปานกลาง รวม 3.03 0.21 ปานกลาง จากตาราง 6 พบวา่ ความคิดเห็นในการปฏิบติังานของคณะกรรมการกลุ่มออมทรัพยเ์พื่อ การผลิต จงัหวดัปัตตานี ดา้นการมีส่วนร่วมกบัเครือข่ายกลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิต โดยภาพรวมอยู่ ในระดบัปานกลาง ค่าเฉล่ีย 3.03 เมื่อพจิารณาตามรายขอ้ พบว่า ดา้นการมีส่วนร่วมของสมาชิก ในขอ้ ท่ี 2 การก าหนดระเบียบ ขอ้บงัคบัของกลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิต เกิดจากการมีส่วนร่วมของสมาชิก มีค่าเฉล่ียในสดัส่วนสูงสุด 3.51 รองลงมา คือ ขอ้ 4 สมาชิกมีส่วนร่วมในการตรวจสอบการท างาน ของคณะกรรมการกลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิต เพือ่ความโปร่งใส ค่าเฉล่ีย 3.22 และการมส่ีวนร่วม กบัเครือข่ายกลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิต ในขอ้ท่ี 4 มกีารตรวจสอบบญัชีและหลกัฐานการเงินต่างๆ โดยคณะกรรมการกลุ่มออมทรัพยฯ์ ร่วมกบัเจา้หนา้ท่ีรัฐและบุคคลภายนอก มีค่าเฉล่ีย 2.76 (ตามล าดบั) จากการสัมภาษณ์ คณะกรรมการกลุ่มออมทรัพย์เพื่อการผลิต เก่ียวกบัการมีส่วนร่วม กบัครือข่ายกลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิต ผูใ้ห้สัมภาษณ์ส่วนใหญ่แสดงความคิดเห็นในดา้นบวก แต่ก็ยงัมีบางส่วนท่ีเห็นว่าการมีส่วนร่วมกบัครือข่ายกลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิต ควรจะมีการ ส่งเสริมท่ีจริงจงัให้เป็นรูปธรรมมากกว่าน้ี ดงัขอ้ความต่อไปน้ี... “...การประสานงานในรูปเครือข่ายยงัมีน้อย รู้จักกนัเฉพาะคนท่ีไปร่วมประชุมกับ ทางจังหวัดบ่อยๆคนอ่ืนจึงไม่ค่อยรู้จักกัน...” (ผู้ให้สัมภาษณ์ คนท่ี 18 วันท่ี 22 ตุลาคม 2556) 62 “...กรรมการฯเหรอ สามารถตรวจสอบได้เลย ไม่มีปัญหาแน่นอน...” (ผู้ให้สัมภาษณ์ คนท่ี 29 วันท่ี 27ตุลาคม 2556) “...เมื่อก่อนเคยมกีลุ่มฯอ่ืนมาดูงานนะ เมื่อสถานการณ์รุนแรง เค้ากไ็ม่กล้ามาดู ...” (ผู้ให้สัมภาษณ์ คนท่ี 32 วันท่ี 29 ตุลาคม 2556) “...กลุ่มออมทรัพย์ของเราก่อตั้งมาเกือบสามสิบปี ได้รับรางวัลกลุ่มออมทรัพย์ฯ ดีเด่นระดับประเทศคณะกรรมการฯจึงมีความสามรถในการเป็นวิทยากร ได้แน่...” (ผู้ให้สัมภาษณ์ คนท่ี 20 วันท่ี 24 ตุลาคม 2556) “...คณะกรรมการฯและสมาชิกทุกคนต้องยดึกฎระเบียบของกลุ่มฯ ถ้าไม่อย่างน้ัน กลุ่มฯ ล่มแน่นอน...” (ผู้ให้สัมภาษณ์ คนท่ี 27 วันท่ี 27 ตุลาคม 2556) ตอนที่ 4 ระดับภาวะผู้น า ระดบัภาวะผูน้ า ดงัปรากฏในตาราง 7 ตาราง 7 ระดบัภาวะผูน้ า ข้อความ  S.D ระดับความคดิเห็น 1. ท่านเสนอความคิดเห็น หรือขอ้เสนอแนะท่ีเป็นประโยชนต่์อการบริหาร กลุ่มออมทรัพยฯ์ เสมอ 3.67 0.94 มาก 2. ท่านมีความสนใจใฝ่รู้ โดยเขา้ร่วมประชุม ฝึกอบรมกบักลุ่มอ่ืนๆ และน ามา พฒันาบริหารงานกลุ่มออมทรัพยฯ์ 3.19 0.85 ปานกลาง 3. ประการแรกท่ีคณะกรรมการกลุ่มฯ ใหค้วามสนใจ คือผลประโยชนแ์ละ สวสัดิการต่างๆ ของสมาชิก 4.00 0.84 มาก 4. คณะกรรมการกลุ่มฯ มีการแบ่งงานในหนา้ท่ีรับผิดชอบตามความถนดัของ แต่ละคนเพ่ือท าใหง้านมีประสิทธิภาพ 3.19 0.93 ปานกลาง 5. ท่านในฐานะเป็นผูน้ ากลุ่มออมทรัพยฯ์ ไดน้ าหลกัเศรษฐกจิพอเพียง มาบริหารจดัการกลุ่มออมทรัพยฯ์ 3.45 0.87 ปานกลาง 6. ในการประชุมทุกคร้ัง สมาชิกมีส่วนร่วมแสดงความคิดเห็นและตดัสินใจ 3.54 0.84 มาก 7. เม่ือมีปัญหาดา้นเงินกูเ้กดิข้ึนกบัสมาชิก ท่านไดมี้ส่วนร่วมช่วยเหลือและ แกปั้ญหาอย่างเป็นธรรม 3.23 0.90 ปานกลาง 8. ท่านไดด้ าเนินงานตามระเบียบ ขอ้บงัคบั ของกลุ่มออมทรัพยฯ์ อย่างเคร่งครัด 3.72 0.99 มาก 63 ตาราง 7 ระดบัภาวะผูน้ า (ต่อ) ข้อความ  S.D ระดับความคดิเห็น 9. เม่ือมีความขดัแยง้ระหว่างคณะกรรมการกลุ่มออมทรัพยฯ์ และสมาชิก กลุ่มออมทรัพยฯ์ ท่านใหม้ติท่ีประชุมเป็นผูต้ดัสิน 3.26 0.87 ปานกลาง 10. ในฐานะผูน้ ากลุ่มฯ ท่านมีความสามารถในการบริหารจดัการกลุ่มฯ ใหส้มาชิกทุกคนยอมรับนบัถือในตวัท่านดว้ยความช่ืนชม 3.56 0.96 มาก 11. คณะกรรมการกลุ่มฯ ไดป้ฏิบติังานตามบทบาทหนา้ท่ีและต าแหน่ง ท่ีไดรั้บแต่งตั้งอย่างสมบูรณ ์ 3.58 0.95 มาก 12. คณะกรรมการกลุ่มออมทรัพยฯ์ สามารถท าใหจ้ านวนคนยากจนลดลงได ้ 3.63 1.05 มาก 13. คณะกรรมการกลุ่มฯจ าเป็นท่ีจะตอ้งมีความรู้และความสามารถ ในการ บริหารจดัการกลุ่มฯซ่ึงจะน าพากลุ่มสู่ความส าเร็จ 3.43 0.91 ปานกลาง รวม 3.49 0.28 ปานกลาง จากตาราง 7 พบว่า ภาวะผูน้ าโดยภาพรวม อยูใ่นระดบัปานกลาง ค่าเฉล่ีย 3.49 เมื่อพิจารณา เป็นรายขอ้ พบวา่ ขอ้ท่ีมค่ีาเฉล่ียภาวะผูน้ าในสดัส่วนสูงสุดคือขอ้ท่ี 3 ประการแรกท่ีคณะกรรมการกลุ่ม ออมทรัพยเ์พื่อการผลิตใหค้วามสนใจ คือผลประโยชน์และสวสัดิการต่างๆ ของสมาชิก มีค่าเฉล่ีย 4.00 รองลงมา คือขอ้ท่ี 8 ท่านไดด้ าเนินงานตามระเบียบ ขอ้บงัคบัของกลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิตอยา่ง เคร่งครัด ค่าเฉล่ีย 3.72 และขอ้ท่ีมค่ีาเฉล่ียภาวะผูน้ าเท่ากนั 2 ขอ้ คือขอ้ 2. ท่านมคีวามสนใจใฝ่รู้ โดย เขา้ร่วมประชุม ฝึกอบรมกบักลุ่มอ่ืนๆ และน ามาพฒันาบริหารงานกลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิตและขอ้ท่ี 4 คณะกรรมการกลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิตมกีารแบ่งงานในหนา้ท่ีรับผดิชอบตามความถนดัของแต่ละ คนเพื่อท าใหง้านมีประสิทธิภาพ มีค่าเฉล่ีย 3.19 (ตามล าดบั) อยา่งไรก็ตาม จากการสมัภาษณ์ คณะกรรมการกลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิต เก่ียวกบัภาวะ ผูน้ า จะเห็นไดว้่าผูใ้หส้มัภาษณ์มคีวามคิดเห็นว่าตนเองมีความเป็นภาวะผูน้ าท่ีดี ดงัขอ้ความต่อไปน้ี “...ในฐานะท่ีเป็นประธาน เมื่อได้รับการประสานงานให้ไปร่วมประชุมกจ็ะรู้สึก ยินดีมาก และจะให้คณะกรรมการฯคนอ่ืนร่วมเข้าประชุมด้วย เพ่ือเป็นการ เรียนรู้งาน...” (ผู้ให้สัมภาษณ์ คนท่ี 31วันท่ี 28 ตุลาคม 2556) “...คณะกรรมการฯนีส้ าคัญนะ สมาชิกเค้าจะดูเราเป็นแบบอย่างในการด าเนิน ชีวิต...” (ผู้ให้สัมภาษณ์ คนท่ี 24วันท่ี 26 ตุลาคม 2556) 64 “...สมาชิกบางคนไม่สนใจหรอก คิดจะกู้ กจ็ะเอาให้ได้ ไปซือ้สินค้าฟุ่ มเฟือย ไม่ได้ประโยชน์ในการด ารงชีวิต ผิดวัตถปุระสงค์ จึงต้องมีมาตรการให้คณะ กรรมการฯว่ากล่าวตักเตือน...” (ผู้ให้สัมภาษณ์ คนท่ี 6วันท่ี 5 ตุลาคม 2556) ตอนที่ 5 การทดสอบสมมุตฐิานปัจจยัที่มคีวามสัมพนัธ์กบัความคดิเหน็ในการปฏบิัตงิานของ คณะกรรมการกลุ่มออมทรัพย์เพือ่การผลติ จงัหวดัปัตตานี การทดสอบสมมุติฐานปัจจยัท่ีมีความสัมพนัธ์กบัความคิดเห็นในการปฏิบติังานของ คณะกรรมการกลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิต จงัหวดัปัตตานี ปรากฏในตาราง 8 – 21 ตาราง 8 ความสัมพนัธ์ระหว่างเพศกบัความคิดเห็นในการปฏิบติังานของคณะกรรมการกลุ่ม ออมทรัพยเ์พื่อการผลิต ดา้นความสามารถเขา้ถึงแหล่งทุนอ่ืน ความคดิเห็นในการปฏบิัติงาน ของคณะกรรมการ กลุ่มออมทรัพย์เพื่อการผลติ เพศ ชาย หญิง รวม จ านวน จ านวน ร้อยละ จ านวน ร้อยละ จ านวน ดา้นกลุ่มมีความสามารถเขา้ถึงแหล่งทุนอ่ืน นอ้ย 18.6 31 21.8 29 20.0 60 ปานกลาง 21.6 36 21.1 28 21.3 64 มาก 59.9 100 57.1 76 58.7 176 รวม 55.7 167 44.3 133 100.0 300 = 0.492 P = 0.782 หมายเหตุ **P < 0.01, *P < 0.05 จากตาราง 8 พบว่า ตวัแปรเพศไม่มีความสัมพนัธ์กบัความคิดเห็นในการปฏิบติังานของ คณะกรรมการกลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิต จงัหวดัปัตตานี ในดา้นความสามารถเขา้ถึงแหล่งทุนอ่ืน ดงันั้นกล่าวไดว้่า ความแตกต่างดา้นเพศ ซ่ึงไม่ว่าจะเป็นเพศชายหรือเพศหญิงจะไม่มีความสมัพนัธก์บั ความคิดเห็นในการปฏิบติังานของคณะกรรมการกลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิต จงัหวดัปัตตานี จึงไม่ เป็นไปตามสมมุติฐานท่ีตั้ งไวว้่า เพศท่ีแตกต่างกนัส่งผลต่อความคิดเห็นในการปฏิบติังานของ คณะกรรมการกลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิตท่ีแตกต่างกนั 65 ตาราง 9 ความสมัพนัธร์ะหว่างเพศกบัความคิดเห็นในการปฏิบติังานของคณะกรรมการกลุ่มออมทรัพย ์ เพื่อการผลิต ดา้นการมีส่วนร่วมกบัเครือข่ายกลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิต ความคดิเห็นในการปฏบิัติงานของ คณะกรรมการกลุ่มออมทรัพย์ เพื่อการผลติ เพศ ชาย หญิง รวม จ านวน จ านวน ร้อยละ จ านวน ร้อยละ จ านวน ดา้นการมีส่วนร่วมกบัเครือข่ายกลุ่มออมทรัพยเ์พ่ือการผลิต นอ้ย 17.4 29 12.0 16 15.0 45 ปานกลาง 52.1 87 54.9 73 53.3 160 มาก 30.5 51 33.1 44 31.7 95 รวม 55.7 167 44.3 133 100.0 300 = 0.492 P = 0.435 หมายเหตุ **P < 0.01, *P < 0.05 จากตาราง 9 พบว่า ตวัแปรเพศไม่มีความสัมพนัธ์กบัความคิดเห็นในการปฏิบติังานของ คณะกรรมการกลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิต จงัหวดัปัตตานี ในดา้นการมีส่วนร่วมกบัเครือข่ายกลุ่ม ออมทรัพยเ์พื่อการผลิต ตาราง 10 ความสัมพนัธ์ระหว่างอายุกบัความคิดเห็นในการปฏิบติังานของคณะกรรมการกลุ่ม ออมทรัพยเ์พื่อการผลิต ดา้นความสามารถเขา้ถึงแหล่งทุนอ่ืน ความคดิเห็นในการ ปฏบิัติงานของ คณะกรรมการ กลุ่มออมทรัพย์ เพื่อการผลติ อายุ ไม่เกนิ 30 ปี 31 – 40 ปี 41 – 50 ปี 51 ปีขึน้ไป รวม ร้อยละ จ านวน ร้อยละ จ านวน ร้อยละ จ านวน ร้อยละ จ านวน ร้อยละ จ านวน ดา้นกลุ่มมีความสามารถเขา้ถึงแหล่งทุนของกลุ่ม นอ้ย 11.5 3 19.4 13 17.6 25 29.2 19 20.0 60 ปานกลาง 19.2 5 22.4 15 20.4 29 23.1 15 21.3 64 มาก 69.2 18 58.2 39 62.0 88 47.7 31 58.7 176 รวม 0.67 26 22.33 67 47.33 142 21.67 65 100.0 300 = 6.451 P = 0. 375 หมายเหตุ **P < 0.01 , *P < 0.05 66 จากตาราง 10 พบว่า ตวัแปรอายไุม่มีความสมัพนัธก์บัความคิดเห็นในการปฏิบติังานของ คณะกรรมการกลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิต จงัหวดัปัตตานี ในดา้นความสามารถเขา้ถึงแหล่งทุนอ่ืน ดงันั้น อายท่ีุแตกต่างกนั ไม่มีผลกบัความคิดเห็นในการปฏิบติังานของคณะกรรมการกลุ่ม ออมทรัพยเ์พื่อการผลิต จงัหวดัปัตตานี ดา้นความสามารถเขา้ถึงแหล่งทุนอ่ืน จึงไม่เป็นไปตาม สมมุติฐานท่ีตั้งไว ้คือ อายท่ีุแตกต่างกนัส่งผลต่อความคิดเห็นในการปฏิบติังานของคณะกรรมการ กลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิตท่ีแตกต่างกนั ตาราง 11 ความสัมพนัธ์ระหว่างอายุกบัความคิดเห็นในการปฏิบติังานของคณะกรรมการกลุ่ม ออมทรัพยเ์พื่อการผลิต ดา้นการมีส่วนร่วมกบัเครือข่ายกลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิต ความคดิเห็นในการ ปฏบิัติงานของ คณะกรรมการ กลุ่มออมทรัพย์ เพื่อการผลติ อายุ ไม่เกนิ 30 ปี 31 – 40 ปี 41 – 50 ปี 51 ปีขึน้ไป รวม ร้อยละ จ านวน ร้อยละ จ านวน ร้อยละ จ านวน ร้อยละ จ านวน ร้อยละ จ านวน ดา้นการมีส่วนร่วมกบัเครือข่ายกลุ่มออมทรัพยเ์พ่ือการผลิต นอ้ย 19.2 5 10.4 7 14.1 20 20.0 13 15.0 45 ปานกลาง 34.6 9 62.7 42 52.1 74 53.8 35 53.3 160 มาก 46.2 12 26.9 18 33.8 48 26.2 95 31.7 95 รวม 0.67 26 22.33 67 47.33 142 21.67 65 100.0 300 = 8.288 P = 0. 218 หมายเหตุ **P < 0.01 , *P < 0.05 จากตาราง 11 พบว่า ตวัแปรอายไุม่มีความสมัพนัธก์บัความคิดเห็นในการปฏิบติังานของ คณะกรรมการกลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิต จงัหวดัปัตตานี ในดา้นการมีส่วนร่วมกบัเครือข่ายกลุ่ม ออมทรัพยเ์พื่อการผลิต ดงันั้น อายท่ีุแตกต่างกนัไม่มีผลต่อความคิดเห็นในการปฏิบติังานของคณะกรรมการกลุ่ม ออมทรัพยเ์พื่อการผลิต จงัหวดัปัตตานี ดา้นการมีส่วนร่วมกบัเครือข่ายกลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิต จึงไม่เป็นไปตามสมมุติฐานท่ีตั้งไวว้่า อายท่ีุแตกต่างกนัส่งผลต่อความคิดเห็นในการปฏิบติังานของ คณะกรรมการกลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิตท่ีแตกต่างกนั 67 ตาราง 12 ความสมัพนัธร์ะหว่างประสบการณ์การท างานกบัความคิดเห็นในการปฏิบติังานของ คณะกรรมการกลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิต ดา้นความสามารถเขา้ถึงแหล่งทุนอ่ืน ความคดิเห็นในการ ปฏบิัติงานของ คณะกรรมการ กลุ่มออมทรัพย์ เพื่อการผลติ ประสบการณ์การท างาน ไม่มีประสบการณ์ มีประสบการณ์ฯ 1- 5 ปี มีประสบการณ์ฯ 6- 10 ปี มีประสบการณ์ฯ 11 ปีขึน้ไป รวม ร้อยละ จ านวน ร้อยละ จ านวน ร้อยละ จ านวน ร้อยละ จ านวน ร้อยละ จ านวน ดา้นกลุ่มมีความสามารถเขา้ถึงแหล่งทุนอ่ืน นอ้ย 15.7 8 20.0 33 20.6 13 28.6 6 20.0 60 ปานกลาง 27.5 14 19.4 32 22.2 14 19.0 4 21.3 64 มาก 56.9 29 60.6 100 57.1 36 52.4 11 58.7 176 รวม 17.00 51 55.0 165 21.00 63 7.00 21 100.0 300 = 0.831 P = 0.831 หมายเหตุ **P < 0.01 , *P < 0.05 จากตาราง 12 พบว่า ตวัแปรประสบการณ์การท างานไม่มคีวามสมัพนัธก์บัความคิดเห็นใน การปฏิบติังานของคณะกรรมการกลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิต จงัหวดัปัตตานี ในดา้นความสามารถ เขา้ถึงแหล่งทุนอ่ืน ดงันั้นจึงไม่เป็นไปตามสมมุติฐานท่ีตั้งไวว้่า ประสบการณ์การท างานในระยะ เวลานานกว่ามีผลต่อความคิดเห็นในการปฏิบติังานของคณะกรรมการกลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิต ท่ีสูงกว่า ประสบการณ์การท างานในระยะเวลาสั้นกว่า 68 ตาราง 13 ความสมัพนัธร์ะหว่างประสบการณ์การท างานกบัความคิดเห็นในการปฏิบติังานของ คณะกรรมการกลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิต ดา้นการมีส่วนร่วมกบัเครือข่ายกลุ่ม ออมทรัพยเ์พื่อการผลิต ความคดิเห็นในการ ปฏบิัติงานของ คณะกรรมการ กลุ่มออมทรัพย์ เพื่อการผลติ ประสบการณ์การท างาน ไม่มีประสบการณ์ มีประสบการณ์ฯ 1- 5 ปี มีประสบการณ์ฯ 6- 10 ปี มีประสบการณ์ฯ 11 ปีขึน้ไป รวม ร้อยละ จ านวน ร้อยละ จ านวน ร้อยละ จ านวน ร้อยละ จ านวน ร้อยละ จ านวน ดา้นการมีส่วนร่วมกบัเครือข่ายกลุ่มออมทรัพยเ์พ่ือการผลิต นอ้ย 15.7 8 14.5 24 9.5 6 33.3 7 15.0 45 ปานกลาง 47.1 24 55.2 91 52.4 33 57.1 12 53.3 160 มาก 37.3 19 30.3 50 38.1 24 9.5 2 31.7 95 รวม 17.0 51 55.0 165 21.0 63 7.0 21 100.0 300 = 11.224 P = 0.082 หมายเหตุ **P < 0.01 , *P < 0.05 จากตาราง 13 พบว่า ตวัแปรประสบการณ์การท างานไม่มคีวามสมัพนัธก์บัความคิดเห็นใน การปฏิบติังานของคณะกรรมการกลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิต จงัหวดัปัตตานี ในดา้นการมี ส่วนร่วมกบัเครือข่ายกลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิต ดงันั้น จึงไม่เป็นไปตามสมมุติฐานท่ีว่า ประสบการณ์การท างานในระยะเวลานานกว่ามีผล ต่อความคิดเห็นในการปฏิบติังานของคณะกรรมการกลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิตท่ีสูงกว่า ประสบการณ์การท างานในระยะเวลาสั้นกว่า 69 ตาราง 14 ความสมัพนัธร์ะหว่างความรู้และความเขา้ใจเก่ียวกบักลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิตกบั ความคิดเห็นในการปฏิบติังานของคณะกรรมการกลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิต ดา้นความสามารถเขา้ถึงแหล่งทุนอ่ืน ความคดิเห็นในการปฏบิัติงานของ คณะกรรมการกลุ่มออมทรัพย์เพื่อการผลติ ความรู้และความเข้าใจเกีย่วกบักลุ่มออมทรัพย์เพื่อการผลติ ไม่ม ี มี รวม ร้อยละ จ านวน ร้อยละ จ านวน ร้อยละ จ านวน ดา้นกลุ่มมีความสามารถเขา้ถึงแหล่งทุนอ่ืน นอ้ย 11.1 2 20.6 58 20.0 60 ปานกลาง 27.8 5 20.9 59 21.3 64 มาก 61.1 11 58.5 165 58.7 176 รวม 6.0 18 94.0 282 100.0 300 = 1.149 P = .563 หมายเหตุ **P < 0.01 , *P < 0.05 จากตาราง 14 พบว่า ตวัแปรความรู้และความเขา้ใจเก่ียวกบักลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิต ไม่มีความสมัพนัธก์บัความคิดเห็นในการปฏิบติังานของคณะกรรมการกลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิต จงัหวดัปัตตานี ในดา้นความสามารถเขา้ถึงแหล่งทุนอ่ืน ไม่เป็นไปตามสมมุติฐานท่ีว่า ความรู้และ ความเขา้ใจเก่ียวกบักลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิตมีผลต่อความคิดเห็นในการปฏิบติังานของ คณะกรรมการกลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิตท่ีแตกต่างกนั 70 ตาราง 15 ความสมัพนัธร์ะหว่างความรู้และความเขา้ใจเก่ียวกบักลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิต กบัความคิดเห็นในการปฏิบติังานของคณะกรรมการกลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิต ดา้นการมีส่วนร่วมกบัเครือข่ายกลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิต ความคดิเห็นในการ ปฏบิัติงานของคณะกรรมการ กลุ่มออมทรัพย์เพื่อการผลติ ความรู้และความเข้าใจเกีย่วกบักลุ่มออมทรัพย์เพื่อการผลติ ไม่ม ี มี รวม ร้อยละ จ านวน ร้อยละ จ านวน ร้อยละ จ านวน ดา้นการมีส่วนร่วมกบัเครือข่ายกลุ่มออมทรัพยเ์พ่ือการผลิต นอ้ย 27.8 5 14.2 40 15.0 45 ปานกลาง 44.4 8 53.9 152 53.3 160 มาก 27.8 5 31.9 90 31.7 95 รวม 6.0 18 94.0 282 100.0 300 = 2.459 P = 0.292 หมายเหตุ **P < 0.01 , *P < 0.05 จากตาราง 15 พบว่า ตวัแปรความรู้และความเขา้ใจเก่ียวกบักลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิต ไม่มีความสมัพนัธก์บัความคิดเห็นในการปฏิบติังานของคณะกรรมการกลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิต จงัหวดัปัตตานี ในดา้นการมีส่วนร่วมกบัเครือข่ายกลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิต จึงไม่เป็นไปตาม สมมุติฐานท่ีว่า ความรู้และความเขา้ใจเก่ียวกบักลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิตมีผลต่อความคิดเห็น ในการปฏิบติังานของคณะกรรมการกลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิตท่ีแตกต่างกนั 71 ตาราง 16 ความสมัพนัธร์ะหว่างภาวะผูน้ ากบัความคิดเห็นในการปฏิบติังานของคณะกรรมการ กลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิต ดา้นความสามารถเขา้ถึงแหล่งทุนอ่ืน ความคดิเห็นในการ ปฏบิัติงานของ คณะกรรมการ กลุ่มออมทรัพย์ เพื่อการผลติ ภาวะผู้น า น้อย ปานกลาง มาก รวม ร้อยละ จ านวน ร้อยละ จ านวน ร้อยละ จ านวน ร้อยละ จ านวน ดา้นกลุ่มมีความสามารถเขา้ถึงแหล่งทุนอ่ืน นอ้ย 45.3 24 17.0 9 6.7 8 18.1 41 ปานกลาง 32.1 17 28.3 15 13.3 16 21.2 48 มาก 22.6 12 54.7 29 80.0 96 60.6 137 รวม 17.7 53 42.3 127 40.0 120 100.0 300 = 58.327 P = 0.00** หมายเหตุ **P < 0.01 , *P < 0.05 จากตาราง 16 พบว่า ตวัแปรภาวะผูน้ ามีความสมัพนัธก์บัความคิดเห็นในการปฏิบติังาน ของคณะกรรมการกลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิต จงัหวดัปัตตานี ในดา้นความสามารถเขา้ถึงแหล่งทุน อ่ืน โดยกลุ่มตวัอยา่งท่ีมีภาวะผูน้ ามีความสมัพนัธก์บัความสามารถเขา้ถึงแหล่งทุนอ่ืน อยูใ่นระดบั มาก (ร้อยละ 80.0 ระดบัปานกลางร้อยละ 54.7 ระดบันอ้ย ร้อยละ 22.6 ตามล าดบั) อยา่งมีนยัส าคญั ทางสถิติท่ีนอ้ยกว่า 0.05 จึงเป็นไปตามสมมุติฐานท่ีว่า ภาวะผูน้ าท่ีแตกต่างกนัส่งผลต่อความคิดเห็น ในการปฏิบติังานของคณะกรรมการกลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิตท่ีแตกต่างกนั 72 ตาราง 17 ความสมัพนัธร์ะหว่างภาวะผูน้ ากบัความคิดเห็นในการปฏิบติังานของคณะกรรมการ กลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิต ดา้นการมีส่วนร่วมกบัเครือข่ายกลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิต ความคดิเห็นในการ ปฏบิัติงานของ คณะกรรมการ กลุ่มออมทรัพย์ เพื่อการผลติ ภาวะผู้น า น้อย ปานกลาง มาก รวม ร้อยละ จ านวน ร้อยละ จ านวน ร้อยละ จ านวน ร้อยละ จ านวน ดา้นการมีส่วนร่วมกบัเครือข่ายกลุ่มออมทรัพยเ์พ่ือการผลิต นอ้ย 41.5 22 17.0 9 2.5 3 15.0 34 ปานกลาง 52.8 28 60.4 32 45.8 55 50.9 115 มาก 5.7 3 22.6 12 51.7 62 34.1 77 รวม 17.7 53 42.3 53 40.0 120 100.0 300 = 64.431 P = 0.00** หมายเหตุ **P < 0.01 , *P < 0.05 จากตาราง 17 พบว่า ตวัแปรภาวะผูน้ ามีความสมัพนัธก์บัความคิดเห็นในการปฏิบติังาน ของคณะกรรมการกลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิต จงัหวดัปัตตานี ในดา้นการมีส่วนร่วมกบัเครือข่าย กลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิต โดยกลุ่มตวัอย่างท่ีมีภาวะผูน้ ามีความสัมพนัธข์องการมีส่วนร่วมกบั เครือข่ายกลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิตอยู่ในระดบัมาก (ร้อยละ 51.7 ระดบัปานกลางร้อยละ 22.6 ระดบันอ้ยร้อยละ 5.7 ตามล าดบั) อยา่งนยัส าคญัทางสถิติท่ีนอ้ยกว่า 0.05 จึงเป็นไปตามสมมุติฐาน ท่ีว่า ภาวะผูน้ าท่ีแตกต่างกนัส่งผลต่อความคิดเห็นในการปฏิบติังานของคณะกรรมการกลุ่มออมทรัพย์ เพื่อการผลิตท่ีแตกต่างกนั 73 ตาราง 18 ความสมัพนัธร์ะหว่างการไดรั้บการฝึกอบรม/ศกึษาดูงานกบัความคิดเห็นในการปฏิบติังาน ของคณะกรรมการกลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิต ดา้นความสามารถเขา้ถึงแหล่งทุนอ่ืน ความคดิเห็นการ ปฏบิัติงานของ คณะกรรมการ กลุ่มออมทรัพย์ เพื่อการผลติ การได้รับการฝึกอบรม/ศึกษาดูงาน ไม่เคย เคย 1 คร้ัง เคย 2 คร้ัง เคย 3 คร้ังขึน้ไป รวม ร้อยละ จ านวน ร้อยละ จ านวน ร้อยละ จ านวน ร้อยละ จ านวน ร้อยละ จ านวน ดา้นกลุ่มมีความสามารถเขา้ถึงแหล่งทุนอ่ืน นอ้ย 20.9 38 21.7 15 13.8 4 15.0 3 20.0 60 ปานกลาง 21.4 39 20.3 14 24.1 7 20.0 4 21.3 64 มาก 57.7 105 58.0 40 62.1 18 65.0 13 58.7 176 รวม 60.7 182 23.0 69 9.7 29 6.7 20 100.0 300 = 1.372 P = 1.372 หมายเหตุ **P < 0.01 , *P < 0.05 จากตาราง 18 พบว่า ตวัแปรการไดรั้บการฝึกอบรม/ศกึษาดูงานไม่มีความสมัพนัธก์บัความ คิดเห็นในการปฏิบติังานของคณะกรรมการกลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิต จงัหวดัปัตตานี ในดา้น ความสามารถเขา้ถึงแหล่งทุนอ่ืน ไม่เป็นไปตามสมมุติฐานท่ีตั้งไวว้่า การไดรั้บการฝึกอบรม/ศึกษา ดูงานมีผลต่อความคิดเห็นในการปฏิบติังานของคณะกรรมการกลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิตท่ี แตกต่างกนั 74 ตาราง 19 ความสมัพนัธร์ะหวา่งการไดรั้บการฝึกอบรม/ศกึษาดูงานกบัความคิดเห็นในการ ปฏิบติังาน ของคณะกรรมการกลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิต ดา้นการมีส่วนร่วมกบัเครือข่ายกลุ่ม ออมทรัพยเ์พื่อการผลิต ความคดิเห็นในการ ปฏบิัติงานของ คณะกรรมการ กลุ่มออมทรัพย์ เพื่อการผลติ การได้รับการฝึกอบรม/ศึกษาดูงาน ไม่เคย เคย 1 คร้ัง เคย 2 คร้ัง เคย 3 คร้ังขึน้ไป รวม ร้อยละ จ านวน ร้อยละ จ านวน ร้อยละ จ านวน ร้อยละ จ านวน ร้อยละ จ านวน ดา้นการมีส่วนร่วมกบัเครือข่ายกลุ่มออมทรัพยเ์พ่ือการผลิต นอ้ย 17.6 32 8.7 6 20.7 6 5.0 1 15.0 45 ปานกลาง 53.8 98 56.5 39 44.8 13 50.0 10 53.3 160 มาก 28.6 52 34.8 24 34.5 10 45.0 9 31.7 95 รวม 60.7 182 23.0 69 9.7 29 6.7 20 100.0 300 = 7.130 P = 0.309 หมายเหตุ **P < 0.01 , *P < 0.05 จากตาราง 19 พบว่า ตวัแปรการไดรั้บการฝึกอบรม/ศกึษาดูงานไม่มีความสมัพนัธก์บัความ คิดเห็นในการปฏิบติังานของคณะกรรมการกลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิต จงัหวดัปัตตานี ในดา้นการ มีส่วนร่วมกบัเครือข่ายกลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิต จึงไม่เป็นไปตามสมมุติฐานท่ีตั้งไวว้่า การไดรั้บ การฝึกอบรม/ศกึษาดูงานมีผลต่อความคิดเห็นในการปฏิบติังานของคณะกรรมการกลุ่มออมทรัพย์ เพื่อการผลิต ท่ีสูงกว่าการท่ีไม่ไดรั้บการฝึกอบรม/ศึกษาดูงาน 75 ตาราง 20 ความสมัพนัธร์ะหว่างการไดรั้บการสนบัสนุนส่งเสริมจากหน่วยงานภาครัฐและเอกชน กบัความคิดเห็นในการปฏิบติังานของคณะกรรมการกลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิต ดา้นความสามารถเขา้ถึงแหล่งทุนอ่ืน ความคดิเห็นในการ ปฏบิัติงานของคณะกรรมการ กลุ่มออมทรัพย์เพื่อการผลติ การได้รับการสนับสนุนส่งเสริมจากหน่วยงานภาครัฐและเอกชน ไม่เคย เคย 1 คร้ัง เคย 2 คร้ัง รวม ร้อยละ จ านวน ร้อยละ จ านวน ร้อยละ จ านวน ร้อยละ จ านวน ดา้นกลุ่มมีความสามารถเขา้ถึงแหล่งทุนอ่ืน นอ้ย 15.8 19 22.9 35 22.2 6 20.0 60 ปานกลาง 26.7 32 19.0 29 11.1 3 64 21.3 มาก 57.5 69 58.2 89 66.7 18 58.7 176 รวม 40.0 120 51.0 153 9.0 27 100.0 300 = 5 . 398 P = 0.249 หมายเหตุ **P < 0.01 , *P < 0.05 จากตาราง 20 พบว่า ตวัแปรการไดรั้บการสนบัสนุนส่งเสริมจากหน่วยงานภาครัฐและ เอกชนไม่มีความสมัพนัธก์บัความคิดเห็นในการปฏิบติังานของคณะกรรมการกลุ่มออมทรัพย ์ เพื่อการผลิต จงัหวดัปัตตานี ในดา้นความสามารถเขา้ถึงแหล่งทุนอ่ืน จึงไม่เป็นไปตามสมมุติฐาน ท่ีตั้งไวว้่า การไดรั้บการสนบัสนุนส่งเสริมจากหน่วยงานภาครัฐและเอกชนมีผลต่อความคิดเห็น ในการปฏิบติังานของคณะกรรมการกลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิตท่ีแตกต่างกนั 76 ตาราง 21 ความสมัพนัธร์ะหว่างการไดรั้บการสนบัสนุนส่งเสริมจากหน่วยงานภาครัฐและเอกชน กบัความคิดเห็นในการปฏิบติังานของคณะกรรมการกลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิตดา้นการ มีส่วนร่วมกบัเครือข่ายกลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิต ความคดิเห็นในการ ปฏบิัติงานของ คณะกรรมการ กลุ่มออมทรัพย์ เพื่อการผลติ การได้รับการสนับสนุนส่งเสริมจากหน่วยงานภาครัฐและเอกชน ไม่เคย เคย 1 คร้ัง เคย 2 คร้ัง รวม ร้อยละ จ านวน ร้อยละ จ านวน ร้อยละ จ านวน ร้อยละ จ านวน ดา้นการมีส่วนร่วมกบัเครือข่ายกลุ่มออมทรัพยเ์พ่ือการผลิต นอ้ย 12.5 15 17.6 27 11.1 3 15.0 45 ปานกลาง 52.5 63 54.2 83 51.9 14 53.3 160 มาก 35.0 42 28.1 43 37.0 10 31.7 95 รวม 40.0 120 51.0 153 9.0 27 100.0 300 = 2.818 P = 0.589 หมายเหตุ **P < 0.01 , *P < 0.05 จากตาราง 21 พบว่าตวัแปรการไดรั้บการสนับสนุนส่งเสริมจากหน่วยงานภาครัฐและ เอกชนไม่มีความสัมพนัธ์กบัความคิดเห็นในการปฏิบติังานของคณะกรรมการกลุ่มออมทรัพย์ เพื่อการผลิต จงัหวดัปัตตานี ในดา้นการมีส่วนร่วมกบัเครือข่ายกลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิต จึง ไม่เป็นไปตามสมมุติฐานท่ีตั้งไวว้า่ การไดรั้บการสนบัสนุนส่งเสริมจากหน่วยงานภาครัฐและเอกชน มีผลต่อความคิดเห็นในการปฏิบติังานของคณะกรรมการกลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิตท่ีแตกต่างกนั 77 ตอนที่ 6 ปัญหา อุปสรรค ข้อเสนอแนะในการปฏิบตังิานของคณะกรรมการกลุ่มออมทรัพย์เพือ่การ ผลติ จงัหวดัปัตตาน ี ปัญหาอุปสรรค ขอ้เสนอแนะในการปฏิบติังานของคณะกรรมการกลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการ ผลิต จงัหวดัปัตตานี ดงัปรากฏในตาราง 22 - 23 ตาราง 22 อุปสรรคในการปฏิบติังานของคณะกรรมการกลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิต จงัหวดัปัตตานี ปัญหาอปุสรรค จ านวน(คน) (N=151) ร้อยละ (100.0) 1. คณะกรรมการบางคนบางกลุ่มไม่เขา้ใจกนั 31 20.5 2. คณะกรรมการขาดความรู้ ความเขา้ใจในการท าบญัชี 28 18.5 3. สมาชิกบางคนเป็นหน้ีและไม่ยอมจ่ายเงินตามเวลาท่ีก าหนด 22 14.5 4. คณะกรรมการบางคนเห็นแกป่ระโยชนส่์วนตวั 20 13.2 5. มีอุปกรณ์ในการท างานไม่เพียงพอ สถานท่ีไม่เอ้ืออ านวยคบัแคบ 17 11.3 6. ขาดการประชาสัมพนัธ์ใหส้มาชิกเขา้มามีส่วนร่วม 15 10.0 7. สมาชิกบางคนคิดว่าการคิดก าไรจะขดักบัหลกัการของศาสนา 12 8.0 8. สมาชิกบางคนไม่ยึดหลกัคุณธรรม 5 ประการ 6 4.0 รวม 151 100.0 จากตาราง 22 พบว่าปัญหาและอุปสรรคในการปฏิบติังานของคณะกรรมการกลุ่มออมทรัพย์ เพื่อการผลิต จงัหวดัปัตตานี มี 3 อบัดบัแรกไดแ้ก่ คณะกรรมการบางคน บางกลุ่มไม่เขา้ใจกนั คิดเป็น ร้อยละ 20.5 รองลงมา คือคณะกรรมการขาดความรู้ ความเขา้ใจในการท าบญัชี ร้อยละ18.5 และสมาชิก บางคนเป็นหน้ีและไม่ยอมจ่ายเงินตามเวลาท่ีก าหนด ร้อยละ 14.5 (ตามล าดบั) 78 ตาราง 23 ขอ้เสนอแนะเก่ียวกบัการปฏิบติังานของคณะกรรมการกลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิต จงัหวดัปัตตานี ข้อเสนอแนะ จ านวน (คน) (N=151) ร้อยละ (100.0) 1. ควรสามคัคีและยึดหลกัคุณธรรม 5 ประการ 27 17.9 2. ควรมีการส่งเสริมความรู้และมีการตรวจสอบบญัชีอย่างต่อเน่ือง 25 16.6 3. ควรมีมาตรการด าเนินการชดัเจนแกส่มาชิกท่ีไม่จ่ายเงินตามก าหนด 21 13.9 4. ควรเพ่ิมสวสัดิการใหแ้กส่มาชิกอย่างครอบคลุม 18 11.9 5. ควรจดัใหมี้การฝึกอบรม/ศึกษาดูงานแกส่มาชิกบ่อยๆ 17 11.2 6. ควรประชาสัมพนัธ์กจิกรรมใหส้มาชิกทราบอย่างต่อเน่ือง 12 8.0 7. ควรมีสถานท่ีเหมาะสมและเพียงพอในการปฏิบติังาน 10 6.6 8. ควรปฏิบติัตามระเบียบของกลุ่มออมทรัพยฯ์ทั้งคณะกรรมการฯและสมาชิก 8 5.3 9. ควรมีการจดัหาแหล่งเงินทุนภายนอก 7 4.6 10. ควรจดัใหมี้การประชุมสมาชิกบ่อยๆ 6 4.0 รวม 151 100.0 จากตาราง 23 พบวา่ คณะกรรมการกลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิต จงัหวดัปัตตานี มีขอ้เสนอแนะ มากท่ีสุด 3 ล าดบัแรก ไดแ้ก่ ควรสามคัคีและยดึหลกัคุณธรรม 5 ประการ ร้อยละ 17.9 ล าดบัสอง ควรมี การส่งเสริมความรู้และมีการตรวจสอบบญัชีอย่างต่อเน่ือง ร้อยละ 16.6 และล าดบัสาม ควรมีการ ด าเนินการชดัเจนแก่สมาชิกท่ีไม่จ่ายเงินตามก าหนด ร้อยละ 13.9 ส่วนขอ้เสนอแนะท่ีสมาชิกมคีวาม ตอ้งการนอ้ยท่ีสุดคือ ควรจดัใหม้ีการประชุมสมาชิกบ่อยๆ เพียง ร้อยละ 4 เท่านั้น (ตามล าดบั) 79 บทที่ 5 สรุปผลการวจิยั อภปิรายผล และข้อเสนอแนะ การศึกษาคร้ังน้ี ผูว้ิจยัศึกษาเร่ือง ปัจจยัท่ีมีผลต่อความคิดเห็นในการปฏิบติังานของ คณะกรรมการกลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิต จงัหวดัปัตตานี มีวตัถุประสงคเ์พื่อศึกษาความคิดเห็นใน การปฏิบติังานของคณะกรรมการกลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิต จงัหวดัปัตตานีและศึกษาปัจจยัท่ีมีผล ต่อความคิดเห็นในการปฏิบติังานของคณะกรรมการกลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิตจงัหวดัปัตตานี ด าเนินการวิจยัแบบผสมผสานทั้งเชิงปริมาณและเชิงคุณภาพ ใชก้ารตอบแบบสอบถามจ านวน 300 คน และใชก้ารสัมภาษณ์แบบเจาะลึก จ านวน 35 คน โดยสรุปและอภิปรายผล ตลอดจนมี ขอ้เสนอแนะ ดงัน้ี สรุปผลการวจิยั 1. ข้อมูลทั่วไปของคณะกรรมการกลุ่มออมทรัพย์เพือ่การผลติในจงัหวดัปัตตานี จากการศึกษา พบว่า คณะกรรมการกลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิต เป็นเพศชาย ร้อยละ 55.7 และเพศหญิง ร้อยละ 44.3 มีอายรุะหว่าง 41 - 50 ปี มากท่ีสุด คิดเป็นร้อยละ 47.3 รองลงมา มีอายุ ระหว่าง 31- 40 ปี ร้อยละ 22.3 และอายุ 30 ปีและน้อยกว่า คิดเป็นร้อยละ 8.7 ส่วนใหญ่มี ประสบการณ์การท างานระหว่าง 1-5 ปี คิดเป็นร้อยละ 55.0 รองลงมา มีประสบการณ์ในการท างาน 6 -10 ปี ร้อยละ 21.0 และมีประสบการณ์ในการท างาน 11 ปี ข้ึนไป คิดเป็นร้อยละ 7.0 ในการ บริหารจดัการกลุ่มนั้น คณะกรรมการฯ ส่วนใหญ่มีส่วนร่วมในการบริหารจดัการกลุ่มฯ คิดเป็น ร้อยละ 91.3 มีความรู้และความเขา้ใจเก่ียวกบักลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิต คิดเป็นร้อยละ 94.0 ส่วนการไดรั้บการฝึกอบรม/ศึกษาดูงาน ส่วนใหญ่ไม่เคยไดรั้บการฝึกอบรม/ศึกษาดูงาน คิดเป็น ร้อยละ 60.7 รองลงมา ไดรั้บการฝึกอบรม/ศึกษาดูงาน 1 คร้ัง ร้อยละ 23.0 และเคยไดรั้บการ ฝึกอบรม/ศึกษาดูงาน 3 คร้ังข้ึนไป คิดเป็นร้อยละ 6.6 ดา้นการไดรั้บการสนับสนุนส่งเสริมจาก หน่วยงานภาครัฐและเอกชนมากท่ีสุด คือ ไดรั้บการสนบัสนุนฯ 1 คร้ัง คิดเป็น ร้อยละ 51.0 ไม่เคย ไดรั้บการสนับสนุนฯ ร้อยละ 40.0 และไดรั้บการสนับสนุนฯ จ านวน 2 คร้ัง คิดเป็นร้อยละ 9.0 (ตามล าดบั) 80 2. ความรู้และความเข้าใจเกีย่วกบักลุ่มออมทรัพย์เพือ่การผลติ ผลการศึกษาพบว่า ความรู้และความเขา้ใจเก่ียวกบักลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิตของ คณะกรรมการกลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิต จงัหวดัปัตตานี โดยภาพรวมอยู่ในระดบัมาก ค่าเฉล่ีย 0.82 เมื่อพิจารณาเป็นรายขอ้ พบว่า ขอ้ท่ีมีความรู้และความเขา้ใจมากท่ีสุดคือ ขอ้ท่ี 7 การส่งคืน เงินกูต้อ้งเป็นไปตามระเบียบ ขอ้บงัคบัของกลุ่มฯ ค่าเฉล่ีย 0.99 รองลงมาคือขอ้ท่ี 5 คณะกรรมการ กลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิต ควรน าหลกัปรัชญาเศรษฐกิจพอเพียงมาบริหารจดัการกลุ่มออมทรัพย์ เพื่อการผลิต มีค่าเฉล่ีย 0.97 และขอ้ท่ีคณะกรรมการกลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิต มีความรู้และความ เขา้ใจเก่ียวกบักลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิต นอ้ยท่ีสุด คือขอ้ท่ี 6 ระเบียบ ขอ้บงัคบัของกลุ่มออมทรัพยฯ์ ควรเกิดจากการก าหนดของคณะกรรมการกลุ่มฯ และบนัทึกเป็นลายลกัษณ์อกัษร มีค่าเฉล่ีย 0.41 3. ความคดิเหน็ในการปฏิบัตงิานของคณะกรรมการกลุ่มออมทรัพย์เพือ่การผลติ การปฏิบติังานของคณะกรรมการกลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิตในจงัหวดัปัตตานี ท่ีใช้ใน การวจิยัมี 2 ดา้น คือดา้นกลุ่มมีความสามารถเขา้ถึงแหล่งทุนอ่ืนและดา้นการมีส่วนร่วมกบัเครือข่าย กลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิต โดยภาพรวมพบว่า 3.1 การปฏิบติังานของคณะกรรมการกลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิตในจงัหวดัปัตตานี ดา้น กลุ่มมีความสามารถเขา้ถึงแหล่งทุนอ่ืน โดยภาพรวมอยู่ในระดบัปานกลาง ค่าเฉล่ีย 2.83 เมื่อ พิจารณาเป็นรายขอ้ พบว่า ขอ้ท่ีมีค่าเฉล่ียมากท่ีสุด คือขอ้ 3 คณะกรรมการกลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการ ผลิต มีการพฒันาความรู้ ความสามารถโดยเขา้รับการฝึกอบรม/ ศึกษาดูงาน เก่ียวกบัการบริหาร จดัการเงินทุน ค่าเฉลี่ย 3.24 รองลงมา คือขอ้ท่ี 5 กลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิตของท่านมีเงินทุน หมุนเวียนเพียงพอ ท่ีจะให้บริการแก่สมาชิก ค่าเฉล่ีย 3.09 และขอ้ท่ีมีค่าเฉล่ียนอ้ยท่ีสุด คือ ขอ้ท่ี 1 การเขา้ถึงแหล่งเงินทุนภายนอกท าใหก้ลุ่มออมทรัพย์เพื่อการผลิตมีความเขม้แข็ง มีค่าเฉล่ีย 2.15 อยา่งไรก็ตาม ผูว้ิจยัคิดว่า การท่ีคณะกรรมการกลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิตมีความสามารถ ในการเขา้ถึงแหล่งทุนอ่ืนได ้จะเป็นการสร้างความมัน่คงและเพ่ิมประสิทธิภาพในการด าเนินงาน ใหก้บักลุ่มออมทรัพยเ์พ่ือการผลิตไดดี้ยิง่ข้ึน 3.2 การปฏิบติังานของคณะกรรมการกลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิตในจงัหวดัปัตตานี ดา้นการมี ส่วนร่วมกบัเครือข่ายกลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิต โดยภาพรวมอยูใ่นระดบั ปานกลาง ค่าเฉล่ีย 3.03 เมื่อ พิจารณาตามรายขอ้ พบว่า ขอ้ท่ีมีค่าเฉล่ียมากท่ีสุดคือ ขอ้ 2 การก าหนดระเบียบ ขอ้บงัคบัของกลุ่ม ออมทรัพยฯ์ เกิดจากการมีส่วนร่วม ของสมาชิก ค่าเฉล่ีย 3.51 รองลงมา คือ ขอ้ 7 สมาชิกมีส่วนร่วม ในการตรวจสอบการท างานของคณะกรรมการกลุ่มฯ เพื่อความโปร่งใส ค่าเฉล่ีย 3.22 และขอ้ท่ีมค่ีาเฉล่ีย 81 น้อยท่ีสุด คือ ขอ้ 17 มีการตรวจสอบบญัชีและหลกัฐานการเงินต่าง ๆ โดยคณะกรรมการกลุ่ม ออมทรัพยฯ์ ร่วมกบัเจา้หนา้ท่ีรัฐและบุคคลภายนอก มค่ีาเฉล่ีย 2.76 ทั้งน้ีผูว้ิจยัคิดว่า การมีส่วนร่วมในทุกขั้นตอนของสมาชิกกลุ่มออมทรัพยเ์พ่ือการผลิต เป็นการ สร้างความเขม้แข็งใหเ้กิดข้ึนกบักลุ่มและท าใหส้มาชิกเกิดความรู้สึกการเป็นเจา้ของกลุ่มออมทรัพยเ์พื่อ การผลิตร่วมกนั 3.3 ระดบัการปฏิบติังานของคณะกรรมการกลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิตในจงัหวดัปัตตานี จ าแนกเป็น 2 ดา้น โดยภาพรวม อยูใ่นระดบัปานกลาง ค่าเฉล่ีย 2.93 เมื่อพิจารณาเป็นรายดา้น พบว่า ดา้นท่ีมีค่าเฉล่ียมากท่ีสุดคือ ดา้นกลุ่มมีส่วนร่วมกบัเครือข่ายกลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิต ค่าเฉล่ีย 3.03 และดา้นท่ีมีค่าเฉล่ียนอ้ยท่ีสุด คือ ดา้นกลุ่มมีความสามารถเขา้ถึงแหล่งทุนอ่ืน ค่าเฉล่ีย 2.84 อย่างไรก็ตาม ผูว้ิจยัคิดว่า คณะกรรมการกลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิต จงัหวดัปัตตานี มี ความสนใจและมีความตอ้งการท่ีจะมีส่วนร่วมกบัเครือข่ายกลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิต มากกว่าท่ี จะสนใจการเขา้ถึงแหล่งทุนอื่น ทั้งน้ี คณะกรรมการลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิตอาจเห็นว่ากลุ่ม ออมทรัพยเ์พื่อการผลิตของตน มีเงินทุนเพียงพอท่ีจะใหบ้ริการดา้นสินเช่ือแก่สมาชิก จึงไม่จ าเป็น ท่ีจะตอ้งหาแหล่งทุนอ่ืนมาเพ่ิมเติม แต่ในขณะท่ีการสร้างเครือข่ายเป็นส่ิงท่ีจ าเป็นกบัการพฒันา กลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิตของตนมากกว่า 4. ภาวะผู้น า ผลการศึกษา พบว่า ภาวะผูน้ าของคณะกรรมการกลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิต จงัหวดัปัตตานี โดยภาพรวมอยูใ่นระดบัปานกลาง ค่าเฉล่ีย 3.49 เมื่อพิจารณาเป็นรายขอ้ พบว่าขอ้ท่ีมีค่าเฉล่ียภาวะผูน้ า มากท่ีสุดคือขอ้ท่ี 3 ประการแรกท่ี คณะกรรมการกลุ่มเพื่อการผลิตใหค้วามสนใจ คือผลประโยชน์และ สวสัดิการต่างๆ ของสมาชิก มีค่าเฉล่ีย 4.00 รองลงมา คือขอ้ท่ี 8 ท่านไดด้ าเนินงานตามระเบียบ ขอ้บงัคบัของกลุ่มออมทรัพยฯ์ อยา่งเคร่งครัด ค่าเฉล่ีย 3.72 และขอ้ท่ีมีค่าเฉล่ียภาวะผูน้ านอ้ยท่ีสุด เท่ากนั 2 ขอ้ คือ 2 ท่านมีความสนใจใฝ่รู้ โดยเขา้ร่วมประชุม ฝึกอบรมกบักลุ่มอ่ืนๆ และน ามาพฒันา บริหารงานกลุ่มออมทรัพยฯ์และขอ้ท่ี 4 คณะกรรมการกลุ่มฯ มีการแบ่งงานในหนา้ท่ี รับผดิชอบตาม ความถนดัของแต่ละคนเพื่อท าใหง้านมีประสิทธิภาพ มีค่าเฉล่ีย 3.19 อยา่งไรก็ตาม ผูว้ิจยัคิดว่า ภาวะผูน้ าของคณะกรรมการกลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิต เป็นส่ิงท่ี ส าคญัและจ าเป็นอยา่งยิง่ในการบริหารจดัการกลุ่มออมทรัพยเ์พ่ือการผลิต ทั้งน้ี หากคณะกรรมการ กลุ่มออมทรัพยเ์พือ่การผลิตมภีาวะผูน้ าสูง อาจจะเลง็เห็นถึงประโยชนข์องกลุ่มและของสมาชิกเป็น ส าคญั 82 5. ปัจจยัที่มคีวามสัมพนัธ์ต่อความคดิเหน็ในการปฏิบัตงิานของคณะกรรมการกลุ่มออมทรัพย์ เพือ่การผลติในจงัหวดัปัตตาน ี ปัจจยัท่ีมีความสมัพนัธต่์อความคิดเห็นในการปฏิบติังานของคณะกรรมการกลุ่มออมทรัพย์ เพื่อการผลิต จงัหวดัปัตตานี ดา้นความสามารถเขา้ถึงแหล่งทุนอ่ืน พบว่า ตวัแปรปัจจยัสนบัสนุน ไดแ้ก่ ดา้นภาวะผูน้ า มีความสัมพนัธ์ต่อความคิดเห็นในการปฏิบติังานของคณะกรรมการกลุ่ม ออมทรัพยเ์พื่อการผลิต จงัหวดัปัตตานี อย่างมีนัยส าคญัทางสถิติท่ีระดบั 0.05 ในขณะท่ีปัจจยั ประชากรอ่ืนๆ ไดแ้ก่ เพศ อาย ุประสบการณ์การท างาน ความรู้และความเขา้ใจเก่ียวกบักลุ่มออมทรัพย์ เพื่อการผลิต การไดรั้บการฝึกอบรม/ศกึษาดูงาน และการไดรั้บการสนบัสนุนส่งเสริมจากหน่วยงาน ภาครัฐและเอกชน ไม่มีความสัมพนัธ์ต่อความคิดเห็นในการปฏิบติังานของคณะกรรมการกลุ่ม ออมทรัพยเ์พื่อการผลิต จงัหวดัปัตตานี เช่นเดียวกนัท่ีพบว่า ปัจจยัท่ีมีความสมัพนัธต่์อความคิดเห็นใน การปฏิบติังานของคณะกรรมการกลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิต จงัหวดัปัตตานี ดา้นการมีส่วนร่วมกบั เครือข่าย พบว่า ตวัแปรภาวะผูน้ า มีความสมัพนัธต่์อการปฏิบติังานของคณะกรรมการกลุ่มออมทรัพย์ เพื่อการผลิต อย่างมีนัยส าคญัทางสถิติท่ีระดบั 0.05 และปัจจยัประชากรอ่ืนๆ ไดแ้ก่ เพศ อายุ ประสบการณ์การท างาน การไดรั้บการฝึกอบรม/ศกึษาดูงาน การไดรั้บการสนบัสนุนส่งเสริมจาก หน่วยงานภาครัฐและเอกชน ไม่มีความสมัพนัธต่์อความคิดเห็นในการปฏิบติังานของคณะกรรมการ กลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิต จงัหวดัปัตตานีเช่นกนั การอภิปรายผลการวจิยั การศึกษาความคิดเห็นในการปฏิบติังานของคณะกรรมการกลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิต จงัหวดัปัตตานี ผูว้ิจยัสามารถอภิปรายตามวตัถุประสงค ์และค าถามการวิจยัได ้ดงัน้ี การปฏิบัตงิานของคณะกรรมการกลุ่มออมทรัพย์เพือ่การผลติ จงัหวดัปัตตานี ในด้านความ สามารถเข้าถึงแหล่งทุนอืน่ ส่วนใหญ่มีความเห็นว่า ตนเองไดรั้บการพฒันาความรู้ ความสามารถโดย ไดรั้บโอกาสใหเ้ขา้รับการฝึกอบรม/ศกึษาดูงาน เก่ียวกบัการบริหารจดัการเงินทุน และมคีวามเห็นว่า กลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิตของตน มีเงินทุนหมุนเวียนเพียงพอท่ีจะใหบ้ริการแก่สมาชิก โดยไม่มี ความจ าเป็นท่ีจะตอ้งแสวงหาแหล่งเงินทุนจากภายนอกมาใหบ้ริการแก่สมาชิก ทั้งน้ี อาจเน่ืองจากคณะกรรมการกลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิตเห็นว่า การกูเ้งินจากภายนอกมา ใหส้มาชิกกูย้มืเงิน เป็นการเสียดอกเบ้ียใหธ้นาคารพาณิชยแ์ละไม่เป็นไปตามคุณธรรม 5 ประการ ท่ี เนน้ใหป้ระชาชน มีการประหยดั อดออม แต่หากเป็นเงินท่ีไดรั้บจากการบริจาคหรือสมทบเขา้กลุ่ม 83 ออมทรัพยฯ์ ก็จะน ามาจดัตั้งเป็นกองทุนสวสัดิการต่อไป ซ่ึงสอดคลอ้งกบัผลการศึกษาของ วิรัตน์ ไชยชนะ (2553:116) ท่ีศึกษาเก่ียวกบั โครงสร้างกลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิตและปัจจยัท่ีท าใหก้ลุ่ม เขม้แข็ง กรณีศึกษากลุ่มออมทรัพยค์ลองเปียะ อ าเภอจะนะ จงัหวดัสงขลา พบว่า ปัจจยัท่ีท าใหก้ลุ่ม เขม้แข็ง คือ เงินฝากสจัจะของสมาชิกท่ีสมาชิกตอ้งฝากเงินสจัจะสะสมเป็นประจ าทุกวนัท่ี 1 ของทุก เดือนและสมาชิกทุกคนตอ้งส่งเงินสจัจะดว้ยยอดคงท่ีไม่นอ้ยกว่า 10 เดือน หากส่งไม่ครบจะไม่มี สิทธิในสวสัดิการต่างๆ ท่ีจะพึงได ้รวมถึงเงินบริจาคและเงินกองทุนต่างๆ ท่ีไดรั้บการสนบัสนุนจาก ภายนอกและเงินท่ีกลุ่มจดัสรรเป็นสวสัดิการของสมาชิก มาตั้งเป็นกองทุนประเภทต่างๆ และฝากไว้ ในกองทุนกลุ่มออมทรัพย ์เพื่อน าดอกผลไปใชจ่้ายตามวตัถุประสงค์ คือ เพื่อให้สมาชิกกูย้ืมไป ประกอบอาชีพ เพื่อเป็นสวสัดิการบุตร และกูย้มืไปใชจ่้ายในความจ าเป็นอยา่งอ่ืน และสอดคลอ้งกบั การศึกษาของ ณัฏฐ ์หลกัชยักุล (2555 : 447 ) ท่ีไดศ้ึกษาเร่ือง แนวทางการส่งเสริมการเรียนรู้ เพ่ือเพ่ิม ประสิทธิผลกิจกรรมทางเศรษฐกิจของกลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิต ท่ีพบว่า คณะกรรมการของกลุ่ม ออมทรัพยส่์วนใหญ่ เห็นว่าการส่งเสริมการออมของกลุ่ม และการมีสัจจะของสมาชิกมีส่วนช่วย แกปั้ญหาความยากจน คิดเป็นร้อยละ 86.6 การส่งเสริมการออม และให้สินเช่ือเพื่อการผลิตหรือ ประกอบอาชีพ สามารถเป็นแหล่งทุนในการสร้างงาน สร้างอาชีพได ้และยงัสอดคลอ้งกบัการศึกษา ของพวงเพชร ทิพยท์อง (2540 : 114) ท่ีไดท้ าการศกึษาเร่ือง อิทธิพลของคุณลกัษณะทางสงัคมของผูน้ า กลุ่ม ต่อภาวะการด ารงอยูข่องกลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิต จงัหวดัลพบุรี ผลการศกึษาพบวา่ ผูน้ าและ สมาชิกจ่ายเงินเป็นค่าธรรมเนียมและค่าบ ารุงกลุ่ม เพื่อใหก้ลุ่มมีเงินค่าใชจ่้ายในการด าเนินงาน ทั้งน้ี ยงัพบว่า ผูน้ ากลุ่มและสมาชิกไม่มีความร่วมมือกนั ในการหาเงินสมทบจากแหล่งเงินทุนท่ีเป็นของรัฐ และเอกชน เขา้กองทุนเพื่อใหม้ีเงินมากเพยีงพอกบัความตอ้งการยมืเงินของสมาชิก การปฏิบัตงิานของคณะกรรมการกลุ่มออมทรัพย์เพือ่การผลติ จงัหวดัปัตตานี ด้านการมี ส่วนร่วมกบัเครือข่าย ส่วนใหญ่จะใหค้วามส าคญักบัการมีส่วนร่วมของสมาชิกมากกวา่การมีส่วนร่วม กบัเครือข่ายกลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิต กล่าวคือ เมื่อพิจารณาผลการวิจยัท่ีเก่ียวกบัการมีส่วนร่วม พบว่า 2 ล าดบัแรกท่ีมีค่าเฉล่ียมากท่ีสุด จะเป็นการเปิดโอกาสใหส้มาชิกของกลุ่มออมทรัพยฯ์ไดก้ าหนด ระเบียบ ขอ้บงัคบัของกลุ่มฯ และการให้สมาชิกมีการตรวจสอบการด าเนินงานของคณะกรรมการ ซ่ึงใน ขณะท่ีล าดบั 3 จะเป็นการเปิดโอกาสใหเ้จา้หนา้ท่ีหรือบุคคลภายนอกเขา้มาตรวจสอบบญัชีและเอกสาร ต่างๆ ทั้งน้ี อาจจะเน่ืองมาจากคณะกรรมการกลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิต ยงัไม่เขา้ใจและไม่เห็นความ ส าคญัของการมีส่วนร่วมกบัเครือข่ายกลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิตอ่ืน ดงันั้น ส่วนราชการหรือเจา้หนา้ท่ีผูเ้ก่ียวขอ้ง จึงควรส่งเสริม และสร้างความตระหนกัรู้ ใหแ้ก่ คณะกรรมการกลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิต เพื่อใหส้ามารถเช่ือมโยงและเกิดการมีส่วนร่วมกบัเครือข่าย กลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิตร่วมกนั ซ่ึงสอดคลอ้งกบัการศกึษาของสุดใจ กรองทอง (2553:83) ท่ีได้ 84 ศึกษาเร่ือง ปัจจยัท่ีส่งผลต่อความเขม้แข็งของกลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิต ในเขตจงัหวดับุรีรัมย ์โดยมี วตัถุประสงคเ์พื่อ ศึกษาปัจจยัท่ีส่งผลต่อความเขม้แข็งและระดบัความเขม้แข็ง ในการด าเนินงานของ กลุ่มออมทรัพยฯ์ และศึกษาปัญหาอุปสรรคท่ีเกิดข้ึนในการด าเนินงาน จากการศึกษาพบว่า ดา้นการมี ส่วนร่วมในการบริหารจดัการกลุ่ม โดยรวมอยูใ่นระดบัมาก ซ่ึงหมายถึง การท่ีสมาชิกมีส่วนร่วมในการ ด าเนินงานกลุ่มทุกขั้นตอน กระบวนการการไดม้าของคณะกรรมการฯ ระเบียบขอ้บงัคบัของกลุ่ม ถกู ก าหนดโดยผา่นเวทีประชาคมของสมาชิก กลุ่มมกีารวางแผนการด าเนินงานร่วมกนั สมาชิกมีส่วนร่วม ในการติดตามตรวจสอบ สถานะทางการเงินและผลการด าเนินการ มกีารรายงานสถานะทางการเงิน ใหก้บัสมาชิกทราบเป็นประจ า ทุกเดือน ปัจจยัที่มคีวามสัมพนัธ์ต่อความคดิเห็นในการปฏิบัตงิานของคณะกรรมการกลุ่มออมทรัพย์ เพือ่การผลติ จงัหวดัปัตตานี ปัจจยัด้านประชากร 1. ตวัแปรเพศ ผลการศึกษา พบว่า เพศ ของคณะกรรมการกลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการ ผลิต จงัหวดัปัตตานี ไม่มีความสมัพนัธต่์อความคิดเห็นในการปฏิบติังานของคณะกรรมการกลุ่มออม ทรัพยเ์พื่อการผลิตดา้นความสามารถเขา้ถึงแหล่งทุนอ่ืนและการมีส่วนร่วมกบัเครือข่ายกลุ่มออม ทรัพยเ์พื่อการผลิต อย่างมีนัยส าคญัทางสถิติท่ี ระดบั 0.05 ซ่ึงไม่เป็นไปตามสมมุติฐานท่ีตั้ งไว ้ เน่ืองจากสงัคมปัจจุบนัเปิดโอกาสให ้เพศชายและเพศหญิง มีบทบาทในการด าเนินงานกิจกรรมต่างๆ อย่างเท่าเทียมกนัและการด าเนินงานประสบผลส าเร็จเป็นอย่างดี ท าให้ปัจจยัดา้นเพศ ไม่มีความ สัมพนัธ์ต่อความคิดเห็นในการปฏิบติังานของคณะกรรมการกลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิต จงัหวดั ปัตตานี ซ่ึงสอดคลอ้งกบัผลการศกึษาของ จ าแลง จิระวิชยัฤทธ์ิ (2546 : 78) ท่ีไดท้ าการศกึษาเร่ือง ประสิทธิภาพการบริหารจดัการกองทุนของคณะกรรมการกองทุนหมู่บา้น : ศึกษาเฉพาะกรณี จงัหวดั อ่างทอง ผลการศกึษาพบวา่ ปัจจยัท่ีไม่มีผลต่อประสิทธิภาพในการบริหารจดัการกองทุนไดแ้ก่ เพศ กล่าวคือ ลกัษณะท่ีบอกความเป็นชายและหญิงของคณะกรรมการกองทุนหมู่บา้น จะไม่มีผลต่อ ประสิทธิภาพการปฏิบติังาน ในขณะท่ีแตกต่างจากผลการศึกษาของมาลีรัตน์ สุคโต (2543 : 95 ) ท่ีได้ ท าการศึกษาเร่ือง ปัจจยัท่ีมีผลต่อการปฏิบติังานของคณะกรรมการกลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิต อ าเภอ ลานสกั จงัหวดัอุทยัธานี ท่ีพบวา่ สภาพภูมิหลงั คือ เพศ เป็นส่วนหน่ึงท่ีมีผลต่อการปฏิบติังานของ คณะกรรมการกลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิต ทั้งน้ี อาจเป็นเพราะการปฏิบติังานของคณะกรรมการกลุ่ม ออมทรัพยเ์พื่อการผลิตไม่จ าเป็นตอ้งอาศยัลกัษณะเฉพาะทางกายภาพท่ีแสดงความเป็นเพศมาใชใ้น การปฏิบติังานดงักล่าว 2. ตวัแปรอายุ ผลการศึกษา พบว่า อาย ุของคณะกรรมการกลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการ ผลิต จงัหวดัปัตตานี ไม่มีความสัมพนัธ์ต่อความคิดเห็นในการปฏิบติังานของคณะกรรมการกลุ่ม 85 ออมทรัพยเ์พื่อการผลิตจงัหวดัปัตตานี อย่างมีนัยส าคญัทางสถิติท่ี ระดบั 0.05 ซ่ึงไม่เป็นไปตาม สมมุติฐาน เพราะคณะกรรมการกลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิตจะมีอายมุากหรือนอ้ย จะไม่ส่งผลใหก้าร ปฏิบติังานแตกต่างกนั ซ่ึงสอดคลอ้งกบัผลการศึกษาของ จ าแลง จิระวิชยัฤทธ์ิ (2546: 78) ท่ีไดท้ าการ ศึกษาเร่ือง ประสิทธิภาพการบริหารจดัการกองทุนของคณะกรรมการกองทุนหมู่บา้น : ศึกษาเฉพาะ กรณี จงัหวดัอ่างทอง ท่ีพบว่า ปัจจยัท่ีไม่มีผลต่อประสิทธิภาพในการบริหารจดัการกองทุนไดแ้ก่ อายุ ในขณะท่ีแตกต่างจากการศกึษาของ มาลีรัตน์ สุคโต (2543 : 95 ) ท่ีท าการศึกษาเร่ือง ปัจจยัท่ีมีผลต่อ การปฏิบติังานของคณะกรรมการกลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิต อ าเภอลานสกั จงัหวดัอุทยัธานี ท่ีศึกษา พบว่า สภาพภูมิหลงั คืออาย ุซ่ึงการมีอายคุ่อนขา้งมาก ประกอบกบัการมีวยัวฒิุและคุณวุฒิท่ีเหมาะสม จะส่งผลให้การตดัสินใจในการปฏิบติังานในบางคร้ังมีความถกูตอ้งมากกว่า ไดท้างเลือกท่ีดีกว่า ทั้งน้ี อาจเป็นเพราะ ในการศึกษาคร้ังน้ี คณะกรรมการกลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิตส่วนใหญ่มีอายุ ระหว่าง 41- 50 ปี ซ่ึงเป็นช่วงวยัท่ีมีภาระหนา้ท่ี ความรับผดิชอบในดา้นอ่ืนๆ ท่ีเหมือนกนั ท าใหผ้ล การศึกษาดา้นอายุของคนส่วนใหญ่ ไม่มีความสัมพนัธ์กบัความคิดเห็นในการปฏิบติังานของ คณะกรรมการกลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิตจงัหวดัปัตตานี 3. ตวัแปรประสบการณ์การท างาน ผลการศึกษา พบว่า ประสบการณ์การท างานของ คณะกรรมการกลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิต จงัหวดัปัตตานี ไมม่ีความสมัพนัธต่์อความคิดเห็นในการ ปฏิบติังานของคณะกรรมการกลุ่มออมทรัพย ์ดา้นความสามารถเขา้ถึงแหล่งทุนอ่ืนและการมีส่วนร่วม กบัเครือข่ายกลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิต อยา่งมีนยัส าคญัทางสถิติท่ี ระดบั 0.05 ในขณะท่ีแตกต่างจาก ผลการศกึษาของ มาลีรัตน์ สุคโต (2543 : 95 ) ท่ีไดท้ าการศึกษาเร่ือง ปัจจยัท่ีมีผลต่อการปฏิบติังาน ของคณะกรรมการกลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิต อ าเภอลานสัก จงัหวดัอุทยัธานี ท่ีพบว่า ประสบการณ์ เป็นส่วนหน่ึงท่ีมีผลต่อการปฏิบติังานของคณะกรรมการกลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิต กล่าวคือ คณะกรรมการกลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิตท่ีมีประสบการณ์ในการท างานมากกว่า 1 ปี จะส่งผลใหก้าร ตดัสินใจในการปฏิบติังานมีความเด็ดขาด เท่าทนัสถานการณ์ มีผลการปฏิบติังานประสบความส าเร็จ มากข้ึน เน่ืองจากมีประสบการณ์และผา่นเร่ืองราวมาหลากหลายมากกว่า ทั้งน้ีเน่ืองจากคณะกรรมการ กลุ่มออมทรัพยเ์พ่ือการผลิตท่ีศึกษาในคร้ังน้ีส่วนใหญ่ มีประสบการณ์ระหว่าง 1 – 5 ปี คิดเป็น ร้อยละ 55.0 ซ่ึงประสบการณ์ท่ีไดรั้บยงัมีไม่เพียงพอท่ีจะมีผลต่อการปฏิบติังานของคณะกรรมการกลุ่ม ออมทรัพยเ์พ่ือการผลิต ดงันั้น คณะกรรมการกลุ่มน้ีจึงจ าเป็นท่ีจะต้องไดรั้บการส่งเสริมดา้น ประสบการณ์การท างานใหมี้ความช านาญมากยิง่ข้ึน ปัจจัยสนับสนุน 1. ตวัแปรความรู้และความเข้าใจเกีย่วกบักลุ่มออมทรัพย์เพือ่การผลติ ผลการศกึษา พบวา่ ความรู้และความเขา้ใจเก่ียวกบักลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิตของคณะกรรมการกลุ่มออมทรัพย ์ 86 เพื่อการผลิต จงัหวดัปัตตานี ไม่มีความสมัพนัธต่์อความคิดเห็นในการปฏิบติังานของคณะกรรมการ กลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิต ดา้นความสามารถเขา้ถึงแหล่งทุนอ่ืนและการมีส่วนร่วมกบัเครือข่าย กลุ่มออมทรัพยเ์พือ่การผลิต อยา่งมีนยัส าคญัทางสถิติท่ี ระดบั 0.05 ในขณะท่ีแตกต่างกบัการศึกษา ของ ชญาดา สิงห์ปี (2548:79-83) ท่ีไดท้ าการศึกษาเร่ือง ปัจจยัท่ีมีความสัมพนัธก์บัการด าเนินงาน เครือข่ายกลุ่มออมทรัพยบ์างซ่ือพฒันา กรุงเทพมหานคร ท่ีพบว่า สมาชิกและคณะกรรมการมีความรู้ ความเขา้ใจ เก่ียวกบัการด าเนินงานกลุ่มออมทรัพยอ์ยู่ในระดบัมาก ซ่ึงลกัษณะความรู้ ความเขา้ใจ ท่ีสมาชิกและคณะกรรมการใหค้วามส าคญั มีดงัน้ี อุดมการณ์ของเครือข่ายในการช่วยเหลือซ่ึงกนัและ กนั การมีวตัถุประสงค์หลกัในการให้กูย้มืเงินในอตัราดอกเบ้ียต ่า การส่งเสริมให้สมาชิกรู้จกัการ ออมทรัพย ์การใชเ้ครือข่ายเป็นเวทีในการแลกเปล่ียนเรียนรู้ และการใหค้วามรู้ ความเขา้ใจเก่ียวกบั กฎระเบียบ รวมถึงข้อบงัคบัต่างๆของเครือข่าย ทั้งน้ีผลการศึกษาท่ีแตกต่างกนั อาจเน่ืองจาก คณะกรรมการกลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิตท่ีศึกษาในคร้ังน้ี มีความรู้และความเขา้ใจเก่ียวกบักลุ่ม ออมทรัพยเ์พื่อการผลิตในดา้นอ่ืนๆ มากกว่าท่ีจะมีความรู้และความเขา้ใจเก่ียวกบักลุ่มออมทรัพยเ์พื่อ การผลิตดา้นการเขา้ถึงแหล่งทุนอ่ืนและดา้นการมีส่วนร่วมกบัเครือข่ายกลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิต 2. ตวัแปรภาวะผู้น า ผลการศกึษา พบวา่ ภาวะผูน้ า มคีวามสมัพนัธต่์อความคิดเห็น ในการปฏิบติังานของคณะกรรมการกลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิต ดา้นความสามารถเขา้ถึงแหล่งทุน อ่ืนและดา้นการมีส่วนร่วมกบัเครือข่ายกลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิต อยา่งมีนยัส าคญัทางสถิติท่ี ระดบั 0.05 กล่าวคือ การเป็นผูน้ าท่ีดียอ่มส่งผลต่อการปฏิบติังานและท าให้เกิดความเช่ือมัน่ไวว้างใจจาก สมาชิกในกลุ่ม สอดคลอ้งกบัผลการศกึษาของวรัิตน์ ไชยชนะ(2553:116) ท่ีไดศ้กึษาเร่ือง โครงสร้าง กลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิตและปัจจยัท่ีท าให้กลุ่มเขม้แข็ง กรณีศึกษากลุ่มออมทรัพย์คลองเปียะ อ าเภอจะนะ จงัหวดัสงขลา ท่ีพบวา่ ปัจจยัท่ีท าใหก้ลุ่มมีความเขม้แขง็คือ ปัจจยัดา้นผูน้ ากลุ่ม ซ่ึงเป็น บุคคลท่ีมีบทบาทส าคญัมากท่ีท าใหก้ลุ่มมีความเขม้แข็ง ผูน้ ากลุ่มออมทรัพยค์ลองเปียะ ไดม้าจากการ เลือกตั้งของสมาชิกกลุ่ม และมีสถานภาพท่ีหลากหลาย เช่น เป็นผูอ้าวุโส เป็นก านัน ผูใ้หญ่บา้น สมาชิก อบต. และบางคนมหีนา้ท่ีในหมูบ่า้นหลายต าแหน่ง ท าใหรู้้จกัวิธีในการจดัการ รู้จกัแบ่งเวลา ในการปฏิบติังาน มปีระสิทธิภาพในการท างาน จากการท่ี ผูน้ ามีความหลากหลายเป็นผลใหเ้กิดผลดี ในการท างานกลุ่มไดอ้ยา่งมีประสิทธิภาพ โดยผูน้ าท่ีมีคุณสมบติัขยนัหมัน่เพียร มคีวามรับผดิชอบ มีความเสียสละ มีความอดทน จะส่งเสริมใหก้ารท างานกลุ่มมีประสิทธิภาพมากยิง่ข้ึน และสอดคลอ้ง กบัผลการศกึษาของ ไพรัช ไมตรีมติร (2550 : 71 - 75 ) ท่ีไดศ้ึกษาเร่ือง ผลการด าเนินงานและปัจจยั ท่ีส่งผลส าเร็จในการด าเนินงานกลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิตบา้นสม้โฮง หมู่ท่ี 5 ต าบลโนนสวรรค ์ อ าเภอปทุมรัตน์ จงัหวดัร้อยเอด็ ท่ีพบว่า ปัจจยัส าคญัท่ีส่งผลต่อความส าเร็จในการด าเนินงานกลุ่ม ออมทรัพยเ์พื่อการผลิต บา้นสม้โฮง ประกอบดว้ย ปัจจยัดา้นผูน้ า ความรู้ ความสามารถของผูน้ า 87 กล่าวคือ ในการพฒันากลุ่มองค์กร ให้เกิดความส าเร็จ บทบาทของผูน้ า หรือการน ามีส่วนส าคญั ท่ีท าให้องค์กรอยู่รอดได ้ข้อคน้พบท่ีส าคญัคือ ผูน้ าแต่ละคน ท่ีท าหน้าท่ีเป็นคณะกรรมการกลุ่ม ออมทรัพยเ์พื่อการผลิตตอ้งอาศยัทกัษะ รายละเอียด ความสุขุมรอบคอบ และสร้างการมีส่วนร่วม ศกัยภาพของผูน้ าในการร่วมกนัในการด าเนินงาน ผูน้ าท่ีสามารถสร้างความต่อเน่ืองของกิจกรรม และสามารถบริหารองคก์รได ้ตอ้งมีพ้ืนฐานประสบการณ์จากการด าเนินกิจกรรมในหมู่บา้น ซ่ึง พบว่า คุณสมบติัของผูน้ ากลุ่มท่ีส าคญัคือ เป็นผูม้ีประสบการณ์ในการท าหนา้ท่ีหลากหลายและเป็น ผูท่ี้มีวิสยัทศัน์กวา้งขวาง สามารถวิเคราะห์ เช่ือมโยงความตอ้งการของสมาชิกกบัทิศทางการพฒันา ดา้นต่างๆในชุมชนได ้ 3. ตวัแปรการได้รับการฝึกอบรม/ศึกษาดูงาน ผลการศกึษา พบว่า การไดรั้บการ ฝึกอบรม/ศกึษาดูงานของคณะกรรมการกลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิต ไมม่ีความสมัพนัธต่์อความคิดเห็น ในการปฏิบติังานของคณะกรรมการกลุ่มออมทรัพย ์จงัหวดัปัตตานี ดา้นความสามารถเขา้ถึงแหล่งทุน อ่ืนและการมีส่วนร่วมกบัเครือข่ายกลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิต อย่างมีนัยส าคญัทางสถิติท่ี ระดบั 0.05 แต่ในขณะท่ีแตกต่างกบัผลการศึกษาของ สวสัดี ศรีอุไร (2539 : 65) ท่ีท าการศึกษาเร่ือง ปัจจยัท่ีมีอิทธิพลต่อประสิทธิภาพในการปฏิบติังานของคณะกรรมการหมู่บา้น: ศึกษาเฉพาะกรณี ต าบลบา้นไทย อ าเภอเข่ืองใน จงัหวดัอุบลราชธานี ท่ีผลการศึกษาพบว่า การไดรั้บการฝึกอบรม การศึกษาดูงาน เป็นปัจจยัท่ีมีอิทธิพลต่อประสิทธิภาพของคณะกรรมการหมู่บา้น ทั้งน้ีอาจเป็นเพราะ คณะกรรมการกลุ่มออมทรัพยเ์พือ่การผลิต ท่ีศึกษาคร้ังน้ีโดยส่วนใหญ่ไม่ไดรั้บโอกาสใหเ้ขา้ร่วมการ ฝึกอบรม/ศึกษาดูงาน อยา่งทัว่ถึง สม ่าเสมอ มีเพียงเฉพาะคณะกรรมการบางต าแหน่งหรือบางคน เท่านั้น ท่ีไดรั้บการฝึกอบรม /ศึกษาดูงาน ส่งผลใหก้ารด าเนินงานของกลุ่มข้ึนอยูก่บัความรู้ของกลุ่ม คนส่วนนอ้ย ซ่ึงการฝึกอบรม/ศกึษาดงูาน เป็นการเพ่ิมพนูทกัษะและพฒันาการปฏิบติังานใหป้ระสบ ผลส าเร็จและมีประสิทธิภาพมากยิง่ข้ึน 4. ตวัแปรการได้รับการส่งเสริมสนบัสนุนจากหน่วยงานภาครัฐและเอกชน ผลการ ศึกษาพบว่า การไดรั้บการสนบัสนุนส่งเสริมจากหน่วยงานภาครัฐและเอกชน ไม่มีความสมัพนัธต่์อ ความคิดเห็นในการปฏิบติังานของคณะกรรมการกลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิต จงัหวดัปัตตานี ดา้น ความสามารถเขา้ถึงแหล่งทุนอ่ืนและการมีส่วนร่วมกบัเครือข่าย แต่ในขณะท่ีแตกต่างกบัผลการศึกษา ของ ไพรัช ไมตรีมติร (2550 : 71 - 75 ) ท่ีไดศ้กึษาเร่ือง ผลการด าเนินงานและปัจจยัท่ีส่งผลส าเร็จใน การด าเนินงานกลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิตบ้านสม้โฮง หมู่ท่ี 5 ต าบลโนนสวรรค ์อ าเภอปทุมรัตน์ จงัหวดัร้อยเอด็ ท่ีพบว่า ปัจจยัส าคญัท่ีส่งผลต่อความส าเร็จในการด าเนินงานกลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการ ผลิตบา้นสม้โฮง ไดแ้ก่ ปัจจยัดา้นการส่งเสริมสนบัสนุนจากองคก์รภายนอก เมื่อพจิารณาปัจจยัแต่ละ ดา้นสรุปไดว้่า ปัจจยัดา้นการส่งเสริมสนบัสนุนจากองคก์รภายนอก เป็นปัจจยัท่ีมีความส าคญั ต่อ 88 ความส าเร็จในการด าเนินการกลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิตบา้นสม้โฮง เป็นอยา่งมาก ทั้งน้ีอาจเป็น เพราะ คณะกรรมการกลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิตจงัหวดัปัตตานีท่ีศึกษาคร้ังน้ี ส่วนใหญ่ไม่ไดรั้บ การสนบัสนุนส่งเสริมจากหน่วยงานภาครัฐและเอกชน เท่าท่ีควร แมห้ากไดรั้บการสนบัสนุนแต่ก็ เป็นการสนบัสนุนท่ีไม่ต่อเน่ือง ท าใหค้ณะกรรมการกลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิตหรือสมาชิกไม่เห็น ความส าคญัของตวัแปรน้ี ข้อเสนอแนะ ข้อเสนอแนะเชิงนโยบาย จากการศึกษา เร่ือง ปัจจยัท่ีมีผลต่อความคิดเห็นในการปฏิบติังานของคณะกรรมการกลุ่ม ออมทรัพยเ์พื่อการผลิต จงัหวดัปัตตานี สามารถน าผลการศึกษามาเป็นขอ้มลูประกอบแนวทางใน การแกปั้ญหา และพฒันาไดด้งัน้ี 1. จากผลการศึกษาพบว่า คณะกรรมการกลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิตส่วนใหญ่มีความ สามารถในการเขา้ถึงแหล่งทุนอ่ืนนอ้ยมาก ทั้งน้ีอาจเป็นเพราะคณะกรรมการกลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการ ผลิต ไมต่อ้งการท่ีจะน าแหล่งทุนจากภายนอกมาใหบ้ริการแก่สมาชิก เพราะคิดวา่เงินทุนภายในกลุ่ม ของตนมีเพียงพออยูแ่ลว้ ดงันั้น หน่วยงานท่ีตอ้งการจะใหบ้ริการดา้นแหล่งเงินทุนแก่กลุ่มออมทรัพย์ เพื่อการผลิต ตอ้งท าความเขา้ใจกบัคณะกรรมการกลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิตว่า การท่ีมีแหล่งเงินทุน จากภายนอกใหก้ารสนบัสนุนจะเป็นปัจจยัท่ีช่วยให้เกิดการผลิตท่ีมีประสิทธิภาพมากยิง่ข้ึน 2. ดา้นการไดรั้บการฝึกอบรม/ศกึษาดูงาน พบวา่ คณะกรรมการกลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิต หรือกลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิต ท่ีไดรั้บการฝึกอบรม/ศึกษาดูงาน เป็นกลุ่มคนเดิมๆ ท าให้เกิด ความไม่เทียมกนัในการพฒันา จึงควรจดัท าบญัชีรายช่ือของคณะกรรมการกลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการ ผลิตท่ีจะเขา้ร่วมฝึกอบรม/ศกึษาดงูานไวเ้ป็นล าดบั 3. ดา้นการมีส่วนร่วมกบัเครือข่ายกลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิต พบวา่ กลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการ ผลิต จงัหวดัปัตตานี มีลกัษณะของการจดัตั้งเครือข่ายแบบไมเ่ป็นทางการ และขาดความต่อเน่ือง เช่ือมโยงกนั คณะกรรมการเครือข่ายกลุ่มออมทรัพยเ์พ่ือการผลิตท่ีไดแ้ต่งตั้ง ควรก าหนดใหม้ีการ ประชุมต่อเน่ืองอยา่งน้อยเดือนละ 1 คร้ัง และให้เครือข่ายกลุ่มออมทรัพยเ์พ่ือการผลิตมีการด าเนิน กิจกรรมทางเศรษฐกิจ ท่ีสอดคลอ้งกบัหลกัการของกลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิตในระดบัจงัหวดั 1 กิจกรรม จดัใหม้ีการด าเนินกิจกรรมเพื่อสาธารณประโยชนปี์ละ 1 กิจกรรม นอกจากน้ีใหมี้การจดัท า คู่มือการปฏิบติังานและสรุปผลการด าเนินงานในรอบ 1 ปี 89 ข้อเสนอแนะเชิงการวจิยั จากการศึกษา เร่ือง ปัจจยัท่ีมีผลต่อความคิดเห็นในการปฏิบติังานของคณะกรรมการกลุ่ม ออมทรัพยเ์พื่อการผลิต จงัหวดัปัตตานี สามารถสรุปขอ้เสนอแนะส าหรับการศกึษา คร้ังต่อไป ดงัน้ี 1. ควรศึกษาปัจจยัประชากรอ่ืนๆ ท่ีมีผลต่อความคิดเห็นในการปฏิบติังานของคณะกรรมการ กลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิต เช่น ตวัแปรดา้น ศาสนา อาชีพ ค่าตอบแทน ฯลฯ เพื่อจะไดท้ราบว่า ปัจจยัดงักล่าว จะมีผลหรือมีความสัมพนัธต่์อความคิดเห็นในการปฏิบติังานของคณะกรรมการ กลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิตหรือไม่ อย่างไร หากมีผลหรือมีความสัมพนัธจ์ะมีในลกัษณะใดบา้ง 2. ควรศึกษาความรู้และความเขา้ใจเก่ียวกบักลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิตของสมาชิกกลุ่ม เพื่อจะไดท้ราบว่า สมาชิกกลุ่มมีความรู้และความเขา้ใจเก่ียวกบักลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิต มาก/ นอ้ย ถกูตอ้ง/ไม่ถกูตอ้งอยา่งไร ทั้งน้ีสมาชิกกลุ่มท่ีมีความเขา้ใจเก่ียวกบัหลกัการของกลุ่มออมทรัพย์ เพื่อการผลิต และสามารถปฏิบติัตามกฎ ระเบียบขอ้บงัคบัของกลุ่มได ้อาจจะร่วมกนัเป็นพลงัใน การสร้างความเขม้แข็งใหก้บักลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิตต่อไป 3. ควรศึกษาถึงแนวทางในการขบัเคล่ือนกลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิตให้มีความเขม้แข็ง/ ย ัง่ยนื กล่าวคือ ศึกษาเอกสาร/คู่มือ/แนวทาง ท่ีกรมการพฒันาชุมชน กระทรวงมหาดไทยก าหนดไว ้ ตลอดจนการศึกษาองคค์วามรู้หรือการถอดบทเรียนจากกลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิตท่ีมีการด าเนิน กิจกรรมอย่างต่อเน่ืองและประสบผลส าเร็จจนไดรั้บรางวลัเชิดชูเกียรติในระดบัต่างๆ เพื่อน ามา ปรับ/ประยกุตใ์ชเ้ป็นแนวทางในการด าเนินกิจกรรมกลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิตต่อไป 4. ควรศึกษาเปรียบเทียบเชิงคุณภาพการปฏิบติังานของคณะกรรมการกลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการ ผลิตท่ีอยูใ่นพ้ืนท่ีเดียวกนัแต่มีผลการด าเนินงานกลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิตท่ีแตกต่างกนั 90 เอกสารอ้างอิง กระทรวงมหาดไทย กรมการพฒันาชุมชน กองปฏิบติัการ. 2534. คู่มือกลุ่มออมทรัพย์เพ่ือการผลิต. กรุงเทพฯ : มหาวิทยาลยัรามค าแหง. กระทรวงมหาดไทย กรมการพฒันาชุมชน. 2555. ระเบียบกลุ่มออมทรัพย์เพ่ือการผลิต. กรุงเทพฯ : ทีบีเอส เพรส. .2558. คู่มือการด าเนินงานกลุ่มออมทรัพย์เพ่ือการผลิต. กรุงเทพฯ : มหาวิทยาลยัรามค าแหง. กอบแกว้ จนัทร์ดี. 2539. ประสิทธิภาพในการปฏิบัติงานของคณะกรรมการพัฒนาสตรีต าบล (กพสต.) : ปัจจัยท่ีมีอิทธิพลต่อประสิทธิภาพในการปฏิบัติงานของ กพสต . กรุงเทพฯ : บางกอกบลอ๊ค . โกวิทย ์ พวงงาม. 2545. การพฒันาองคก์รภาคประชาชน. วารสารพัฒนาชุมชน 5 (พฤษภาคม) : 12. กมัพล ป้ันตะกัว่ และ สลิลา ศรีรุจี. 2546. ประสิทธิภาพการจัดการทุนชุมชน: กรณีศึกษากองทุน หมู่บ้านและชุมชนเมืองหาดใหญ่ จังหวัดสงขลา. สงขลา : มหาวิทยาลยัสงขลานครินทร์. กฤษฏา สงัขมณี. 2550. การเงินและการธนาคาร. กรุงเทพฯ : มหาวิทยาลยัราชภฏัสวนสุนนัทา. ขนิฏฐา กาญจนรังสีนนท ์และคณะ. 2555. 50 ปีกรมการพัฒนาชุมชน อุทิศตน พฒันาคน สร้างชุมชนอย่างยัง่ยืน. กรุงเทพฯ : อ้ีเก้ิล เปเปอร์. จรูญ พรหมสุข. 2538 . ประสิทธิภาพการปฏิบติังานของผูบ้ริหารโรงเรียนประถมศึกษาในการขยาย โอกาสทางการศึกษาขั้นพ้ืนฐานในเขตการศึกษา 2. วิทยานิพนธศ์ึกษาศาสตรมหาบณัฑิต, สาขาวิชาการบริหารการศึกษา คณะศึกษาศาสตร์ มหาวิทยาลยัสงขลานครินทร์. จินตา อุสมาน. 2549. ประสิทธิภาพและประสิทธิผลการบริหารงานวิชาการของผูบ้ริหารสถานศกึษา ในโครงการหน่ึงอ าเภอหน่ึงโรงเรียนในฝันสามจงัหวดัชายแดนภาคใต้ . วิทยานิพนธ์ ศึกษาศาสตรมหาบณัฑิต, สาขาวิชาการบริหารการศึกษา คณะศึกษาศาสตร์ มหาวิทยาลยัสงขลานครินทร์. 91 เอกสารอ้างอิง (ต่อ) เจริญพงศ ์วิญญูรักษ.์ 2541. ปัจจยัท่ีมีส่วนก าหนดความส าเร็จในการประกอบธุรกิจชุมชนสหกรณ์ กลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิตดอนผงิแดง อ าเภอบา้นแหลม จงัหวดัเพชรบุรี. วิทยานิพนธ ์ รัฐประศาสนศาสตรมหาบณัฑิต, สาขาวิชารัฐประศาสนศาสตร์ จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลยั. จ าแลง จิระวิชยัฤทธ์ิ. 2546. ประสิทธิภาพการบริหารจัดการกองทุนของคณะกรรมการกองทุน หมู่บ้าน : ศึกษากรณี จังหวัดอ่างทอง. กรุงเทพฯ : สถาบนับณัฑิตพฒันบริหารศาสตร์. ชญาดา สิงห์ปี. 2548. ปัจจยัท่ีมีความสมัพนัธก์บัการด าเนินงานเครือข่ายกลุ่มออมทรัพย ์ บางซ่ือพฒันา. วิทยานิพนธศ์ิลปศาสตรมหาบณัฑิต, สาขาวิชาสงัคมวิทยาประยกุต ์ คณะสงัคมศาสตร์ มหาวิทยาลยัเกษตรศาสตร์. ชิต นิลพานิช และ กุลธน ธนาพงศธร. 2532. การมีส่วนร่วมของประชาชนในการพฒันาชนบท. ใน เอกสารการสอนชุดวิชาความรู้ท่ัวไปส าหรับการพัฒนาระดับต าบล หมู่บ้าน. 350. นนทบุรี : มหาวิทยาลยัสุโขทยัธรรมาธิราช. ชูศกัด์ิ จรูญสวสัด์ิ. 2543. ระบบเศรษฐกิจและพัฒนาการเศรษฐกิจไทย. สงขลา : มหาวิทยาลยัสงขลานครินทร์. ณรงค ์เส็งประชา. 2543. กลุ่มธุรกิจพืน้ฐานกับการพัฒนาชุมชน. กรุงเทพฯ :โอเดียนสโตร์. ณัฏฐ ์ หลกัชยักุล. 2555. แนวทางการส่งเสริมการเรียนรู้เพ่ือเพ่ิมประสิทธิผลกิจกรรมทางเศรษฐกิจ ของกลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิต. วิทยานิพนธค์รุศาสตรดุษฎีบณัฑิต, สาขาวิชาพฒันศกึษา จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลยั. ด ารงศกัด์ิ แกว้เพ็ง. 2544. กระบวนการสะสมทุนโดยชุมชน กรณีกลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิต บา้นนาหวา้. วารสารปาริชาติ 1 (เมษายน – กนัยายน) : 7. ทศพล กฤตยพิสิฐ. 2538. ภาวะผู้น าและการมีส่วนร่วม. กรุงเทพฯ : ธรรมนิติ. ทบัทิม ช านาญกิจ. 2545. กระบวนการบริหารเพ่ือเพ่ิมประสิทธิภาพของกลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิต ในจงัหวดัเชียงราย. วิทยานิพนธค์รุศาสตรหาบณัฑิต, สาขาวิชาการบริหารการศกึษา มหาวิทยาลยัราชภฏัเชียงราย. 92 เอกสารอ้างอิง (ต่อ) ธนาชยั สุขวณิช. 2554. การบริหารจดัการกลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิตเพ่ือสร้างความเขม้แข็งของ เศรษฐกิจชุมชนในพ้ืนท่ีภาคกลางของประเทศไทย. วารสารรัฐฐาภิรักษ์ 1 (ตุลาคม – ธนัวาคม) : 30 - 40. ธานินทร์ ศิลป์จารุ. 2555. การวิจัยและวิเคราะห์ข้อมูลด้วยโปรแกรม SPSS. กรุงเทพฯ: เอส.อาร์ พร้ินต้ิง แมสโปรดกัส์. ธร สุนทรยทุธ.์ (ม.ป.ป.). หลกัการและทฤษฎีบริหารการศึกษา. ชลบุรี : มหาวิทยาลยับูรพาธาริณี. นรินทร์ชยั พฒันพงศา. 2546. การมีส่วนร่วม หลกัการพืน้ฐาน เทคนิคและกรณีตัวอย่าง. กรุงเทพ ฯ : อุษาการพิมพ.์ นิรันดร์ จงวฒิุเวศย.์ 2527. การมีส่วนร่วมของประชาชนในการพัฒนา. กรุงเทพฯ : มหาวิทยาลยัมหิดล. ประชุม รอดประเสริฐ. (ม.ป.ป.). ผู้น าและพฤติกรรมการบริหารงาน. กรุงเทพฯ : มหาวิทยาลยัศรีนครินทรวโิรฒ. ประพนัธ ์ สุทธิหาร. 2530. การบริหารจัดการองค์การ. กรุงเทพฯ : ไทยวฒันาพานิช. ปาริชาติ วลยัเสถียร และคณะ. 2546. กระบวนการและเทคนิคการท างานของนักพัฒนา. กรุงเทพฯ : อุษาการพิมพ.์ ปรีดี โชติช่วง. 2544 . กองทุนหมู่บา้น : ทุนแห่งจิตวิญญาณการอุม้ชูและแบ่งปันกนั. วารสาร พัฒนาชุมชน. 5 (พฤษภาคม) : 19-22. ปัญจศิลป์ เสนีย.์ 2547. กระบวนการสร้างความเขม้แข็งใหก้บักลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิตใน จงัหวดัสงขลา. วิทยานิพนธรั์ฐประศาสนศาสตรมหาบณัฑิต, สาขารัฐประศาสนศาสตร์ มหาวิทยาลยัสงขลานครินทร์. พจนานุกรมฉบบัราชบณัฑิตยสถาน. 2525. กรุงเทพฯ: ไทยวฒันาพานิช. พงศจิ์รา สินพยคัฆ.์ 2542. เศรษฐศาสตร์ท่ัวไป. กรุงเทพฯ: สถาบนัราชภฎัธนบุรี. 93 เอกสารอ้างอิง (ต่อ) พจนีย ์ พรหมจิตต.์ 2536. ภาวะผูน้ าของคณะกรรมการพฒันาสตรีต าบล (กพสต.) : ศึกษาเฉพาะ กรณีอ าเภอดอกค าใต ้จงัหวดัพะเยา. วิทยานิพนธป์ริญญามหาบณัฑิต, สถาบนับณัฑิตพฒันบริหารศาสตร์. พวงเพชร ทิพยท์อง. 2540. อิทธิพลของคุณลกัษณะทางสงัคมของผูน้ ากลุ่มต่อภาวะการด ารงอยูข่อง กลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิต จงัหวดัลพบุรี. ศิลปศาสตรมหาบณัฑิต, สาขาวิชา สงัคมวิทยาการพฒันา มหาวิทยาลยัขอนแก่น. พวงรัตน์ ทวีรัตน์. 2540. วิธีการวิจัยทางพฤติกรรมศาสตร์และสังคมศาสตร์. กรุงเทพฯ : ประสานมิตร. พรทิพย ์ไชยวฒัน์. 2553. องค์ความรู้: การด าเนินงานกลุ่มออมทรัพย์เพ่ือการผลิต (ส าหรับเจ้าหน้าท่ี). กรุงเทพฯ : ส านกัพฒันาทุนและองคก์รการเงินชุมชน กรมการพฒันาชุมชน กระทรวงมหาดไทย. พรนพ ทุกกะพนัธุ.์ 2544. ภาวะผู้น าและแรงจูงใจ. กรุงเทพฯ : พิมพดี์. เพชรลดา เพง็ตา. 2551. การมีส่วนร่วมในกิจกรรมกลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิตของสมาชิกในจงัหวดั เชียงใหม่. วิทยาศาสตรมหาบณัฑิต, สาขาวิชาเกษตรศาสตร์ มหาวิทยาลยัเชียงใหม่. เพญ็พราว พิมสอน. 2538. ปัจจยัท่ีมีความสมัพนัธก์บัความส าเร็จในการด าเนินงานกลุ่มออมทรัพย์ เพื่อการผลิตในจงัหวดัขอนแก่น. วิทยานิพนธศ์ึกษาศาสตรมหาบณัฑิต, สาขาวิชาส่งเสริม การเกษตร มหาวิทยาลยัขอนแก่น. ไพบูลย ์ ตั้งมีลาภ. 2545. กลุ่มออมทรัพย์เพ่ือการผลิตกับการมีส่วนร่วม. อุดรธานี : ม.ป.พ. ไพรัช ไมตรีมิตร. 2550. ผลการด าเนินงานและปัจจยัท่ีส่งผลส าเร็จในการด าเนินงานกลุ่มออมทรัพย์ เพื่อการผลิตบา้นสม้โฮง หมู่ท่ี 5 ต าบลโนนสวรรค ์อ าเภอปทุมรัตน์ จงัหวดัร้อยเอด็. วิทยานิพนธป์ริญญามหาบณัฑิต, สาขาวิชารัฐศาสตร์ คณะรัฐศาสตร์ มหาวิทยาลยัราชภฏั มหาสารคาม. ไพศาล วรค า. 2554. การวิจัยทางการศึกษา. มหาสารคาม : ตกัศิลาการพิมพ.์ พฒัน์ บุญยรัตพนัธ.์ 2517. การสร้างพลงัชุมชนโดยขบวนการพัฒนาชุมชน. กรุงเทพฯ : ไทยวฒันาพานิช. 94 เอกสารอ้างอิง (ต่อ) ภาวฒัน์ พนัธุแ์พ. 2546. เอกสารประกอบการสอนวิชาภาวะผู้น า. เชียงใหม่ : มหาวิทยาลยัพายพั. ภิญโญ รัตนมณี. 2538. ความสมัพนัธร์ะหว่างพฤติกรรมการบริหารกบัประสิทธิภาพการปฏิบติังาน ของศึกษาธิการในเขตการศกึษา 3. วิทยานิพนธศ์ึกษาศาสตรมหาบณัฑิต, สาขาวิชา การบริหารการศกึษา มหาวิทยาลยัสงขลานครินทร์. มาลีรัตน์ สุคโต. 2543. ปัจจยัท่ีมีผลต่อการปฏิบติังานของคณะกรรมการกลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิต อ าเภอลานสกั จงัหวดัอุทยัธานี . ภาคนิพนธศ์ิลปศาสตรมหาบณัฑิต , สถาบนับณัฑิตพฒันบริหารศาสตร์. ยวุฒัน์ วุฒิเมธี. 2550 . หลกัการพัฒนาชุมชนและการพัฒนาชนบท. กรุงเทพฯ : ไทยอนุเคราะห์ไทย. เรืองอุไร ช่วยชู. 2540. ปัจจยัท่ีมีผลต่อประสิทธิภาพในการปฏิบติังานของผูใ้หญ่บา้น : ศึกษาเฉพาะกรณี จงัหวดัปทุมธานี. ภาคนิพนธศ์ิลปศาสตรมหาบณัฑิต, สถาบนับณัฑิตพฒันบริหารศาสตร์. ลดัดา จุฑะกนก. 2553. ปัจจยัท่ีมคีวามสมัพนัธต่์อพฤติกรรมการออมระดบัครัวเรือน : กรณีศกึษา กลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิตอ าเภอพุทธมณฑล จงัหวดันครปฐม. วิทยานิพนธ ์ รัฐประศาสนศาสตรมหาบณัฑิต, สาขาวิชาการจดัการภาครัฐและเอกชน มหาวิทยาลยับูรพา. ลดัดาวลัย ์ เพชรโรจน์. 2547. สถิติส าหรับการวิจัยและเทคนิคการใช้ SPSS. กรุงเทพฯ : มิสชัน่ มีเดีย. วนิดา มว่งศิลปะชยั. 2547. ภาวะผู้น ากับกระบวนการมีส่วนร่วม. กรุงเทพฯ : ธนรัชการพิมพ ์. วิชิตวงศ ์ ณ ป้อมเพชร. 2551. เศรษฐกิจรากหญ้า. กรุงเทพฯ : แสงดาว . วิรัตน์ ไชยชนะ. 2553. โครงสร้างกลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิตและปัจจยัท่ีท าใหก้ลุ่มเขม้แข็ง กรณีศกึษากลุ่มออมทรัพยค์ลองเปียะ อ าเภอจะนะ จงัหวดัสงขลา. วิทยานิพนธ ์ ศึกษาศาสตรมหาบณัฑิต, คณะศกึษาศาสตร์ มหาวิทยาลยัสงขลานครินทร์. วชัรี พุ่มทอง และ ธีระพงศ ์มาลยัทอง . 2544. นโยบายของรัฐบาลและการวางแผนการพฒันาประเทศ เพื่อสนบัสนุนใหเ้กิดชุมชนเขม้แข็ง. วารสารเศรษฐกิจและสังคม 1(พฤษภาคม) : 6. วนัชยั ธรรมสจัการ. 2547. กลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิต:นวตักรรมทางภูมิปัญญาท่ีน่าจบัตามอง. วารสารรูสะมิแล 2 (พฤษภาคม – สิงหาคม) : 9. 95 เอกสารอ้างอิง (ต่อ) วนัรักษ ์ ม่ิงมณีนาคิน. 2531. การพัฒนาชนบทไทย. กรุงเทพฯ: มหาวิทยาลยัธรรมศาสตร์. วลัลภ สุขค าชา. 2554. การบริหารจดัการกลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิตสู่การเป็นสถาบนัเงินทุนชุมชน บา้นโคกหนองหิน ต าบลบุกระสงั อ าเภอหนองก่ี จงัหวดับุรีรัมย.์ รายงานการศกึษาอิสระ ปริญญารัฐประศาสนศาสตรมหาบณัฑิต, สาขาวิชาการปกครองทอ้งถ่ิน วิทยาลยั การปกครองทอ้งถ่ิน มหาวิทยาลยัขอนแก่น. ยพุาพร รูปงาม. 2545. การมีส่วนร่วมของขา้ราชการส านกังบประมาณ ในการปฏิรูประบบราชการ. ภาคนิพนธศ์ิลปศาสตรมหาบณัฑิต,สถาบนับณัฑิตพฒันบริหารศาสตร์. สวสัดี ศรีอุไร. 2539. ปัจจยัท่ีมีอิทธิพลต่อประสิทธิภาพการปฏิบติังานของคณะกรรมการหมู่บา้น: ศึกษากรณีต าบลบา้นไทย อ าเภอเข่ืองใน จงัหวดัอุบลราชธานี. ภาคนิพนธป์ริญญา มหาบณัฑิต, สถาบนัพฒันบริหารศาสตร์. สุชาติ ประสิทธ์ิรัฐสินธุ.์ 2545. การใช้สถิติในงานวิจัยอย่างถกูต้องและได้มาตรฐานสากล. กรุงเทพฯ: เฟ้ืองฟ้า พร้ินต้ิง. สุรพล พยอมแยม้. 2556 . จิตวิทยาในงานชุมชน. กรุงเทพฯ: ส. เจริญการพิมพ.์ สุดใจ กรองทอง. 2553. ปัจจยัท่ีส่งผลต่อความเขม้แข็งในการด าเนินงานกลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิต ในเขตจงัหวดับุรีรัมย.์ วิทยานิพนธป์ริญญามหาบณัฑิต, สาขาวิชารัฐศาสตร์ คณะรัฐศาสตร์ มหาวิทยาลยัราชภฏัมหาสารคาม. สุดใจ ทูลพานิชยกิ์จ. 2546. หลกัการพัฒนาเศรษฐกิจ. กรุงเทพฯ: ธนาเพรส แอนด ์กราฟฟิค. สนธยา พลศรี. 2529. การเพ่ิมประสิทธิภาพการบริหารงาน: MPO. กรุงเทพฯ :โอเดียนสโตร์. สมบูรณ์ ประเทิง. 2552. การมีส่วนร่วมของสมาชิกกลุ่มสจัจะออมทรัพยแ์ม่บา้นแมต่อนในการบริหาร จดัการกลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิต ต าบลเทพเสดจ็ อ าเภอดอยสะเกด็ จงัหวดัเชียงใหม.่ รัฐศาสตรมหาบณัฑิต, สาขาวิชาการเมืองและการปกครอง คณะรัฐศาสตร์ มหาวิทยาลยัเชียงใหม.่ สมยศ นาวีการ. 2545. ทฤษฎีและหลกัการพฒันาชุมชน. กรุงเทพฯ : บรรณกิจ. ส านกังานพฒันาชุมชนจงัหวดัปัตตานี . 2554. รายงานผลการด าเนินงานกลุ่มออมทรัพย์เพ่ือการผลิต. ปัตตานี : ยะลาการพิมพ ์(1992). 96 เอกสารอ้างอิง (ต่อ) ส านักพฒันาทุนและองคก์รการเงินชุมชน. 2553. คู่มือการปฏิบัติงานส่งเสริมการด าเนินงานกลุ่ม ออมทรัพย์เพ่ือการผลิตส าหรับเจ้าหน้าท่ีพัฒนาชุมชน. กรุงเทพฯ : ม.ป.พ. . 2556. คู่มือการปฏิบัติงานส่งเสริมการด าเนินงานกลุ่มออมทรัพย์เพ่ือการผลิต ส าหรับเจ้าหน้าท่ีพัฒนาชุมชน. กรุงเทพฯ : ม.ป.พ. สมัพนัธ ์ เตชะอธิกและคณะ. 2537. ศักยภาพและเครือข่ายผู้น าชาวบ้าน. กรุงเทพฯ : เจริญรักษก์ารพิมพ.์ อาหวงั ล่านุย้. 2541. เศรษฐศาสตร์เบือ้งต้น .ปัตตานี : มหาวิทยาลยัสงขลานครินทร์. อมัพร แกว้หนู . 2539. บทเรียนการทา้ทายเร่ืองการส่งเสริมกลุ่มออมทรัพย.์ วารสารแลใต้ 33 (ธนัวาคม) : 17 -18. อบรม สุคนธรังสี. 2529. การเพ่ิมประสิทธิภาพการท างาน. กรุงเทพฯ : อาทิตยก์ารพิมพ.์ Peter KiKo Kimuyu.1999. Rotating Saving and Credit Association in East Africa. Kenya : University of Nairobi. Streeten,Paul. 1972. The Frontiers of Development Studies. London : MacMillan. Ulrich Scholten. 2000. Rotating Saving and Credit Association in Developed Countries : The German – Austrian Bausparkassen. Germany : University of Munich. 97 บุคลานุกรม ผูใ้หส้มัภาษณ์ คนท่ี 1 (นามสมมุติ) (ผูใ้หส้มัภาษณ์), อรอุมา แกว้เกิด (ผูส้มัภาษณ์), ท่ีท าการกลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิตต าบลหนองแรต เมื่อวนัท่ี 2 ตุลาคม 2556. ผูใ้หส้มัภาษณ์ คนท่ี 2 (นามสมมุติ) (ผูใ้หส้มัภาษณ์), อรอุมา แกว้เกิด (ผูส้มัภาษณ์), ท่ีท าการกลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิตต าบลหนองแรต เมื่อวนัท่ี 2 ตุลาคม 2556. ผูใ้หส้มัภาษณ์ คนท่ี 3 (นามสมมุติ) (ผูใ้หส้มัภาษณ์), อรอุมา แกว้เกิด (ผูส้มัภาษณ์), ท่ีท าการกลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิตต าบลหนองแรต เมื่อวนัท่ี 3 ตุลาคม 2556. ผูใ้หส้มัภาษณ์ คนท่ี 4 (นามสมมุติ) (ผูใ้หส้มัภาษณ์), อรอุมา แกว้เกิด (ผูส้มัภาษณ์), ท่ีท าการกลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิตต าบลหนองแรต เมื่อวนัท่ี 3 ตุลาคม 2556. ผูใ้หส้มัภาษณ์ คนท่ี 5 (นามสมมุติ) (ผูใ้หส้มัภาษณ์), อรอุมา แกว้เกิด (ผูส้มัภาษณ์), ท่ีท าการกลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิตต าบลหนองแรต เมื่อวนัท่ี 4 ตุลาคม 2556. ผูใ้หส้มัภาษณ์ คนท่ี 6 (นามสมมุติ) (ผูใ้หส้มัภาษณ์), อรอุมา แกว้เกิด (ผูส้มัภาษณ์), ท่ีท าการกลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิตต าบลปิยามุมงั เมื่อวนัท่ี 5 ตุลาคม 2556. ผูใ้หส้มัภาษณ์ คนท่ี 7 (นามสมมุติ) (ผูใ้หส้มัภาษณ์), อรอุมา แกว้เกิด (ผูส้มัภาษณ์), ท่ีท าการกลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิตต าบลปิยามุมงั เมื่อวนัท่ี 5 ตุลาคม 2556. ผูใ้หส้มัภาษณ์ คนท่ี 8 (นามสมมุติ) (ผูใ้หส้มัภาษณ์), อรอุมา แกว้เกิด (ผูส้มัภาษณ์), ท่ีท าการกลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิตต าบลปิยามุมงั เมื่อวนัท่ี 6 ตุลาคม 2556. ผูใ้หส้มัภาษณ์ คนท่ี 9 (นามสมมุติ) (ผูใ้หส้มัภาษณ์), อรอุมา แกว้เกิด (ผูส้มัภาษณ์), ท่ีท าการกลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิตต าบลปิยามุมงั เมื่อวนัท่ี 6 ตุลาคม 2556. 98 บุคลานุกรม (ต่อ) ผูใ้หส้มัภาษณ์ คนท่ี 10 (นามสมมุติ) (ผูใ้หส้มัภาษณ์), อรอุมา แกว้เกิด (ผูส้มัภาษณ์), ท่ีท าการกลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิตต าบลปิยามุมงั เมื่อวนัท่ี 7 ตุลาคม 2556. ผูใ้หส้มัภาษณ์ คนท่ี 11 (นามสมมุติ) (ผูใ้หส้มัภาษณ์), อรอุมา แกว้เกิด (ผูส้มัภาษณ์), ท่ีท าการกลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิตต าบลทรายขาว เมื่อวนัท่ี 9 ตุลาคม 2556. ผูใ้หส้มัภาษณ์ คนท่ี 12 (นามสมมุติ) (ผูใ้หส้มัภาษณ์), อรอุมา แกว้เกิด (ผูส้มัภาษณ์), ท่ีท าการกลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิตต าบลทรายขาว เมื่อวนัท่ี 15 ตุลาคม 2556. ผูใ้หส้มัภาษณ์ คนท่ี 13 (นามสมมุติ) (ผูใ้หส้มัภาษณ์), อรอุมา แกว้เกิด (ผูส้มัภาษณ์), ท่ีท าการกลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิตต าบลทรายขาว เมื่อวนัท่ี 15 ตุลาคม 2556. ผูใ้หส้มัภาษณ์ คนท่ี 14 (นามสมมุติ) (ผูใ้หส้มัภาษณ์), อรอุมา แกว้เกิด (ผูส้มัภาษณ์), ท่ีท าการกลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิตต าบลทรายขาว เมื่อวนัท่ี 17 ตุลาคม 2556. ผูใ้หส้มัภาษณ์ คนท่ี 15 (นามสมมุติ) (ผูใ้หส้มัภาษณ์), อรอุมา แกว้เกิด (ผูส้มัภาษณ์), ท่ีท าการกลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิตต าบลทรายขาว เมื่อวนัท่ี 17 ตุลาคม 2556. ผูใ้หส้มัภาษณ์ คนท่ี 16 (นามสมมุติ) (ผูใ้หส้มัภาษณ์), อรอุมา แกว้เกิด (ผูส้มัภาษณ์), ท่ีท าการกลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิตต าบลนาประดู่ เมื่อวนัท่ี 22 ตุลาคม 2556. ผูใ้หส้มัภาษณ์ คนท่ี 17 (นามสมมุติ) (ผูใ้หส้มัภาษณ์), อรอุมา แกว้เกิด (ผูส้มัภาษณ์), ท่ีท าการกลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิตต าบลนาประดู่ เมื่อวนัท่ี 22 ตุลาคม 2556. ผูใ้หส้มัภาษณ์ คนท่ี 18 (นามสมมุติ) (ผูใ้หส้มัภาษณ์), อรอุมา แกว้เกิด (ผูส้มัภาษณ์), ท่ีท าการกลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิตต าบลนาประดู่ เมื่อวนัท่ี 22 ตุลาคม 2556. 99 บุคลานุกรม (ต่อ) ผูใ้หส้มัภาษณ์ คนท่ี19 (นามสมมุติ) (ผูใ้หส้มัภาษณ์), อรอุมา แกว้เกิด (ผูส้มัภาษณ์), ท่ีท าการกลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิตต าบลนาประดู่ เมื่อวนัท่ี 24 ตุลาคม 2556. ผูใ้หส้มัภาษณ์ คนท่ี 20 (นามสมมุติ) (ผูใ้หส้มัภาษณ์), อรอุมา แกว้เกิด (ผูส้มัภาษณ์), ท่ีท าการกลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิตต าบลนาประดู่ เมื่อวนัท่ี 24 ตุลาคม 2556. ผูใ้หส้มัภาษณ์ คนท่ี 21 (นามสมมุติ) (ผูใ้หส้มัภาษณ์), อรอุมา แกว้เกิด (ผูส้มัภาษณ์), ท่ีท าการกลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิตต าบลท่าขา้ม เมื่อวนัท่ี 25 ตุลาคม 2556. ผูใ้หส้มัภาษณ์ คนท่ี 22 (นามสมมุติ) (ผูใ้หส้มัภาษณ์), อรอุมา แกว้เกิด (ผูส้มัภาษณ์), ท่ีท าการกลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิตต าบลท่าขา้ม เมื่อวนัท่ี 25 ตุลาคม 2556. ผูใ้หส้มัภาษณ์ คนท่ี 23 (นามสมมุติ) (ผูใ้หส้มัภาษณ์), อรอุมา แกว้เกิด (ผูส้มัภาษณ์), ท่ีท าการกลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิตต าบลท่าขา้ม เมื่อวนัท่ี 25 ตุลาคม 2556. ผูใ้หส้มัภาษณ์ คนท่ี 24 (นามสมมุติ) (ผูใ้หส้มัภาษณ์), อรอุมา แกว้เกิด (ผูส้มัภาษณ์), ท่ีท าการกลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิตต าบลท่าขา้ม เมื่อวนัท่ี 26 ตุลาคม 2556. ผูใ้หส้มัภาษณ์ คนท่ี 25 (นามสมมุติ) (ผูใ้หส้มัภาษณ์), อรอุมา แกว้เกิด (ผูส้มัภาษณ์), ท่ีท าการกลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิตต าบลท่าขา้ม เมื่อวนัท่ี 27 ตุลาคม 2556. ผูใ้หส้มัภาษณ์ คนท่ี 26 (นามสมมุติ) (ผูใ้หส้มัภาษณ์), อรอุมา แกว้เกิด (ผูส้มัภาษณ์), ท่ีท าการกลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิตต าบลดอน เมื่อวนัท่ี 27 ตุลาคม 2556. ผูใ้หส้มัภาษณ์ คนท่ี 27 (นามสมมุติ) (ผูใ้หส้มัภาษณ์), อรอุมา แกว้เกิด (ผูส้มัภาษณ์), ท่ีท าการกลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิตต าบลดอน เมื่อวนัท่ี 27 ตุลาคม 2556. 100 บุคลานุกรม (ต่อ) ผูใ้หส้มัภาษณ์ คนท่ี 28 (นามสมมุติ) (ผูใ้หส้มัภาษณ์), อรอุมา แกว้เกิด (ผูส้มัภาษณ์), ท่ีท าการกลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิตต าบลดอน เมื่อวนัท่ี 27 ตุลาคม 2556. ผูใ้หส้มัภาษณ์ คนท่ี 29 (นามสมมุติ) (ผูใ้หส้มัภาษณ์), อรอุมา แกว้เกิด (ผูส้มัภาษณ์), ท่ีท าการกลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิตต าบลดอน เมื่อวนัท่ี 27 ตุลาคม 2556. ผูใ้หส้มัภาษณ์ คนท่ี 30 (นามสมมุติ) (ผูใ้หส้มัภาษณ์), อรอุมา แกว้เกิด (ผูส้มัภาษณ์), ท่ีท าการกลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิตต าบลดอน เมื่อวนัท่ี 28 ตุลาคม 2556. ผูใ้หส้มัภาษณ์ คนท่ี 31 (นามสมมุติ) (ผูใ้หส้มัภาษณ์), อรอุมา แกว้เกิด (ผูส้มัภาษณ์), ท่ีท าการกลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิตต าบลพ่อม่ิง เมื่อวนัท่ี 28 ตุลาคม 2556 ผูใ้หส้มัภาษณ์ คนท่ี 32 (นามสมมุติ) (ผูใ้หส้มัภาษณ์), อรอุมา แกว้เกิด (ผูส้มัภาษณ์), ท่ีท าการกลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิตต าบลพ่อม่ิง เมื่อวนัท่ี 29 ตุลาคม 2556 ผูใ้หส้มัภาษณ์ คนท่ี 33 (นามสมมุติ) (ผูใ้หส้มัภาษณ์), อรอุมา แกว้เกิด (ผูส้มัภาษณ์), ท่ีท าการกลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิตต าบลพ่อม่ิง เมื่อวนัท่ี 29 ตุลาคม 2556. ผูใ้หส้มัภาษณ์ คนท่ี 34 (นามสมมุติ) (ผูใ้หส้มัภาษณ์), อรอุมา แกว้เกิด (ผูส้มัภาษณ์), ท่ีท าการกลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิตต าบลพ่อม่ิง เมื่อวนัท่ี 30 ตุลาคม 2556. ผูใ้หส้มัภาษณ์ คนท่ี 35 (นามสมมุติ) (ผูใ้หส้มัภาษณ์), อรอุมา แกว้เกิด (ผูส้มัภาษณ์), ท่ีท าการกลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิตต าบลพ่อม่ิง เมื่อวนัท่ี 30 ตุลาคม 2556. 101 ภาคผนวก 1 แบบสอบถาม 102 แบบสอบถามเพือ่การวจิยั เร่ือง ปัจจยัที่มีผลต่อความคดิเห็นในการปฏิบัตงิาน ของคณะกรรมการกลุ่มออมทรัพย์เพือ่การผลิต จังหวดัปัตตานี ค าช้ีแจง 1. แบบสอบถามชุดน้ีมีจุดประสงคเ์พ่ือศึกษาปัจจยัท่ีมีผลต่อความคิดเห็นในการปฏิบติังาน ของคณะกรรมการกลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิต จงัหวดัปัตตานี แบบสอบถามชุดน้ีมี 5 ตอน ดงัน้ี ตอนที่ 1 ขอ้มลูทัว่ไปของผูต้อบแบบสอบถาม ตอนที่ 2 ความรู้และความเขา้ใจเก่ียวกบักลุ่มออมทรัพยเ์พือ่การผลิต ตอนที่ 3 การปฏิบติังานของคณะกรรมการกลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิต ตอนที่ 4 ภาวะผูน้ าของคณะกรรมการกลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิต ตอนที่ 5 ปัญหา อุปสรรค และขอ้เสนอแนะในการปฏิบติังานของคณะกรรมการ กลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิต 2. กรุณาตอบแบบสอบถามใหค้รบทุกขอ้ ทุกตอน ตามความเป็นจริงเพ่ือใหก้ารวิจยัคร้ังน้ี มีความสมบูรณ์ และเป็นประโยชน์ในการปฏิบติังานของคณะกรรมการกลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิต ต่อไป 3. ขอ้มลูท่ีไดจ้ากแบบสอบถามคร้ังน้ี ผูว้ิจยัจะเก็บรักษาไวเ้ป็นความลบั โดยจะน าเสนอ ผลการวิจยัในภาพรวม ขอขอบพระคุณเป็นอยา่งสูงในความร่วมมือตอบแบบสอบถามในคร้ังน้ี อรอุมา แกว้เกิด นกัศกึษาปริญญาโท สาขาวิชาพฒันาสงัคม มหาวิทยาลยัสงขลานครินทร์ วิทยาเขตปัตตานี 103 ตอนที่ 1 ข้อมูลทั่วไปของผู้ตอบแบบสอบถาม ค าช้ีแจง โปรดท าเคร่ืองหมาย / ลงในช่อง ( ) หนา้ขอ้ความ หรือเติมค าลงในช่องท่ีเวน้ไวใ้ห้ สมบูรณ์ตามสภาพท่ีเป็นจริงของท่าน เพศ ( ) 1. ชาย ( ) 2. หญิง 1. ปัจจุบนัท่านอาย.ุ..........ปี 2. ระดบัการศึกษาของท่าน ( ) 1. ต ่ากว่าปริญญาตรี ( ) 2. ปริญญาตรีหรือเทียบเท่า ( ) 3. สูงกว่า ปริญญาตรี 3. อาชีพของท่าน ( ) 1. ท านา ท าสวน ( ) 2. รับจา้ง ( ) 3. คา้ขาย ( ) 4. รับราชการ ( ) 5. อ่ืนๆ ระบุ.................... 4. ท่านเป็นคณะกรรมการกลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิตหรือท่านมีประสบการณ์ในการท างาน เก่ียวกบักลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิต...........ปี 5. เมื่อกลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิต ของท่านมีปัญหาในการบริหารจดัการ ท่านมีส่วนร่วมในการ ช่วยเหลือ สนบัสนุน ในการแกไ้ขปัญหาเหล่านั้น หรือไม่ ( ) 1. ไม่มี ( ) 2. มี 6. ท่านมีความรู้และความเขา้ใจเก่ียวกบัหลกัการ วตัถุประสงค ์ระเบียบ ขอ้บงัคบัของกลุ่มออมทรัพย ์ เพื่อการผลิตหรือไม่ ( ) 1. ไม่มี ( ) 2. มี 104 7. ในรอบ 1 ปี ท่ีผา่นมา ท่านเคยไดเ้ขา้รับการฝึกอบรม / ศกึษาดูงาน เก่ียวกบัการด าเนินกิจกรรม กลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิตหรือไม่ ( ) 1. ไม่เคย ( ) 2. เคย 8. ในรอบ 2 ปี ท่ีผา่นมา (ตั้งแต่ ปี 2554) กลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิตของท่านไดรั้บการสนบัสนุน ในดา้นต่างๆจากหน่วยงานภาครัฐหรือเอกชน จ านวน...........คร้ัง 105 ตอนที่ 2 ความรู้และความเข้าใจเกีย่วกบักลุ่มออมทรัพย์เพือ่การผลติ ค าช้ีแจง โปรดท าเคร่ืองหมาย / ลงในช่องขอ้ความท่ีท่านเห็นว่าถกูตอ้ง หรือไม่ถกูตอ้ง และใหร้ะบุค่าระดบัการมี/ไม่มีความรู้และความเขา้ใจเก่ียวกบักลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิต ดงัน้ี 1. ระดบัมากท่ีสุด ใหค้ะแนนเท่ากบั 5 2. ระดบัมาก ใหค้ะแนนเท่ากบั 4 3. ระดบัปานกลาง ใหค้ะแนนเท่ากบั 3 4. ระดบันอ้ย ใหค้ะแนนเท่ากบั 2 5. ระดบันอ้ยท่ีสุด ใหค้ะแนนเท่ากบั 1 ประเด็น มีความรู้และ ความเขา้ใจฯ ไม่มีความรู้และ ความเขา้ใจฯ 1. วตัถุประสงคใ์นการจดัตั้งกลุ่มออมทรัพยฯ์ คือ การพฒันา คน ช่วยเหลือซ่ึงกนัและกนั รวมทั้งระดมเงินออมไวใ้ช ้ เป็นทุนหมุนเวียน เม่ือสมาชิกมคีวามจ าเป็นเดือดร้อน 2. การท่ีชาวบา้นขาดแคลนเงินทุนในการประกอบอาชีพ มีสาเหตุมาจาก 1.การจดัการรายรับ – รายจ่ายของตนเอง ไม่ดี ขาดการสะสม เก็บออมเงิน 2. มีหน้ีสิน 3. ร้านคา้ชุมชนของกลุ่มออมทรัพยฯ์ จดัตั้งข้ึนเพ่ือ แสวงหาก าไรทางธุรกิจใหแ้ก่กลุ่มฯ เป็นส าคญั 4. ในการจดัเวทีเพื่อหาขอ้สรุปในการด าเนินงานต่างๆ ของ กลุ่มออมทรัพยฯ์ คณะกรรมการกลุ่มฯ เป็นคนช้ีขาด 5. คณะกรรมการกลุ่มฯ ควรน าหลกัปรัชญาเศรษฐกิจพอเพยีง มาบริหารจดัการกลุ่มออมทรัพยฯ์ 6. ระเบียบ ขอ้บงัคบัของกลุ่มออมทรัพยฯ์ ควรเกิดจาก การก าหนดของคณะกรรมการกลุ่มฯ และบนัทึกเป็น ลายลกัษณ์อกัษร 7. การส่งคืนเงินกูต้อ้งเป็นไปตามระเบียบ ขอ้บงัคบัของกลุ่มฯ 8. การประชุมใหญ่สามญัประจ าปี จะมีข้ึนกต่็อเม่ือ คณะกรรมการกลุ่มฯ พร้อมกนัในท่ีประชุม 106 ประเด็น มีความรู้และ ความเขา้ใจฯ ไม่มีความรู้และ ความเขา้ใจฯ 9. การจดัท าทะเบียนคุมเงินสจัจะ ทะเบียนคุมลกูหน้ี ไม่จ าเป็นตอ้งสรุปรายรับ รายจ่าย เป็นรายเดือนก็ได ้ 10. กลุ่มออมทรัพยฯ์ เป็นการพฒันาคน และส่งเสริม กระบวนการเรียนรู้ของชุมชนท่ีชดัเจนและเป็นรูปธรรม 11. กลุ่มออมทรัพย ์ฯ เป็นส่ือในการกระตุน้ให ้ ประชาชนรู้จกัตนเอง/เห็นความส าคญัของตนเอง 12. หลกัคุณธรรม 5 ประการคือ ความซ่ือสตัย ์ความเสียสละ ความรับผดิชอบ ความเห็นอกเห็นใจ และความไวว้างใจ ซ่ึงกนัและกนั ท่ีน ามาบริหารกลุ่มออมทรัพยฯ์ จะท าใหก้ลุ่มประสบผลส าเร็จอยา่งมาก 13. กลุ่มออมทรัพย ์ฯ จะประสบความส าเร็จได ้ เกิดจาก ความสามารถของคณะกรรมการกลุ่มฯ 14. ส่ิงท่ีส าคญั ท่ีจะท าใหก้ลุ่มออมทรัพยฯ์ อยูไ่ดอ้ยา่งย ัง่ยนื คือ ผลประโยชน์ของสมาชิกและสวสัดิการต่างๆ อยา่งเป็นธรรม เช่น ไดรั้บเงินปันผล เฉล่ียคืน การฌาปนกิจสงเคราะห์ 15. ในการประชุมใหญ่สามญัประจ าปี ส่ิงท่ีจ าเป็นและส าคญั ท่ีสุด คือการปันผลใหแ้ก่สมาชิกกลุ่มฯ 16. คณะกรรมการกลุ่มฯ ควรมีความเขา้ใจ และสามารถ ตรวจสอบ ระบบบญัชี และหลกัฐานการเงินต่างๆ ของกลุ่มออมทรัพย ์ฯ ไดอ้ยา่งถกูตอ้ง 17. กลุ่มออมทรัพยฯ์ เป็นกลุ่มท่ีเก่ียวกบัเงิน ควร เลือกสมาชิกท่ีมีฐานะร ่ ารวยเขา้มาเป็นคณะ กรรมการบริหารกลุ่มออมทรัพยฯ์ 18. คณะกรรมการกลุ่มฯ ไม่ควรน าหลกัปรัชญาเศรษฐกิจ พอเพียงมาบริหารจดัการกลุ่มออมทรัพยฯ์ เพราะกลุ่มออม ทรัพยฯ์ มุ่งหวงัเร่ืองธุรกิจก าไร เป็นอนัดบัแรก 107 ตอนที่ 3 การปฏิบตังิานของคณะกรรมการกลุ่มออมทรัพย์เพือ่การผลติ จงัหวดัปัตตาน ี ค าช้ีแจง โปรดท าเคร่ืองหมาย / ลงใน ช่องระดบัความคิดเห็นทางขวามือเพียงช่องเดียว ใหต้รงกบั ระดบัความคิดเห็นของท่าน ประเด็น ระดบั มาก ท่ีสุด 5 มาก 4 ปาน กลาง 3 นอ้ย 2 นอ้ย ท่ีสุด 1 ด้านกลุ่มมคีวามสามารถเข้าถึงแหล่งทุนอืน่ 1.การเขา้ถึงแหล่งเงินทุนภายนอกท าใหก้ลุ่มออม ทรัพยฯ์ มีความเขม้แข็ง 2.กลุ่มออมทรัพยฯ์ มีโอกาสท่ีจะไดรั้บการบริการ จากแหล่งทุนอ่ืนๆ เพื่อน ามาบริหารจดัการกลุ่ม 3.คณะกรรมการกลุ่มออมทรัพยฯ์ มกีารพฒันา ความรู้ ความสามารถโดยเขา้รับการฝึกอบรม/ ศึกษาดูงาน เก่ียวกบัการบริหารจดัการเงินทุน 4.ท่านมีความสามารถในการจดัหาแหล่งเงินทุน ภายนอก หรือไดรั้บงบประมาณสนบัสนุนจาก หน่วยงานภาครัฐและเอกชนมาบริหารจดัการกลุ่มฯ 5. กลุ่มออมทรัพยฯ์ ของท่านมีเงินทุน หมุนเวียนเพียงพอท่ีจะใหบ้ริการแก่สมาชิก การมส่ีวนร่วมของสมาชิก 1. ท่านคิดว่าสมาชิกมีส่วนร่วมในการตดัสินใจ ด าเนินกิจกรรมกลุ่มออมทรัพยฯ์ ผา่นเวที ประชาคม/การประชุมประจ าปี 2. ท่านคิดว่าการก าหนดระเบียบ ขอ้บงัคบัของกลุ่ม ออมทรัพยฯ์ เกิดจากการมีส่วนร่วม ของสมาชิก 108 ประเด็น ระดบั มาก ท่ีสุด 5 มาก 4 ปาน กลาง 3 นอ้ย 2 นอ้ย ท่ีสุด 1 3. ท่านคิดว่าสมาชิกกลุ่มออมทรัพยฯ์ สามารถเสนอ ความตอ้งการของตนเองและชุมชนต่อ คณะกรรมการกลุ่มฯ ได ้ 4. สมาชิกมีส่วนร่วมในการตรวจสอบการท างานของ คณะกรรมการกลุ่มฯ เพื่อความโปร่งใส 5. การท่ีสมาชิกมีส่วนร่วมในการด าเนินงานในทุก กิจกรรมและทุกขั้นตอน ตั้งแต่ ร่วมคิด ร่วม ตดัสินใจ ร่วมด าเนินงาน ร่วมตรวจสอบ และ ร่วมปรับปรุงแกไ้ข จะท าใหก้ารบริหารงาน ของคณะกรรมการมีประสิทธิภาพ ยิง่ข้ึน การมส่ีวนร่วมของคณะกรรมการกลุ่มออมทรัพย์ เพือ่การผลติ 1. คณะกรรมการกลุ่มฯ มกีารก าหนดแผนการ ปฏิบติังานท่ีสอดคลอ้งกบัสภาพปัญหาและความ ตอ้งการของสมาชิก 2. ท่านมีส่วนร่วมในการเรียนรู้ การด าเนินงานและ การเช่ือมโยงกบักลุ่มออมทรัพยฯ์ อ่ืนๆ 3. คณะกรรมการสามารถเป็นวิทยากรใหค้วามรู้ ความเขา้ใจ ในการด าเนินงานกลุ่มออมทรัพยฯ์ แก่กลุ่มอ่ืนๆ ได ้ 4. คณะกรรมการกลุ่มออมทรัพยฯ์ มกีารแบ่งหนา้ท่ี ความรับผดิชอบท่ีชดัเจนตามความถนดัแต่ละคน 5. คณะกรรมการบริหารกลุ่มออมทรัพยฯ์ ท าหนา้ท่ีโดยเห็นประโยชน์ส่วนรวมไม่หวงัส่ิง ตอบแทน 109 ประเด็น ระดับ มาก ที่สุด 5 มาก 4 ปาน กลาง 3 น้อย 2 น้อย ที่สุด 1 6. ท่านคิดว่าระเบียบ ขอ้บงัคบักลุ่มออมทรัพยฯ์ ม ี ความส าคญัในการบริหารกลุ่มฯ ใหป้ระสบ ผลส าเร็จ 7. ท่านมีการติดตามและตรวจสอบการด าเนินงานให ้ เป็นไปตามระเบียบ ขอ้บงัคบักลุ่มออมทรัพยฯ์ 8. ท่านมีการติดตามการจดัท าทะเบียนคุมการรับ – จ่ายเงินสจัจะ ทะเบียนคุมลกูหน้ีใหเ้ป็นปัจจุบนั อยูต่ลอดเวลา 9. ท่านมีการติดตามสมาชิกใหส่้งคืนเงินกู ้เพื่อให ้ เป็นไปตามระเบียบขอ้บงัคบัของกลุ่มออมทรัพยฯ์ การมส่ีวนร่วมกบัเครือข่ายกลุ่มออมทรัพย์ เพือ่การผลติ 1. กลุ่ม ฯกิจกรรมศนูยส์าธิตการตลาดสามารถเป็น เครือข่ายเช่ือมโยงการจ าหน่ายสินคา้อุปโภค บริโภคใหก้บัสมาชิกในราคาถกู 2. กลุ่มออมทรัพยฯ์ มีการประชุมหรือท า กิจกรรมร่วมกนักบักลุ่มออมทรัพยฯ์ กลุ่มอ่ืนๆ 3. กลุ่มออมทรัพยฯ์ สามารถใหค้วามรู้ และเผยแพร่การด าเนินงานกลุ่มออมทรัพยฯ์ แก่ผูเ้ขา้มาศึกษา/ดูงานได ้ 4. มีการตรวจสอบบญัชีและหลกัฐานการเงินต่างๆ โดยคณะกรรมการกลุ่มออมทรัพยฯ์ ร่วมกบัเหนา้ท่ีรัฐและบุคคลภายนอก 110 ตอนที่ 4 ภาวะผู้น า ค าช้ีแจง โปรดท าเคร่ืองหมาย / ลงใน ช่องระดบัความคิดเห็นทางขวามือเพียงช่องเดียว ใหต้รงกบั ระดบั ความคิดเห็นของท่าน ประเด็น ระดับ มาก ที่สุด 5 มาก 4 ปาน กลาง 3 น้อย 2 น้อย ที่สุด 1 1. ท่านเสนอความคิดเห็น หรือขอ้เสนอแนะ ท่ีเป็นประโยชน์ต่อการบริหารกลุ่มออมทรัพยฯ์ เสมอ 2. ท่านมีความสนใจใฝ่รู้ โดยเขา้ร่วมประชุม ฝึกอบรมกบักลุ่มอ่ืนๆ และน ามาพฒันา บริหารงานกลุ่มออมทรัพยฯ์ 3. ประการแรกท่ีคณะกรรมการกลุ่มฯ ใหค้วามสนใจ คือผลประโยชน์ และสวสัดิการต่างๆ ของสมาชิก 4. คณะกรรมการกลุ่มฯ มกีารแบ่งงานในหนา้ท่ี รับผดิชอบตามความถนดัของแต่ละคนเพื่อท าให ้ งานมีประสิทธิภาพ 5. ท่านในฐานะเป็นผูน้ ากลุ่มออมทรัพยฯ์ ไดน้ าหลกัเศรษฐกิจพอเพียง มาบริหารจดัการ กลุ่มออมทรัพยฯ์ 6. ในการประชุมทุกคร้ัง สมาชิกมีส่วนร่วม แสดงความคิดเห็น และตดัสินใจ 7. เม่ือมีปัญหาดา้นเงินกู ้เกิดข้ึนกบัสมาชิก ท่านไดม้ีส่วนร่วมช่วยเหลือและแกปั้ญหา อยา่งเป็นธรรม 8. ท่านไดด้ าเนินงานตามระเบียบ ขอ้บงัคบั ของ กลุ่มออมทรัพยฯ์ อยา่งเคร่งครัด 111 ประเด็น ระดับ มาก ที่สุด 5 มาก 4 ปาน กลาง 3 น้อย 2 น้อย ที่สุด 1 9. เมื่อมีความขดัแยง้ระหว่างคณะกรรมการกลุ่ม ออมทรัพยฯ์ และสมาชิกกลุ่มออมทรัพยฯ์ ท่าน ใหม้ติท่ีประชุมเป็นผูต้ดัสิน 10.ในฐานะผูน้ ากลุ่มท่านมคีวามสามารถในการ บริหารกลุ่มใหส้มาชิกทุกคนยอมรับ นบัถือ ในตวัท่านดว้ยความช่ืนชม 11.คณะกรรมการกลุ่มฯ ไดป้ฏิบติังานตามบทบาท หนา้ท่ี และต าแหน่งท่ีไดรั้บแต่งตั้งอยา่งสมบูรณ์ 12.คณะกรรมการกลุ่มออมทรัพยฯ์ สามารถท าให ้ จ านวนคนยากจนลดลงได ้ 13.คณะกรรมการกลุ่มฯ จ าเป็นท่ีจะตอ้งมีความรู้และ ความสามารถในการบริหารจดัการกลุ่มฯซ่ึงจะ น าพากลุ่มสู่ความส าเร็จ 112 ตอนที่ 5 ปัญหาอุปสรรค ข้อเสนอแนะและแนวทางแก้ไขในการปฏิบัตงิานของคณะกรรมการ กลุ่มออมทรัพย์เพือ่การผลติ ปัญหา/อุปสรรค ขอ้เสนอแนะ/การแกไ้ข 1. ดา้นความรู้และความเขา้ใจเก่ียวกบักลุ่มออมทรัพย ์ เพื่อการผลิต ......................................................................................... ......................................................................................... ......................................................................................... ......................................................................................... ......................................................................................... ......................................................................................... ......................................................................................... ......................................................................................... ......................................................................................... ................................................................................. ................................................................................. ................................................................................. ................................................................................. ................................................................................. ................................................................................. ................................................................................. ................................................................................. ................................................................................. .................................................................................... ............................................................................. 2. ดา้นประสิทธิภาพ/ความสามารถในการปฏิบติังาน ของคณะกรรมการกลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิต ......................................................................................... ......................................................................................... ......................................................................................... ......................................................................................... ......................................................................................... ......................................................................................... ......................................................................................... ......................................................................................... ......................................................................................... ................................................................................. ................................................................................. ................................................................................. ................................................................................. ................................................................................. ................................................................................. ................................................................................. ................................................................................. ................................................................................. ................................................................................ ................................................................................. 113 ปัญหา/อุปสรรค ขอ้เสนอแนะ/การแกไ้ข 3. ดา้นภาวะผูน้ าของคณะกรรมการกลุ่มออมทรัพย ์ เพื่อการผลิต ......................................................................................... ......................................................................................... ......................................................................................... ......................................................................................... ......................................................................................... ......................................................................................... ......................................................................................... ......................................................................................... ......................................................................................... ................................................................................. ................................................................................. ................................................................................. ................................................................................. ................................................................................. ................................................................................. ................................................................................. ................................................................................. ................................................................................. ................................................................................ ................................................................................. 4. ดา้นการไดรั้บการฝึกอบรม ศกึษาดูงาน ของ คณะกรรมการกลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิต ......................................................................................... ......................................................................................... ......................................................................................... ......................................................................................... ......................................................................................... ......................................................................................... ......................................................................................... ......................................................................................... ......................................................................................... ................................................................................. ................................................................................. ................................................................................. ................................................................................. ................................................................................. ................................................................................. ................................................................................. ................................................................................. ................................................................................. ................................................................................ ................................................................................. 114 ภาคผนวก 2 แบบสัมภาษณ์เจาะลึก 115 แบบสัมภาษณ์ เร่ือง ปัจจยัที่มีผลต่อความคดิเห็นในการปฏิบัตงิาน ของคณะกรรมการกลุ่มออมทรัพย์เพือ่การผลิต จงัหวดัปัตตานี ช่ือผู้ให้สัมภาษณ์................................................................................................................................. ต าแหน่ง............................................................................................................................................... ช่ือกลุ่มออมทรัพย์........................................................หมู่ที่.............ต าบล......................................... อ าเภอ.............................................................................จงัหวดัปัตตาน ี วนั เวลาที่สัมภาษณ์............................................................................................................................. ช่ือผู้สัมภาษณ์....................................................................................................................................... ค าช้ีแจง แบบสมัภาษณ์ฉบบัน้ีสามารถสมัภาษณ์ไดท้ั้งคณะกรรมการกลุ่มออมทรัพยเ์พ่ือการผลิต และสมาชิกกลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิต แนวค าถามที่ใช้ในการสัมภาษณ์ 1. ท่านคิดว่ากลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิตของท่านเป็นอยา่งไร/ด าเนินการอยา่งไรในปัจจุบนั ถา้เปรียบเทียบกบัอดีต มีการเติบโต หรือพฒันาหรือไม่ อยา่งไร 2. ท่านคิดว่ากลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิตของท่านมีปัญหาในการด าเนินงานหรือไม่ อยา่งไร 3. ท่านคิดว่ากลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิตของท่านหรือสมาชิกกลุ่มฯ ไดรั้บการสนบัสนุนจาก หน่วยงานภาครัฐหรือเอกชนบา้งหรือไม่ ถา้ไดรั้บการสนบัสนุนเคยไดรั้บการสนบัสนุนดา้นใดบา้ง อยา่งไร 4. ท่านคิดว่าคณะกรรมการกลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิตหรือสมาชิกกลุ่มฯ มีความรู้และความ เขา้ใจเก่ียวกบัหลกัการของกลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิตหรือหลกัคุณธรรม 5 ประการ (ความซ่ือสตัย ์ ความเสียสละ ความรับผดิชอบ ความเห็นอกเห็นใจ และความไวว้างใจซ่ึงกนัและกนั) หรือไม ่ 5. ท่านคิดว่า ภาวะผูน้ า มีความจ าเป็นหรือมคีวามส าคญัต่อการด าเนินงานกลุ่มออมทรัพย ์ เพื่อการผลิตหรือไม่ อยา่งไร 6. ท่านคิดว่าประสบการณ์การท างาน มคีวามจ าเป็นหรือมีความส าคญัต่อการด าเนินงานกลุ่ม ออมทรัพยเ์พื่อการผลิตหรือไม่ อยา่งไร 7. ท่านคิดว่าการไดรั้บการฝึกอบรม/ศกึษาดูงาน มคีวามจ าเป็นหรือมีความส าคญัต่อการ ด าเนินงานกลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิตหรือไม่ อยา่งไร 116 8. คณะกรรมการกลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิตสามารถแกปั้ญหาในการด าเนินงานของกลุ่ม ดา้นความสามารถเขา้ถึงแหล่งทุน ในกรณีท่ีเงินทุนหมุนเวยีน (เงินสจัจะ) ไม่เพียงพอท่ีจะใหบ้ริการ แก่สมาชิกกลุ่มฯ หรือไม่ อยา่งไร 9. ท่านคิดว่าคณะกรรมการกลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิตสามารถแกปั้ญหาในการด าเนินงาน ของกลุ่มดา้นความสามารถเขา้ถึงแหล่งทุน ในกรณีท่ีมีแนวความคิดในการแสวงหาเงินทุนจาก ภายนอก เช่น การขอสินเช่ือจากธนาคารพาณิชย ์หรือจากกลุ่มออมทรัพยฯ์ อ่ืน หรือไม่ อยา่งไร 10. ท่านคิดว่ากลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิตของท่านมีส่วนร่วมกบัเครือข่ายกลุ่มออมทรัพย ์ เพื่อการผลิตในดา้นการวางแผน/ตดัสินใจ หรือไม่ อยา่งไร 11. ท่านคิดว่ากลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิตของท่านมีส่วนร่วมกบัเครือข่ายกลุ่มออมทรัพย ์ เพื่อการผลิตในดา้นการปฏิบติัหรือไม่ อยา่งไร 12. ท่านคิดว่ากลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิตของท่านมีส่วนร่วมกบัเครือข่ายกลุ่มออมทรัพย ์ เพื่อการผลิตในดา้นการมีส่วนร่วมรับผลประโยชน์ หรือไม่ อยา่งไร 13. ท่านคิดว่ากลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิตของท่านมีส่วนร่วมกบัเครือข่ายกลุ่มออมทรัพย ์ เพื่อการผลิตในดา้นการมีส่วนร่วมในการประเมินผล หรือไม่ อยา่งไร 14. ภาพรวมแลว้ท่านมคีวามพึงพอใจต่อการด าเนินงานกลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิต ของท่านอยูใ่นระดบัใด เพราะเหตุใด ส าหรับผูส้มัภาษณ์ (โปรดท าเคร่ืองหมาย ในช่องระดบัความพึงพอใจตั้งแต่ 0 - 9 ตามตารางต่อไปน้ี) ระดบัความพึงพอใจ 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 ระดบัการวดั ( ) ระดบันอ้ย 0 – 3 คะแนน ( ) ระดบัปานกลาง 4 - 7 คะแนน ( ) ระดบัมาก 8 คะแนนข้ึนไป เพราะเหตุใด(ระบุรายละเอียด).......................................................................................................... ................................................................................................................................................................ ................................................................................................................................................................ ................................................................................................................................................................ ................................................................................................................................................................ ............................................................................................................................................................... 117 ประวตัผู้ิเขียน ช่ือ สกลุ นางสาวอรอุมา แกว้เกิด รหัสประจ ำตวันักศึกษำ 5320220608 วุฒิกำรศึกษำ วุฒ ิ ช่ือสถำบัน ปีที่ส ำเร็จกำรศึกษำ ศิลปศาสตรบณัฑิต (รัฐศาสตร์) มหาวิทยาลยัสงขลานครินทร์ 2549 ทุนกำรศึกษำ ทุนอุดหนุนการวจิยัเพื่อวิทยานิพนธ ์จากบณัฑิตวิทยาลยั มหาวิทยาลยัสงขลานครินทร์ ต ำแหน่งและสถำนที่ท ำงำน นกัวิชาการพฒันาชุมชนช านาญการ ส านกังานพฒันาชุมชนอ าเภอหนองจิก จงัหวดัปัตตานี กำรตพีมิพ์เผยแพร่ผลงำน อรอุมา แกว้เกิด. 2557. “ปัจจยัท่ีมีความสมัพนัธต่์อประสิทธิภาพการปฏิบติังานของคณะกรรมการ กลุ่มออมทรัพยเ์พื่อการผลิตในจงัหวดัปัตตานี”, ใน กำรประชุมวชิำกำรระดับชำต ิ“ศึกษำศำสตร์วจิยั” คร้ังที่ 1 พฤษภำคม 2557. หนา้ 80 สงขลา : คณะศึกษาศาสตร์ มหาวิทยาลยัสงขลานครินทร์.